“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究（十八）

　　摘 要：阿爾巴尼亞共和國位于巴爾干半島西南部，屬于東南歐國家之一，同時(shí)也是“一帶一路”沿線國家之一。自中國與阿爾巴尼亞建交以來，雙方關(guān)系在友好和緊張的兩種狀態(tài)中演變。近年來，兩國關(guān)系有所緩和，尤其自2013年“一帶一路”倡議提出以來，雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域的合作有了進(jìn)一步的發(fā)展。本文通過梳理阿爾巴尼亞高等教育發(fā)展概況，分析中阿在“一帶一路”倡議下高等教育的合作與發(fā)展，總結(jié)所取得的成果與經(jīng)驗(yàn)，為中阿兩國在“一帶一路”框架下高等教育的合作提供借鑒。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究成果之一，此為第十八部分。
　　關(guān)鍵詞：“一帶一路”；高等教育；發(fā)展趨勢(shì)；阿爾巴尼亞
　　一、阿爾巴尼亞高等教育發(fā)展概況
　�。ㄒ唬└叩冉逃�體系
　　阿爾巴尼亞的高等教育機(jī)構(gòu)分為三種不同的類型，即大學(xué)（Universitetet）、學(xué)院（Akademit？觕）、高等職業(yè)學(xué)院（Kolegjet Profesional？觕 t？觕 Lart？觕）。大學(xué)主要進(jìn)行高等教育、科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新知識(shí)等領(lǐng)域的教學(xué)服務(wù)，并開展基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)的研究活動(dòng)。學(xué)院主要是開展科學(xué)研究和專業(yè)活動(dòng)的高等教育機(jī)構(gòu)，根據(jù)其研究領(lǐng)域可以提供具有專業(yè)性質(zhì)的學(xué)習(xí)周期和計(jì)劃。高職院校是一種專業(yè)定位的高等教育機(jī)構(gòu)，主要培養(yǎng)具備實(shí)踐技能的專業(yè)人才。[1]
　　阿爾巴尼亞高等教育機(jī)構(gòu)主要分為公立和私立兩大類，大學(xué)的每一學(xué)年分為兩個(gè)學(xué)期，每學(xué)期通常持續(xù)15周，第一學(xué)期從10月開始，第二學(xué)期于次年3月開學(xué)，學(xué)習(xí)課程分為全日制課程和擴(kuò)展課程兩種類型[2]。截至2018年，該國共有公立大學(xué)15所，包括地拉那大學(xué)（Universiteti i Tiran？觕s）、地拉那理工大學(xué)（Universiteti Politeknik i Tiran？觕s）、地拉那農(nóng)業(yè)大學(xué)（Universiteti Bujqesor i Tiranes）、斯坎德培軍事大學(xué)（Shkolla e Oficereve）等[3]。其中地拉那大學(xué)是阿爾巴尼亞的最高學(xué)府，是一所具備文法理工醫(yī)學(xué)科的綜合大學(xué)。私立大學(xué)主要有地拉那美國大學(xué)（Universiteti Amerikan i Tiran？觕s）、地拉那都會(huì)大學(xué)（Universiteti Metropolitan i Tiran？觕s）、馬林·巴爾萊蒂大學(xué)（Universiteti Marin Barleti）等。
　　阿爾巴尼亞的高等教育分為三個(gè)階段。第一階段為本科階段，通常需要6～12個(gè)學(xué)期（即3～6年，大多數(shù)學(xué)科為6個(gè)學(xué)期，醫(yī)學(xué)為12個(gè)學(xué)期），在畢業(yè)之前需要拿到180個(gè)歐洲學(xué)分互認(rèn)體系（European Credit Transfer System，ECTS）
　　學(xué)分，畢業(yè)時(shí)授予學(xué)士學(xué)位。第二個(gè)階段是碩士研究生階段，授予碩士學(xué)位：理學(xué)碩士學(xué)位、文學(xué)碩士學(xué)位、專業(yè)碩士學(xué)位、行政碩士學(xué)位。理學(xué)和文學(xué)碩士一般為期2年，畢業(yè)前要求獲得120個(gè)ECTS學(xué)分；專業(yè)碩士學(xué)位通常為期1.5年，要求獲得60～90個(gè)ECTS學(xué)分；行政碩士學(xué)位為期1或2年，要求獲得60或120個(gè)ECTS學(xué)分。第三個(gè)階段是博士研究生階段，學(xué)位課程為期3～5年（6～10個(gè)學(xué)期），包括個(gè)人學(xué)習(xí)和研究，在達(dá)到畢業(yè)要求時(shí)授予科學(xué)博士的稱號(hào)[4]。此外，阿爾巴尼亞學(xué)制系統(tǒng)還包括一個(gè)專業(yè)化學(xué)位，主要針對(duì)長期進(jìn)行專業(yè)化研究的人員，提供醫(yī)學(xué)、牙科、藥學(xué)、工程、法律、獸醫(yī)等領(lǐng)域的研究，要求至少獲得120個(gè)ECTS學(xué)分，時(shí)間上至少為2年，并通過全面的考試和畢業(yè)論文最終確定畢業(yè)資格，再由相關(guān)教育領(lǐng)域頒發(fā)“專業(yè)文憑”。
　�。ǘ�）高等教育毛入學(xué)率
　　21世紀(jì)以來，尤其是2003年加入歐洲博洛尼亞進(jìn)程后，阿爾巴尼亞通過修訂相關(guān)法律，不斷調(diào)整高等教育體系以符合博洛尼亞進(jìn)程的原則，賦予大學(xué)自主權(quán)，落實(shí)責(zé)任制，使高等教育得到不斷發(fā)展。
　　阿爾巴尼亞的高等教育毛入學(xué)率從2000年的15.6%迅速飆升至2014年的70.35%，在14年間近乎增長了5倍，且在2011年高等教育毛入學(xué)率就已達(dá)到50%以上，表明進(jìn)入高等教育大眾化階段，這與世界其他國家相比體現(xiàn)出明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。2014-2017年間，其高等教育毛入學(xué)率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，這一方面與該國人口總數(shù)以及高等教育適齡人口數(shù)量的減少有關(guān)，另一方面也是2014年關(guān)閉和停辦了一些高等教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的間接后果。
　�。ㄈ�） 高等教育經(jīng)費(fèi)情況
　　2013-2017年，阿爾巴尼亞的公共教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重從2013年的3.54%上升至2016年的3.95%，但2017年降低至2.19%。同時(shí)，阿爾巴尼亞高等教育經(jīng)費(fèi)支出占政府教育支出的比例從2013年的21.93%降低至2017年的19.53%。而高等教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重也呈現(xiàn)出同樣的趨勢(shì)，尤其是從2016年的0.76%銳減至2017年的0.43%[6]。三個(gè)比例均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，以及2017年下降幅度明顯加大，可知阿爾巴尼亞近幾年來高等教育經(jīng)費(fèi)方面投入力度不足。與歐盟教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例的平均水平（9.9%）相比，阿爾巴尼亞與其有較大差距，仍然處于較低水平。
　�。ㄋ模┤谌氩┞迥醽嗊M(jìn)程的高等教育改革
　　21世紀(jì)以來，阿爾巴尼亞在教育改革中通過深度融入博洛尼亞進(jìn)程，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，給予高等教育機(jī)構(gòu)一定的自治權(quán)以提高教育質(zhì)量。2007年，通過立法改革批準(zhǔn)了一項(xiàng)高等教育法，旨在促進(jìn)高等教育系統(tǒng)現(xiàn)代化，提高高等教育質(zhì)量，給予高校充分的財(cái)務(wù)自主權(quán)和學(xué)術(shù)自由[7]。2008年，阿爾巴尼亞出臺(tái)了《國家高等教育戰(zhàn)略》（The National Strategy for Higher Education），明確界定了未來幾年高等教育發(fā)展的重點(diǎn)，主要集中在為公民提供更多的教育機(jī)會(huì)、確保高等教育多樣性、提高教學(xué)質(zhì)量、增加高校自主權(quán)幾個(gè)方面。
　　同時(shí)，阿爾巴尼亞在語言領(lǐng)域進(jìn)行了若干改革，如2007年《歐洲共同語言參考框架：學(xué)習(xí)、教學(xué)與評(píng)估》（Common European Framework of Reference for Languages： Learning， Teaching， Assessment）被翻譯成阿爾巴尼亞語，并作為審查阿爾巴尼亞外語課程的基礎(chǔ)。自2013年以來，最新的改革也引入了基于能力的課程[8]。此外，2017年，聯(lián)合國教科文組織和阿爾巴尼亞教育發(fā)展研究所共同提出了教育政策評(píng)估以促進(jìn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4（SDG4）——“教育2030”的實(shí)現(xiàn)，旨在確保全納、公平和高質(zhì)量的教育，并為所有人提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。可見，阿爾巴尼亞的高等教育在對(duì)接博洛尼亞進(jìn)程中深度融入，全面提高高等教育質(zhì)量和水平。[9]

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