中國地方高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的策略研究

　　【摘要】近年來，中國地方高等教育迅速發(fā)展，地方高等教育的核心職能和使命是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。地方高等教育與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也倍受重視，因此研究地方高等教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的服務(wù)策略具有重要意義，地方高等教育的課程體系、教師資源配置、人才的培養(yǎng)方式與規(guī)模等等方面應(yīng)該適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，中國地方高等教育應(yīng)該通過一些列措施及策略來服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　【關(guān)鍵詞】中國地方高等教育 地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展策略
　　地方高等教育是在高等教育全面大發(fā)展時(shí)期發(fā)展起來的。1999年中國高校開始大規(guī)模的擴(kuò)招，高等教育的在讀人數(shù)大幅度上升，中國步入了高等教育大眾化行列，人學(xué)人數(shù)的增加要求高校數(shù)目的增加，由此推動(dòng)了中國地方高等教育的發(fā)展。教育發(fā)展一直是與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)的，中國地方經(jīng)濟(jì)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立得到了發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要人才，因此中國地方高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)成為了必然趨勢(shì)。中國地方高等教育是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要契合點(diǎn)，承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保障和智力支持的重要責(zé)任，另外，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)和文化傳承與創(chuàng)新共同構(gòu)成高等教育的四大職能，為更好地履行高等教育服務(wù)社會(huì)的職能，為了更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，地方高等教育的發(fā)展策略尤為重要。
　　一、中國地方高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀
　　（一）中國地方高等教育取得的成就
　�。�1）隨著中國高等教育大眾化的發(fā)展，中國地方高等教育的規(guī)模不斷壯大。在數(shù)量上，中國地方高等教育承擔(dān)了我國高等教育大眾化的主要任務(wù)，為之提供接納學(xué)生和培養(yǎng)人才的場(chǎng)所，因此，中國高等教育成為高等教育大眾化最主要的推動(dòng)力量。在這一過程中，中國地方高等教育的規(guī)模也不斷壯大。
　�。�2）中國地方高等教育在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展是中國地方高等教育的重要使命，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依靠人才和技術(shù)，人才正逐步上升為經(jīng)濟(jì)增長的首要推動(dòng)力。然而，中國地方高等教育順應(yīng)了這一要求，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才的支持和技術(shù)的保障。其次，發(fā)展中國地方高等教育能夠帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如，學(xué)生的消費(fèi)成為當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從而吸引投資商進(jìn)入當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投資，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
　�。�3）中國地方高等教育自身也有了新的辦學(xué)特色。學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)科特色是一所大學(xué)形成辦學(xué)特色最基本的因素，通過近幾年的發(fā)展，中國地方高等教育初步形成了有別于國家所辦的高等教育的學(xué)科特色。教育上的特色，對(duì)教師進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，主要培養(yǎng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)的人才。比如，旅游業(yè)發(fā)達(dá)的城市設(shè)置了針對(duì)自己著名景點(diǎn)的導(dǎo)游專業(yè)，礦產(chǎn)資源比較發(fā)達(dá)的城市設(shè)置了相應(yīng)的礦產(chǎn)發(fā)掘?qū)�業(yè)等等。
　　（二）中國地方高等教育發(fā)展面臨的問題
　�。�1）中國地方高等教育的規(guī)模雖然有所擴(kuò)大，但是隨著接受中國地方高等教育人數(shù)的增加，人才培養(yǎng)的質(zhì)量有所下降。高等教育質(zhì)量是高等教育的生命線，也是高等教育研究的一個(gè)永恒主題，隨著高等教育大眾化，中國地方高等教育得到了發(fā)展，但是隨著生源數(shù)量的不斷上升，地方政府對(duì)于地方高等教育的經(jīng)費(fèi)投入的增加速度要小于學(xué)生人數(shù)的增加速度，因此導(dǎo)致生均經(jīng)費(fèi)有所下降，教學(xué)設(shè)施不夠完善，師資力量不夠雄厚，所以，人才的培養(yǎng)質(zhì)量有所下降。
　�。�2）由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性導(dǎo)致中國各地方之間的高等教育呈現(xiàn)出差距擴(kuò)大之勢(shì)。中國地方高等教育主要依靠各地政府的財(cái)政及政策支持，所以，導(dǎo)致中國地方高等教育無論是在規(guī)模還是在質(zhì)量上都存在著差距并且差距呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大之勢(shì)。比如，中國的東部沿海城市的地方高等教育無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都明顯優(yōu)于西部的地方高等院校。
　　（3）中國地方高等教育的自身定位雖然有了初步發(fā)展，但是從總體上來說中國地方高等教育的自身定位還不夠明確。地方高等院校在人才培養(yǎng)模式上往往還是模仿研究型大學(xué)，培養(yǎng)的是研究型人才并不是配合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用型人才，與科研型的大學(xué)趨于同質(zhì)化沒有形成自身特色。
　　二、基于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)以及與國外的地方高等教育進(jìn)行比較的的中國地方高等教育的發(fā)展策略
　�。ㄒ唬┱�府應(yīng)該加大權(quán)利下放力度，使地方政府對(duì)于教育的管控具有更大的權(quán)利
　　地方高等教育的崛起不僅僅涉及高等教育機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系的簡(jiǎn)單變化，還需要在制度層面進(jìn)行一場(chǎng)深層次的變革。在擴(kuò)大地方自主性的同時(shí)也應(yīng)該建立地方政府和高校的自我約束機(jī)制。權(quán)力下放，讓地方的政府能夠根據(jù)地方的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來制定相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，地方政府及教育主管部門還要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)高等教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。地方高校要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，致力于打造區(qū)域特色，地方高等教育主要為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，各地情況是千差萬別的，因此，地方高校必須準(zhǔn)確定位，體現(xiàn)地方特色。
　　（二）政府應(yīng)該加大對(duì)地方高等教育發(fā)展的財(cái)力支持力度
　　地方政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)地方高等教育的投入度，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入及增長機(jī)制。加強(qiáng)中央政府對(duì)地方高等教育的責(zé)任，逐步縮小地方高校同中央高校之間的差距。
　　（三）中國的地方高等教育應(yīng)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才供給
　　中國地方高等教育應(yīng)該不僅對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行教育也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)沒有受過教育的人進(jìn)行教育，加強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的人才供給數(shù)量，增加對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的人才供給量，從而間接促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，要提高供給人才的質(zhì)量，通過高質(zhì)量的師資隊(duì)伍來提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量，從人才的數(shù)量和質(zhì)量上來為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　（四）地方經(jīng)濟(jì)應(yīng)該為中國高等教育培養(yǎng)的人才提供就業(yè)機(jī)會(huì)與途徑
　　中國地方高等教育再為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的同時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該為中國地方高等教育提供支持，地方經(jīng)濟(jì)為了留住人才應(yīng)該為人才提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，這樣不僅會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會(huì)更高效率的利用人才，兩者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

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