高等教育質(zhì)量：現(xiàn)實問題與提升路徑

　　摘 要 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出現(xiàn)階段我國高等教育發(fā)展的核心任務(wù)是要全面提高高等教育的質(zhì)量，這既是建立人力資源強國的重大戰(zhàn)略基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)高等教育科學(xué)發(fā)展的必然要求。我國高等教育在迅速的發(fā)展的過程中取得了顯著地成就，但同時出現(xiàn)了諸多問題。制定高等教育質(zhì)量標準并實施的前提，是要通過對現(xiàn)實問題的進行剖析，明確其問題所在，找出當(dāng)下對高等教育質(zhì)量有效地提升路徑，從而更好地促進其發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞 高等教育質(zhì)量 現(xiàn)實問題 提升路徑
　　中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.02.001
　　Abstract The Outline of National Medium and Long-term Education Reform and Development Program （2010-2020） puts forward that the core task of higher education development in China is to improve the quality of higher education in an all-round way， which is not only the important strategic basis for building a powerful country with human resources， but also the inevitable requirement of realizing the scientific development of higher education. China"s higher education has made remarkable achievements in the process of rapid development， but at the same time there are many problems. The premise of formulating and implementing the quality standards of higher education is to analyze the practical problems and find out the effective ways to improve the quality of higher education so as to promote its development.
　　Keywords quality of higher education； practical problems； upgrading path
　　1 高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵
　　自高等教育大眾化程度的不斷推進，高等院校愈發(fā)重視人才培養(yǎng)的質(zhì)量。聯(lián)合國教科文組織在《21世紀的高等教育：展望和行動世界宣言》指出：“高等教育質(zhì)量包括了許多方面，它在一定意義上涵蓋了高等教育的全部應(yīng)有功能，大到高校所需的教學(xué)樓、儀器設(shè)備，小到行政人員、科研人員以及學(xué)生，兼顧高校所創(chuàng)造的科研環(huán)境、各種社會服務(wù)職能等等。”[1]《教育大詞典》對教育質(zhì)量的概念解釋為：“教育質(zhì)量的最終衡量結(jié)果體現(xiàn)在該學(xué)校對于培養(yǎng)對象的能力水平的高低以及培養(yǎng)效果的優(yōu)劣上”。艾斯�。ˋstin A.W.）認為，高等教育質(zhì)量是一個相對復(fù)雜的概念，它包含了多重含義及概念。它包括了高等學(xué)校的聲望與等級，學(xué)生的質(zhì)量成果、天賦發(fā)展和增值以及可得到的外界自助這四種含義。學(xué)者李福華認為，高等教育質(zhì)量是一個包括了人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究質(zhì)量和社會服務(wù)質(zhì)量的‘三維’的概念。[2]《中華人民共和國高等教育法》中也進一步指出：“高等教育承擔(dān)著經(jīng)濟社會發(fā)展所需的專門人才需求的重大任務(wù)，必須要以學(xué)生的培養(yǎng)作為中心任務(wù)，保障教師對學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量達到國家的標準、社會的需求。[3]由此可見，高等教育質(zhì)量涵蓋了多層面的概念。就宏觀層面而言，高等教育質(zhì)量主要代表了高等教育在國家和社會層面所發(fā)揮的作用，對國家的社會、政治、經(jīng)濟與文化所做出的貢獻。就微觀層面而言，主要指的是高校為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展所培養(yǎng)出來的人才的質(zhì)量。通過進一步深入的了解高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵，有助于理解高等教育質(zhì)量在現(xiàn)實中所會遇到的問題，從而更好地提出解決對策。
　　2 高等教育質(zhì)量面臨的現(xiàn)實問題
　　我國高等教育在現(xiàn)階段的發(fā)展中已有些許成就，例如教育事業(yè)的迅速發(fā)展、標志性科研成果的產(chǎn)生以及國際交流與合作的擴大等。但隨著我國高等教育規(guī)模的逐步擴大，質(zhì)量問題也愈發(fā)被重視。
　　2.1 高等教育的投入不足
　　高等教育投入的不足將直接影響高等教育的質(zhì)量。2015年，我國的教育經(jīng)費投入比占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.26%，相較于2014年增加了0.16個百分點，對于國家教育而言是進步的，但相較于強國還有很大的差距。根據(jù)世界銀行早在21世紀初的統(tǒng)計，日本、英國和美國等高收入國家教育占國內(nèi)總GDP的均值為4.8%，而古巴、約旦以及秘魯?shù)鹊褪杖雵�家的教育投入占比均值�?.6%”，[4]由此數(shù)據(jù)可見，我國教育經(jīng)費的投入在逐年提高，但遠未達到發(fā)達國家過去對教育的投資標準。高等教育經(jīng)費投入的不足還會直接導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量的下滑，它主要體現(xiàn)在高校師生比的結(jié)構(gòu)式。國際評估體系認為效益最好的師生比為14：1，但直至2015年，教育部統(tǒng)計的我國高校的師生比為17.7：1，師資隊伍的增長速度遠不及學(xué)生的增長速度，高校教學(xué)質(zhì)量難以得到保證，高等教育的質(zhì)量也難以得到提升。
　　2.2 高校生源質(zhì)量的下降
　　現(xiàn)如今，高等教育已不在是少數(shù)人所擁有的精英教育了。在高等教育大眾化時期，高校招生的幅度直線上升，招生的規(guī)模遠遠超過生源增長的速度，生源質(zhì)量卻在逐步下滑，這就使得高校在對于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)上有了更大的挑戰(zhàn)。大眾化的高等教育不應(yīng)是以降低生源質(zhì)量的標準而追求片面上規(guī)模的擴大化的教育，也不是降低高等教育對人才培養(yǎng)的標準、不顧學(xué)生質(zhì)量而盲目辦學(xué)的教育。大眾化的高等教育應(yīng)該是兼顧生源質(zhì)量與教學(xué)質(zhì)量為統(tǒng)一的教育，只有在高校的生源質(zhì)量上嚴格把關(guān)，兼顧教師教學(xué)的質(zhì)量，教育質(zhì)量才不會存在下滑的隱患。

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