從高等教育發(fā)展觀看我國高等教育的可持續(xù)發(fā)展

　　摘 要：高等教育發(fā)展觀影響著高等教育的發(fā)展方向，反映著人們對(duì)高等教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)，制約著高等教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益等問題�？v觀世界高等教育發(fā)展觀的演變歷程，大體經(jīng)歷了為經(jīng)濟(jì)增長服務(wù)、注重內(nèi)外部規(guī)律的整體協(xié)調(diào)和以人為中心的可持續(xù)發(fā)展。高等教育觀以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢，今后我國高等教育將通過走內(nèi)涵式發(fā)展道路、注重結(jié)構(gòu)合理性、強(qiáng)調(diào)發(fā)展與社會(huì)適應(yīng)性等來逐步實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
　　關(guān)鍵詞：高等教育發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展
　　在教育和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境聯(lián)系越來越緊密的今天，教育如何發(fā)展一直以來都是高等教育研究者關(guān)注的熱點(diǎn)問題。特別是自20世紀(jì)末高校擴(kuò)招以來，我國高等教育規(guī)模在2001年已躍居世界第一。這樣的發(fā)展速度一定程度上為適齡人口提供了更多接受教育的機(jī)會(huì)，同時(shí)也拉動(dòng)了內(nèi)需，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長，但高等教育的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益出現(xiàn)了失衡，與發(fā)達(dá)國家相比，我國高等教育的發(fā)展水平仍處于劣勢。在高等教育大眾化時(shí)間緊、任務(wù)重和教育資源供應(yīng)相對(duì)緊張的條件下，應(yīng)以什么樣的發(fā)展觀來指導(dǎo)高等教育全局的整體協(xié)調(diào)和健康發(fā)展？本文在借鑒相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，以世界高等教育發(fā)展觀的演變歷程為宏觀研究背景，立足于新中國的教育國情，力圖借鑒世界高等教育發(fā)展規(guī)律，來探討我國高等教育可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。
　　高等教育發(fā)展和高等教育發(fā)展觀
　　1.高等教育發(fā)展的問題
　　關(guān)于高等教育發(fā)展問題的研究是在第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對(duì)高等教育提出了數(shù)量和質(zhì)量要求之后開始的。20世紀(jì)60年代初，UNESCO（聯(lián)合國教科文組織）和世界銀行等一些重要的國際組織啟動(dòng)了教育發(fā)展目標(biāo)的研究。1963年，國際教育規(guī)劃研究所（IIEP）成立，著手發(fā)展中國家的教育發(fā)展目標(biāo)研究，這些研究成為國際高等教育研究的先導(dǎo)。從70年代開始，基于對(duì)60年代高等教育“大發(fā)展”之后出現(xiàn)的問題，學(xué)者們對(duì)高等教育發(fā)展進(jìn)行了不同的反思。[1] 周焰球教授認(rèn)為，高等教育發(fā)展應(yīng)包括兩方面內(nèi)容：一是高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展速度的提高；二是高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)的科學(xué)化。[2]房劍森教授提出了高等教育的合理發(fā)展概念，指出高等教育根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)提供的物質(zhì)條件和職業(yè)崗位，來確定發(fā)展的規(guī)模和速度，構(gòu)建和改善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從而滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要，同時(shí)又促進(jìn)自身的完善和進(jìn)步。[3]
　　2.高等教育發(fā)展觀的內(nèi)涵
　　房劍森教授指出：對(duì)高等教育發(fā)展內(nèi)涵的不同理解，將形成不同的高等教育發(fā)展觀，并提出高等教育發(fā)展觀經(jīng)歷了三個(gè)階段，即傳統(tǒng)發(fā)展觀、整體性發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀。[4]陳學(xué)飛教授指出：高等教育發(fā)展觀是人們對(duì)于高等教育問題的總體性和一般性看法，在我國高等教育發(fā)展過程中占有主導(dǎo)地位。我國高等教育發(fā)展觀反映了我國高等教育長期存在的基本矛盾，以某種獨(dú)特的方式反映了高等教育的體制、機(jī)制問題。[5]潘懋元教授提出：高等教育發(fā)展觀是針對(duì)高等教育發(fā)展的價(jià)值選擇， 通過思想和理念制約著高等教育發(fā)展的全過程，高等教育發(fā)展觀與社會(huì)所處的時(shí)代背景聯(lián)系緊密。[6]從學(xué)者對(duì)高等教育發(fā)展觀內(nèi)涵的論述中可以看出，高等教育發(fā)展觀影響著高等教育發(fā)展的方向，反映著人們對(duì)高等教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)，制約著高等教育的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益等問題。
　　高等教育發(fā)展觀的演變及動(dòng)因
　　第二次世界大戰(zhàn)后人們對(duì)發(fā)展問題的探究，主要是針對(duì)“什么是發(fā)展”和“如何發(fā)展”這兩個(gè)根本問題，經(jīng)歷了從經(jīng)濟(jì)視角到社會(huì)視角再到人的視角的轉(zhuǎn)換過程。
　　1.培養(yǎng)“工具”的人
　　從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)60年代，以美國為主的西方資本主義國家進(jìn)入了追求經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)和發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長似乎就代表著國家各項(xiàng)事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。與此同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國家的高等教育也進(jìn)入發(fā)展的“黃金時(shí)代”，這一時(shí)期基本上完成了從精英化到大眾化教育的過渡。此時(shí)的高等教育發(fā)展觀是高速度的高等教育增長必然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。在這種發(fā)展觀中，高等教育所培養(yǎng)的人是按經(jīng)濟(jì)需要定型的，是作為一種“工具”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人完全缺乏自主性和創(chuàng)造性。這促使人們不斷地反思：高等教育自身的價(jià)值問題？
　　2.整體協(xié)調(diào)的發(fā)展觀
　　20 世紀(jì)60 年代末，由于國際經(jīng)濟(jì)秩序和政治關(guān)系發(fā)生重大變化，聯(lián)合國倡導(dǎo)的“第一個(gè)發(fā)展10年”（1960年～1970年）遭遇失敗，失敗的背后也付出了沉痛的代價(jià)。故而人們開始對(duì)這10 年所倡導(dǎo)的“發(fā)展=工業(yè)化=經(jīng)濟(jì)增長”發(fā)展觀進(jìn)行批判性反思。聯(lián)合國有關(guān)組織經(jīng)研究提出了一種新的觀點(diǎn)，認(rèn)為“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長+社會(huì)變革”。隨著發(fā)展觀從經(jīng)濟(jì)發(fā)展向社會(huì)發(fā)展的演變，人們認(rèn)識(shí)到高等教育日益從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心，高等教育作為社會(huì)整體發(fā)展的重要組成部分也逐步走出單純數(shù)量增長的誤區(qū)，注重外部系統(tǒng)與內(nèi)部結(jié)構(gòu)功能的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，即高等教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展觀。
　　3.可持續(xù)的發(fā)展觀
　　20 世紀(jì)70年代～80年代，美國發(fā)生了高通貨膨脹率、高失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)停滯—“滯脹”。這引起了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和人的發(fā)展關(guān)系的極大關(guān)注。有學(xué)者指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的主題正面臨過時(shí)的危險(xiǎn)，它們正逐漸為“人類發(fā)展” 這個(gè)主題所取代。人類發(fā)展范疇不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展多方面的內(nèi)容，而且顯示了人類作為整體的相互合作的迫切性。這實(shí)際上也就是一種“新的發(fā)展觀”。法國哲學(xué)家弗朗索瓦·佩魯在《新發(fā)展觀》一書中提到：這種發(fā)展觀是整體的、綜合的、內(nèi)生的和以人的發(fā)展為中心的。社會(huì)的發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是以人為中心的綜合發(fā)展，把發(fā)展理解為人的基本需求逐步得到滿足、人的能力全面發(fā)展和完整人性的自我實(shí)現(xiàn)過程。[7]從20 世紀(jì)80年代末至今，這種新發(fā)展觀逐漸演變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展觀，其內(nèi)涵也不斷地拓寬，并逐漸成為高等教育的研究范式。
　　我國高等教育可持續(xù)發(fā)展觀的踐行途徑
　　當(dāng)今，可持續(xù)發(fā)展觀已經(jīng)得到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持，我國在2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010—2020 年）》中強(qiáng)調(diào)：把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，在教育資源相對(duì)緊缺的情況下，只有實(shí)行可持續(xù)的高等教育發(fā)展觀才能穩(wěn)定地保障高等教育質(zhì)量的平穩(wěn)提高。《中國21世紀(jì)議程》著重強(qiáng)調(diào)了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)以擺脫貧困，關(guān)鍵要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。發(fā)展教育是走向可持續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)”，要求“加強(qiáng)對(duì)受教育者的可持續(xù)發(fā)展思想的灌輸……使可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于初等到高等的整個(gè)教育過程中”。[8]從世界高等教育發(fā)展觀演變的歷程和我國對(duì)高等教育發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)政策可以看到，以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢，它可以很好地發(fā)揮教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、動(dòng)力性和全局性的作用。有關(guān)高等教育可持續(xù)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)可以從以下幾方面進(jìn)行探索。

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