國土資源檔案信息化建設(shè)研究

　　【摘要】國土資源檔案詳細記錄著土地和礦產(chǎn)資源利用的情況，真實反映著國土資源性質(zhì)、類別、權(quán)屬來源和變化過程，具有基礎(chǔ)性、永久性和法律性特征，是開展依法行政、權(quán)屬管理、資源開發(fā)利用、防災避險、化解供需矛盾、調(diào)解權(quán)屬糾紛等核心工作的重要依據(jù)。國土資源檔案信息化建設(shè)是充分開發(fā)國土檔案資源信息，實現(xiàn)利用最大化的途徑。本文旨在探討分析國土資源檔案信息化建設(shè)的重要性、存在的問題以及對如何實現(xiàn)國土資源檔案信息化提出有效性策略。
　　【關(guān)鍵詞】國土資源檔案；信息化建設(shè)；策略研究
　　國土資源是我國國民經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐，關(guān)系著國民民生保障的方方面面。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，管好、用好國土資源檔案變得尤為重要，成為新形勢下促進國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性工作�，F(xiàn)代信息化正在向數(shù)字化、智能化的方向飛躍發(fā)展，單一的紙質(zhì)檔案管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)和滿足信息時代的要求，在信息化大趨勢下，檔案管理只有緊跟現(xiàn)代科學技術(shù)進步的步伐，更新服務(wù)理念，提高管理手段，才能進一步提升服務(wù)功能，更好地為中心工作和社會各方面利用服務(wù)。
　　一、國土資源檔案信息化建設(shè)的優(yōu)點
　�。ㄒ唬┍Ｗo檔案原件。傳統(tǒng)的檔案管理模式會經(jīng)常查詢和利用到紙質(zhì)檔案原件，因為信息檔案的保護不善導致了檔案原件的損壞，所以在保護檔案這一方面要充分利用先進的計算機技術(shù)，通過調(diào)閱電子文件可以有效地保護檔案。
　　（二）提高工作效率。檔案管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)借閱自動統(tǒng)計、年報自動統(tǒng)計、自動組卷歸檔、案卷調(diào)整等各種功能。同時，對各類檔案資料的查找提供了索引機制，使調(diào)閱各類檔案的時間大大加快，相對于手工調(diào)閱更加快捷方便，還可滿足多個用戶同時調(diào)閱同一份檔案資料，強化檔案的檢索和利用能力。
　�。ㄈ�）減輕工作壓力。檔案部門的工作任務(wù)繁重，日常要花大量的時間用于檔案的整理和編排。采用了計算機技術(shù)后，檔案工作人員可以減輕壓力，更好地整理檔案，做一些基礎(chǔ)的研究和編排工作，體現(xiàn)工作的價值所在。
　　二、存在的問題現(xiàn)狀分析
　　（一）檔案管理人員素質(zhì)參差不齊。對于目前保管各類國土資源檔案的人員來說，大多屬于單位兼職人員，既懂得檔案專業(yè)知識，又掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的人才相對較少。
　�。ǘ�）檔案管理軟件缺乏針對性。目前，國土資源部門沒有統(tǒng)一的檔案管理軟件，依托檔案部門開發(fā)的軟件進行信息化管理。由于軟件具有通用性，適用于各個部門的綜合檔案管理，不能完全兼容國土各類專業(yè)檔案需要，因此制約了檔案信息化進程。
　　（三）規(guī)范化工作有待提高。國土資源檔案信息化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。但是由于歷史原因，室藏檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較差，案卷質(zhì)量不高，特別是檔案的著錄細則相容性不強，這也制約了檔案工作的信息化。
　　三、國土資源檔案信息化建設(shè)的有效途徑
　　（一）提高認識，適應(yīng)社會發(fā)展需求。國土資源部門應(yīng)該時刻把握市場走向，多方面考慮未來國土資源檔案的規(guī)劃，使信息化管理體制與社會管理標準接軌，不斷提升檔案管理的有效性。目前，相關(guān)部門建立的國土資源檔案信息化制度不完善，起因是觀念陳舊，管理部門必須轉(zhuǎn)變檔案管理人員的傳統(tǒng)觀念，加強宣傳，提高人員認識，充分調(diào)動其積極主動參與到信息化建設(shè)中的熱情，提高檔案信息化水平。
　�。ǘ�）加大投入，建立工作保障機制。檔案信息化建設(shè)是一項浩繁的工程，不僅涉及硬件和軟件的投入，還需要對室藏檔案資料進行整理和加工，因此需要大量工作經(jīng)費。國土資源部門應(yīng)當在人力、物力、財力上給予充分支持，每年將該項支出納入部門預算，形成機制，確保檔案信息化工作有序開展。
　　（三）夯實基礎(chǔ)，拓寬人才培養(yǎng)方式。國土資源檔案信息化建設(shè)具有很強的綜合性，涉及國土資源部門的全部業(yè)務(wù)，要確保檔案的完整與安全以及信息化建設(shè)工作的高效有序開展，檔案管理人員需要具備扎實的業(yè)務(wù)知識、細致嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度以及高度的責任心，掌握信息化建設(shè)的相關(guān)知識。國土資源部門需要加強管理人員的教育和培訓，組織其參加各級檔案部門舉辦的業(yè)務(wù)知識學習，通過交流互動提高管理能力和水平。同時，積極為檔案管理人員提供職稱評定的渠道和上升空間，調(diào)動人員的工作創(chuàng)造性和積極性。
　　四、結(jié)語
　　加快國土資源檔案信息化建設(shè)，實現(xiàn)檔案工作各個環(huán)節(jié)的數(shù)字化，是創(chuàng)新國土資源檔案服務(wù)機制、提高國土資源檔案工作為社會服務(wù)的能力、實現(xiàn)國土資源檔案系統(tǒng)整體功能的基礎(chǔ)和必要手段�？傊�，國土資源檔案管理工作要適應(yīng)和服務(wù)于深化土地改革、嚴格土地資源管理的新形勢和新要求，就必須要不斷加強與提升、挖掘開發(fā)國土資源檔案信息資源，充分創(chuàng)造國土資源管理檔案利用的社會效益和經(jīng)濟效益，把國土資源檔案事業(yè)推上一個新臺階。
　　【參考文獻】
　　[1]張忠生，趙璞，李怡璇.國土資源檔案信息化管理的探索與實踐[J].國土資源信息化，2011（06）：38-41.

相關(guān)熱詞搜索：信息化建設(shè) 國土資源 檔案 研究