基于《事業(yè)單位人事管理條例》深化事業(yè)單位人事變革

　　摘要：雖然我國各項事業(yè)飛速發(fā)展，但事業(yè)單位的人事變革依舊面臨諸如如何有效地維護事業(yè)單位人員的權(quán)益、如何有效提高事業(yè)單位人員的綜合素質(zhì)等等難題。因此，加快事業(yè)單位的變革成了一項迫切并重要的工作。而《事業(yè)單位人事管理條例》的出臺，為我國解決關于事業(yè)單位人事變革方面的難題的提供了充足的保障。文章通過簡述事業(yè)單位人事變革背景、原因以及解讀《事業(yè)單位人事管理條例》有關內(nèi)容，而后就變革問題提出了相關的建議與對策。
　　關鍵詞：事業(yè)單位  人事管理  深化  變革
　　事業(yè)單位是指國家利用國有資產(chǎn)而舉辦的一種社會服務組織，其目的就是服務社會。據(jù)相關的資料顯示，當前我國的事業(yè)單位多達130余萬個，事業(yè)單位人員超過3000萬人次。其各項的經(jīng)費支出至少占政府經(jīng)費總支出的30%。因此，深化事業(yè)單位人事變革效果的好壞影響巨大。而為了使得事業(yè)單位人員隊伍的整體素質(zhì)有效提高，貫徹更加公正、公開、公平的競爭體系，事業(yè)單位變革勢在必行。
　　一、事業(yè)單位變革的社會背景
　　事業(yè)單位的目的就是為社會公益，事業(yè)單位的結(jié)構(gòu)類型、功能特征等時刻受到中國社會環(huán)境的影響。因為只有順應社會環(huán)境潮流的發(fā)展才能夠生存，否則就會滅亡。而社會的發(fā)展不以個人的意志而轉(zhuǎn)移，其自身有著內(nèi)在的規(guī)律以及外在環(huán)境的適和性。當前，事業(yè)單位的對象、生存環(huán)境時刻發(fā)生著變化，使得變革管理體系被事業(yè)單位迫切提上日程。因此事業(yè)單位的性質(zhì)必須從之前相關政府權(quán)利“緩沖區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣�職能的繼承者。事業(yè)單位的特性在社會環(huán)境的變化以及相關體制改革中得以表現(xiàn)。
　　二、《事業(yè)單位人事管理條例》引領事業(yè)單位人事變革的新方向
　　1.《事業(yè)單位人事管理條例》各章節(jié)簡述
　　《事業(yè)單位人事管理條例》在第一章中就體現(xiàn)出民意：其要求完善事業(yè)單位管理體系，對事業(yè)單位人員管理方法提出新的要求，相關管理條例的建立要充分體現(xiàn)民意，廣泛集中民智并且對相關干部及人才具有指導作用;《事業(yè)單位人事管理條例》第二章對事業(yè)單位人員的崗位種類以及崗位等級作出要求，其指出事業(yè)單位人的員崗位設立務必根據(jù)其相應的工作職責;第三章規(guī)定事業(yè)單位的選任制度要依照國家的法律法規(guī)，采取公平公正考試制度。此舉有效地發(fā)揚了社會的公開透明原則;第四章闡述合同制度，意在打破事業(yè)單位“鐵飯碗”制度，使得事業(yè)單位相關人員既“能進能出”，亦“能上能下”;第五章對事業(yè)單位人員的審核與培訓制度也做出相關規(guī)定;在《事業(yè)單位人事管理條例》的第七章尤其值得注意，其闡述了關于事業(yè)單位人員福利與保險方面的改革措施。因為事業(yè)單位改革的難點在于事業(yè)單位人員的養(yǎng)老及相關的保險與社會是否具有一致性的問題。在第七章中，不僅妥善地解決了事業(yè)單位人員工資福利問題，還突破性提出了其可購買社會保險等相關建議。
　　2.《事業(yè)單位人事管理條例》出臺的意義
　　《事業(yè)單位人事管理條例》的頒布，使得我國事業(yè)單位改革的力度得到空前的提高，其不僅僅促進了事業(yè)單位人員整體素質(zhì)的提高以及相關體系的完善，更有利地促進了我國社會的整體前進。
　　3.《事業(yè)單位人事管理條例》的頒布促使事業(yè)單位的工作逐步轉(zhuǎn)型
　　之前很多人知道事業(yè)單位的福利性與平穩(wěn)性，于是很多人想盡辦法都想涌進來，由于相應的體系欠完善，形成干不干效果相同、干多干少效果相同甚至還出現(xiàn)被錄用的人員不了解工作的內(nèi)容，但是隨著改革的不斷進行，尤其是《事業(yè)單位人事管理條例》的頒布，事業(yè)單位相關的管理體系已經(jīng)逐步完善規(guī)范。事業(yè)單位人事工作向人事資源管理轉(zhuǎn)型，招聘人員的方式要與市場一致，采用公正合理的制度。
　　4.基于《事業(yè)單位人事管理條例》的改革對人事工作者提高要求
　　隨著《事業(yè)單位人事管理條例》的出臺，事業(yè)單位人員應該仔細研讀其中的內(nèi)容，緊握人事工作的新方向。在新形勢下，事業(yè)單位人員要系統(tǒng)、全面、有效學習人力資源相關的知識。相關單位可對人事工作人員進行定期培訓，使得他們的工作能力進一步提高。
　　5.相關人事糾紛的解決
　　當關于人員考核、獎懲方面的人事糾紛發(fā)生時，相關人員可按照國家法律法規(guī)進行上訴;任何員工有權(quán)對事業(yè)單位的違紀行為進行舉報，以維護自己合法權(quán)益。
　　三、對事業(yè)單位人事變革相關的措施
　　1.完善崗位監(jiān)管體系
　　依照國家相關的法律法規(guī)，進一步完善事業(yè)單位的崗位監(jiān)管體系，有效確定崗位的種類、級別是深化事業(yè)單位人事變革的基本舉措。崗位監(jiān)管體系的完善就意味著相關單位在選拔人才時有據(jù)可依，有法必依，并且對于相關的從業(yè)人員的崗位說明、工作任務的安排等管理更加系統(tǒng)有效。這樣有效減少了事業(yè)單位人員的工作態(tài)度懈怠、工期拖延等等問題。
　　2.招聘方式的透明性以及上崗方式的公正性
　　事業(yè)單位的招聘方式應該符合國家的相關要求，應該秉承公正透明原則。事業(yè)單位在首先擬定周到詳細的招聘方案，如實公布相關招聘信息，在對應聘人員進行科學合理的審查，條件達標者進行相應的面試、筆試，最后進行公示，無誤后簽訂相關合同手續(xù)。再面向廣大市場招聘的同時還要兼容事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位方式，但是此方式也要按照國家的相關程序，擇優(yōu)選擇。
　　3.人員的招聘采用合同制度
　　事業(yè)單位人員的合法的權(quán)益也要重視起來，為此筆者建議事業(yè)單位和應聘者之間的合同期限大于等于三年，試用期為一年。但工作人員無辜曠工達一定期限后（連續(xù)一個月），相關的事業(yè)單位即可解除契約;事業(yè)單位相關的工作人員若考核不達標或者持續(xù)多次考核仍然不達標，事業(yè)單位仍然可以在一定的期限之內(nèi)解除合同;當相關的工作人員持續(xù)工作十年以上并且離退休年限小于或等于十年，可以同事業(yè)單位簽訂合同直至其退休為止。上述舉措都是維護事業(yè)單位工作人員合法權(quán)益的有效手段，其促進了事業(yè)單位健康穩(wěn)定的發(fā)展。
　　4.事業(yè)單位人員的審查制度與培訓方式
　　 事業(yè)單位根據(jù)相關監(jiān)管制度，對從業(yè)人員的政績考核要采用公平公正原則，擬定考核結(jié)果為A（優(yōu)）、B（良）、C（中）、D（差）等級，此等級作為事業(yè)單位人員的工資以及升遷轉(zhuǎn)移的依據(jù)。事業(yè)單位相關的部門應該定期為工作人員開展定向任務培訓班，以加強相關工作人員的相關知識的學習。
　　5.事業(yè)單位從業(yè)人員工資以及保險等問題
　　 事業(yè)單位人員的工資應該與其效績、工作時間、專業(yè)技術(shù)能力以及相關貢獻等因素掛鉤，其要與社會、經(jīng)濟相協(xié)調(diào)一致并且符合社會正常的增長機制，事業(yè)單位人員履行國家休假以及工時制度;事業(yè)單位人員從業(yè)人員依法享有社會保險權(quán)利并且社會保險來源要多樣化。
　　四、結(jié)語
　　 當前我國正處在社會主義發(fā)展、建設的關鍵時機，在新形勢下，旨在為人民服務的事業(yè)單位轉(zhuǎn)型、改革就顯得尤為必要，而《事業(yè)單位人事管理條例》之于我國事業(yè)單位的變革可以說具有里程碑的意義，其在一定程度上解決了崗位人才競爭、資源配給以及相關監(jiān)管體系欠完善等問題，但是事業(yè)單位改革依舊任重道遠，不容被忽視。
　　參考文獻
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