人事管理改革與人事檔案管理改革探尋

　　【摘要】在社會公共信息中，人事檔案屬于其中重要的一部分，對于人才管理和人才信息資源的有效利用具有重要的作用，人事檔案管理是人事管理的重要組成內容，兩者相互依托、相互統(tǒng)一。文章從以往人事管理下人事檔案管理的職能與性質入手，從理念、管理方式等多方面研究人事管理改革內容與人事檔案管理改革對策。
　　【關鍵詞】人事管理；人事檔案管理；社會公共信息
　　人事檔案管理與人事管理兩者屬于相輔相成的關系，其中一個發(fā)生改變，另一個也要隨之發(fā)生改變。人事檔案管理屬于人事管理的一部分，要做好人事檔案改革工作就需要從理念與管理方式等方面入手，只有這樣才能做好改革工作。因此，有必要深入研究人事管理改革與人事檔案管理改革。
　　一、以往人事管理下的人事檔案管理
　�。ㄒ唬┮酝�人事管理職能
　　以往的人事管理職能通常可以從以下三方面加以概括：首先，從部門角度講，主要傳達決策者制定好的目標，同時檢查應聘者自身情況與所應聘職位是否相符，需要與應聘者與部門負責人相溝通，這樣一來就導致科學性缺失；其次，盡管有時讓員工接受組織紀律等方面的培訓，但卻很少能夠達到預期效果；最后，在管理評價中不具有科學性，只是一味地找毛病。在工資與社保管理上只計算其中的一部分。以往的人事檔案中，將工作作為中心內容，所做工作一直圍繞檔案管理、工資調配、人員分配上，這些條框方式難以激發(fā)人的創(chuàng)新能力。
　�。ǘ�）以往人事檔案管理性質
　　以往人事檔案管理具有封閉性質，能夠閱讀檔案工作的人員十分有限，僅局限于領導級別，外人幾乎看不到檔案。這樣的管理方式具有有利存在，也有不利存在，對于有利因素來說主要體現(xiàn)方便管理人員收集與管理，便于領導人員使用，保護人事檔案不外泄。不利因素也體現(xiàn)在擴大了人事檔案功能，影響到了檔案使用，使人事檔案成為約束人的工具，使人難以發(fā)揮自身作用。
　　二、人事管理改革主要內容
　�。ㄒ唬�將市場競爭機制應用到人才資源配置中
　　首先，轉變以權力為中心的形式，將市場規(guī)則作為中心，因此政府部門應適當?shù)赝貙捜肆�資源開發(fā)與競爭途徑，使政府成為制定規(guī)則人員，強化規(guī)則和透明性。同時，政府部門要成為規(guī)則的監(jiān)管者與維護者，對于人力資源流動中所發(fā)生的違規(guī)行為一定要做好制裁工作，注重個人合法權益的保護工作；其次，重視現(xiàn)有機制改革，充分發(fā)揮市場競爭機制，為人才創(chuàng)設良好的流動環(huán)境，確保人才市場具有機制靈活性與功能完備性。
　�。ǘ�）構建完善的人才評價機制
　　對于人才評價應注重科學合理性，使人才樹立起良好的人生目標，促進人才資源結構優(yōu)化，設立良好的科學規(guī)范機制，保證人才在競爭上具有公正、公平、公開性。
　�。ㄈ�）強化公務人員培訓
　　要提升公務人員素質應通過教育培訓實現(xiàn)這一目標，真正構建服務型政府。通常情況下，政府服務質量的高低與公務人員綜合素質有直接關系，因此政府部門一定要做好公務人員培訓工作，使公務人員認識到自身所承擔的責任，全心全意地投入到為人民服務中。
　　（四）確立問責機制
　　人事管理所針對的對象是人民大眾，這就需要在工作中始終將人民需求放在第一位，工作人員應真正為人們辦事，平等看待每一名來訪人員，對于在工作中出現(xiàn)的問題，要實行誰犯錯誰負責，確立問責機制，減少問題發(fā)生互相推諉情況出現(xiàn)。
　�。ㄎ澹┲匾暼瞬疟Ｕ蠙C制的完善
　　構建人才權益保障機制一定要做好法制嚴明、完備法制，發(fā)揮其應用作用，真正保護人才合法權益，尤其是知識產權的保護應作為重點，防止他人創(chuàng)新成果被竊取情況發(fā)生。
　　三、人事檔案管理改革方式
　�。ㄒ唬└�新人事檔案管理觀念
　　人事檔案被創(chuàng)建出來的主要目的是被人們使用，這就需要做好人事檔案資源開發(fā)工作，通過人事檔案可以了解到一個人的成長經歷，不僅可以為本單位人事部門服務，還可以為其他相關人事部門服務。首先，應認識到國家對創(chuàng)新人才的重視，提高人事檔案利用率；其次，將科學發(fā)展觀作為人事檔案管理核心觀念，通過利用人事檔案為人們創(chuàng)設良好的生活環(huán)境；再次，認識到人事檔案服務對象為人們，通過人事檔案帶動人才進步；最后，從現(xiàn)代人力資源管理現(xiàn)狀入手，轉變工作理念，強化人事檔案管理。
　　（二）重視人事檔案管理機制改革
　　在人事檔案管理機制改革中，應注重分段改革，充分發(fā)揮人事檔案作用，將現(xiàn)代信息技術應用其中，強化載體管理與信息管理。同時用人單位在做好人事檔案實體保護時，也要通過數(shù)字化做好數(shù)據庫處理工作，以便供單位使用。流動的人事檔案，應交由人才交流中心管理，保證人才信息的真實有效。
　�。ㄈ�）構建完善的人事檔案管理機制
　　要做好人事檔案管理工作，應通過權限制完成人事檔案管理，使具有權限的人都可以應用個人檔案，無論對方是本單位人員還是流動人員，這樣也可以展現(xiàn)出對人的尊重。
　　（四）轉變人事檔案管理方式
　　以往的人事檔案管理以紙質檔案為主，現(xiàn)階段已經進入信息時代，人事檔案管理也要注重數(shù)字化的實現(xiàn)，將信息技術與網絡技術應用其中，通過密匙等調取檔案信息，既可以保證檔案信息安全，還減少了對信息使用者在空間與時間上的限制。
　�。ㄎ澹�強化人事檔案利用方式
　　首先，轉變人事檔案內容，對于檔案從收集開始就做好管理工作，嚴禁將虛假信息融入到檔案中；其次，提升人事檔案社會效能，將以往的控制管理轉化為服務管理，充分發(fā)揮人事檔案的作用；再次，為強化利用效率，應適當拓寬編研范疇，逐步完善檔案信息內容；最后，做好人事檔案的動態(tài)管理工作，完備人事檔案數(shù)據系統(tǒng)。
　　四、結論
　　通過以上研究得知，人事管理與人事檔案管理兩者之間聯(lián)系密切，兩者的改革要同時進行，因此本文從實際情況出發(fā)提出了一些改革措施，希望能為相關人士帶來參考，做好人事檔案管理改革與人事管理改革工作。
　　參考文獻
　　[1]吳正朋.流動人員人事檔案管理與改革研究[D].安徽大學，2013.
　　[2]武志芳.論高校人事檔案管理面臨的新問題與改革路徑[J].中國行政管理，2013，（6）.
　　[3]張帆.試析人事管理改革與人事檔案管理改革[A].華章（2014）[C].2014.
　　[4]何麗桃.人事檔案管理改革初探[J].沿海企業(yè)與科技，2010，（5）.
　　作者簡介：張建華（1981-），男，吉林白山人，任職于中共白山市委組織部，研究方向：檔案管理。

相關熱詞搜索：改革 人事管理 探尋 人事檔案 管理