分析編制改革對事業(yè)單位人事管理的影響與建議

　　【摘 要】 隨著國家事業(yè)單位改革的落地，在改革落地的過程中明確提出，針對目前我國隸屬公益二類的事業(yè)單位來說，在進(jìn)行編制上應(yīng)該建立起結(jié)構(gòu)編制備案制度，進(jìn)而實現(xiàn)備案程序的規(guī)范運營。該規(guī)定提出后，全國的許多省市紛紛踐行，在國內(nèi)掀起編制改革的風(fēng)潮。本文在研究過程中，立足編制改革視角出發(fā)，就目前我國所推行的編制改革制度對事業(yè)單位人事管理工作的影響進(jìn)行分析，結(jié)合這些影響提出了對應(yīng)解決對策。
　　【關(guān)鍵詞】 編制改革 事業(yè)單位 認(rèn)識管理 影響 建議
　　隨著編制改革理念的提出，在進(jìn)行事業(yè)單位編制改革的過程中，對于2012年后成立的一些事業(yè)單位，將不再納入到編制的范疇內(nèi)。同時在這個過程中，針對編制情況還進(jìn)行了對應(yīng)的編制備案制度構(gòu)建。目前除了部分中央直屬事業(yè)單位，其它單位均不再進(jìn)行編制設(shè)定。
　　一、我國編制改革的情況概述
　　同時在進(jìn)行編制管控的過程中，針對當(dāng)前的高校以及一些公立醫(yī)院來說，需要合理的進(jìn)行編制內(nèi)人員登記，采取實名登記的方式進(jìn)行記錄，同時在進(jìn)行人員編制層面，如果人員退休，則編制收回。
　　在進(jìn)行編制改革的過程中，我國從政府層面強(qiáng)化事務(wù)性管理事業(yè)的管理，并著力為其提供必要的服務(wù)，通過多種手段，旨在最大化為公益事業(yè)的發(fā)展提供支持。在進(jìn)行事務(wù)性的管控上，政府基于購買的手段實現(xiàn)服務(wù)的供給。此外針對當(dāng)前事業(yè)單位，特別是一部分事業(yè)單位而言，通過編制改革，強(qiáng)調(diào)立足政府層面，進(jìn)行事業(yè)單位用人機(jī)制的進(jìn)一步完善，從而實現(xiàn)對事業(yè)單位的定崗定責(zé)，立足發(fā)展的視角進(jìn)行事業(yè)單位崗位類別的劃分。在這個過程中，如果政府機(jī)構(gòu)的購買方式依然為起步階段，則需要基于事業(yè)單位的人員情況進(jìn)行相應(yīng)人員的合理招聘，同時強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行事業(yè)單位的管理和管控上，盡可能采取企業(yè)化的方式運營。而且在發(fā)展的過程中，很多地方的事業(yè)單位在進(jìn)行人員的管控上，實現(xiàn)編制管理制度的取締，從而實現(xiàn)對崗位的進(jìn)一步管控。
　　二、我國編制改革給事業(yè)單位人事管理工作帶來的影響
　　在進(jìn)行編制改革的過程中，通過編制改革，實際上是展現(xiàn)了我國政府機(jī)關(guān)在進(jìn)行人員管理層面的發(fā)展。通過編制改革，實現(xiàn)政府職能的進(jìn)一步優(yōu)化，從而促使我國在進(jìn)行政府機(jī)關(guān)的運營上，從最初的人數(shù)管控，到而今財力乃至成本的管控，這也就是說，在進(jìn)行我國事業(yè)單位的編制布局上，不再是采取傳統(tǒng)基于人員數(shù)量進(jìn)行經(jīng)費支付的運作方式，而是立足政府發(fā)展的視角，基于政府的績效運營進(jìn)行相應(yīng)款項的支付，這對于進(jìn)一步實現(xiàn)財力的穩(wěn)定，提升政府財政的使用效能起到了一定的積極作用。而且在具體落實的過程中，我國一部分地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行相應(yīng)制度的明確，并基于國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，實現(xiàn)事業(yè)單位崗位相關(guān)工作的規(guī)劃和部署，在一定的層面上，通過我國的編制改革，更有效的對事業(yè)單位的人事管理起到積極推動作用。基于編制改革，促使我國在進(jìn)行人事管控工作的落實上，從最初的宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向到間接管控的層面上來。
　　此外借助編制改革，還可以進(jìn)一步推動我國部分事業(yè)單位實現(xiàn)用人機(jī)制的進(jìn)一步完善發(fā)展。通過編制改革，針對當(dāng)前一些事業(yè)單位的編制情況進(jìn)行恰當(dāng)?shù)陌才�，通過把編制制度的取消，進(jìn)而有助于進(jìn)一步放寬當(dāng)前人事單位用人自主權(quán)，促使用人單位在進(jìn)行人才的招募上，可以充分結(jié)合用人單位的現(xiàn)狀，進(jìn)行人才的自主篩選和培養(yǎng)，從而實現(xiàn)對人才的合理利用。通過這種方式，事業(yè)單位在進(jìn)行人才招募的過程中，可以盡可能多的進(jìn)行一些優(yōu)秀人才的引入，通過合同制的約束，可以讓更多編制外的人進(jìn)入到事業(yè)單位，同時憑借人才自身的努力在事業(yè)單位贏得一席之地。這種方式不僅有助于更好的幫助事業(yè)單位引入優(yōu)秀人才，同時也有助于讓更多人才實現(xiàn)潛能的釋放，進(jìn)而實現(xiàn)人才生活品質(zhì)的改善和提升，讓所有的人都能夠找尋到合適的崗位，為事業(yè)單位的順暢發(fā)展提供必要的支撐和驅(qū)動力。
　　第三，借助編制改革，實際上是對當(dāng)前一直采用的事業(yè)單位人才編制模式進(jìn)行變革，從而促使事業(yè)單位在用人方面，實現(xiàn)市場化的運作。編制制度的存在，如同是一道門檻，把更多無法進(jìn)入編制體系的人擋在了事業(yè)單位的大門外。通過編制改革，實際上是給所有人才以公平競爭的機(jī)會，讓更多優(yōu)秀人才能夠?qū)崿F(xiàn)主觀能動性的發(fā)揮，從而進(jìn)入到事業(yè)單位內(nèi)部。同時借助編制改革，還可以促使事業(yè)單位在進(jìn)行人才的招募上，可以充分突破既有的約束條件，幫助事業(yè)單位引入更多優(yōu)秀人才。我國在進(jìn)行事業(yè)單位編制改革的過程中，引入政府購買的人才服務(wù)方式。針對部分崗位，通過政府購買的方式進(jìn)行人員的引入。這種方式的提出，實際上是為事業(yè)單位人才引入提供了更多樣化的途徑和渠道，有助于充分實現(xiàn)市場化人才引入效用的發(fā)揮，能夠最大化推動事業(yè)單位的順暢發(fā)展。
　　三、編制改革背景下事業(yè)單位人事管理的對策
　　為了更好的踐行編制改革要求，在進(jìn)行事業(yè)單位的人才管理上，也應(yīng)該充分的立足時代發(fā)展背景，柔性的進(jìn)行制度變遷和人才管理的銜接。為此，對于我國事業(yè)單位的人才管理來說，應(yīng)該立足時代發(fā)展背景，充分結(jié)合事業(yè)單位的具體情況，在進(jìn)行人才的管理上實現(xiàn)用人機(jī)制的不斷完善，同時引入市場競爭，將人才管理看作是事業(yè)單位革新發(fā)展的重要途徑加以重視。
　�。ㄒ唬�實現(xiàn)人才聘任制度的進(jìn)一步完善
　　在編制改革的背景下，事業(yè)單位對于人才的需求度不斷提升，所以對于事業(yè)單位而言，應(yīng)該充分立足編制改革的時代背景，在進(jìn)行人事管理上，重視制度化運作。
　　具體來說，首先是要進(jìn)行相應(yīng)制度的構(gòu)建，通過制度進(jìn)行人才的引入和人才管理�；�于制度的約束，確保事業(yè)單位在人才引入上，能夠充分立足事業(yè)單位需求，同時結(jié)合事業(yè)單位的人才引入標(biāo)準(zhǔn)，引入更多高水平、高素質(zhì)人才。在進(jìn)行人才的招聘上，還應(yīng)該充分實現(xiàn)合同制度的構(gòu)建。通過合同制度的建立，為人才引入提供必要的合同保障。按照合同的約定，進(jìn)行引入人才的合理管控。
　　針對目前事業(yè)單位中的一些在編人員，在進(jìn)行人才的管理上，最關(guān)鍵的一步就是實現(xiàn)人才思想水平的改善和提升。通過思想引導(dǎo)和培訓(xùn)，讓更多在編人員能夠?qū)崿F(xiàn)思想認(rèn)知的改變，并逐步通過宣傳，讓老員工能夠接受編制改革，并提升老員工對編制改革的接受度。
　�。ǘ�）進(jìn)一步實現(xiàn)自主招聘以及宏觀管理的融合發(fā)展
　　在進(jìn)行事業(yè)單位的人才引入上，既要重視自主招聘模式的采納，同時還應(yīng)該充分結(jié)合宏觀管理要求，實現(xiàn)二者的融合發(fā)展。
　　在進(jìn)行人才招聘的過程中，事業(yè)單位的招聘部門或是人員應(yīng)該明確人才的招聘標(biāo)準(zhǔn)，同時針對招聘工作的開展要有嚴(yán)格的制度約束和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。隨著事業(yè)單位市場化運作模式的逐步拓展，在進(jìn)行人才招聘的過程中，要充分引入競爭機(jī)制，立足市場需求進(jìn)行人才招聘。基于市場化運作以及競爭機(jī)制的引入，幫助企業(yè)更好的實現(xiàn)優(yōu)秀人才引入。
　�。ㄈ�）進(jìn)一步強(qiáng)化崗位管控水平
　　為了更好提升事業(yè)單位人才管理效益，在進(jìn)行人才的管控上，應(yīng)該充分結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)和需求，進(jìn)一步實現(xiàn)對內(nèi)部人才潛能的挖掘。對于部分專業(yè)性較高的事業(yè)單位來說，單位應(yīng)該為技術(shù)型人才提供更為廣闊的發(fā)展空間。一方面，在進(jìn)行技術(shù)型人才管控上，要盡可能為人才提供培訓(xùn)機(jī)會，通過培訓(xùn)，讓更多技術(shù)人才能夠接觸到當(dāng)前最新的技術(shù)，立足時代發(fā)展視角，實現(xiàn)人才專業(yè)技能水平的不斷提升，幫助員工實現(xiàn)自我的發(fā)展和突破。
　　其次是在進(jìn)行相關(guān)崗位人才引入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上，要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)定，強(qiáng)化對崗位的管控。針對不同崗位的需求。在人才引入以及人才的管控上，進(jìn)行相應(yīng)管理制度的構(gòu)建，通過制度的約束，提升對崗位管控的力度。通過嚴(yán)格的崗位管控，確保事業(yè)單位在人才引入上，能夠充分立足發(fā)展需求角度，為不同崗位設(shè)置進(jìn)行最優(yōu)秀人才的引入。
　　結(jié) 語
　　在編制改革不斷深入推進(jìn)的背景下，其必然會對事業(yè)單位的人事管理工作帶來一定的影響。結(jié)合我國編制改革的情況來說，編制改革的踐行促使更多事業(yè)單位實現(xiàn)人事管理制度的相應(yīng)變革。所以事業(yè)單位應(yīng)該充分立足編制改革角度，重視人才管理模式的變革，并立足事業(yè)單位發(fā)展需求角度，進(jìn)行人事管理模式以及管理水平的不斷提升，進(jìn)而確保事業(yè)單位在用人管理上能夠達(dá)成人盡其才的管理目標(biāo)。
　　【參考文獻(xiàn)】
　　[1] 史毓，王愛珍.事業(yè)單位人事檔案的信息化管理[J].現(xiàn)代營銷：學(xué)苑版.2016（5）
　　[2] 劉倞源，姚育章，劉禮勇.事業(yè)單位人事檔案管理信息化對策研究[J].數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用.2017（8）

相關(guān)熱詞搜索：人事管理 事業(yè)單位 編制 改革 建議