海外工程承包經(jīng)營管理控制要點(diǎn)探討

　　摘 要：隨著中國“一帶一路”國際戰(zhàn)略的推進(jìn)，使國內(nèi)越來越多的建筑企業(yè)投入到了海外工程承包市場(chǎng)。但是，由于每個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、資源稟賦等情況的各不相同，各國建筑市場(chǎng)與國內(nèi)建筑市場(chǎng)往往存在著不同程度的差異，這使得在海外工程承包的經(jīng)營管理中也出現(xiàn)了各種各樣的問題。本文在分析影響海外工程承包經(jīng)營管理主要因素的基礎(chǔ)上，對(duì)管理的控制重點(diǎn)進(jìn)行了探討，希望可以促進(jìn)提升我國“走出去”企業(yè)海外工程承包經(jīng)營管理的水平。
　　關(guān)鍵詞：海外工程承包;經(jīng)營管理;控制要點(diǎn)
　　隨著中國“一帶一路”國際戰(zhàn)略的推進(jìn)，以及國內(nèi)建筑市場(chǎng)的逐漸飽和，許多國內(nèi)建筑企業(yè)為了尋求更大的發(fā)展空間，紛紛將眼光轉(zhuǎn)向國外，開始對(duì)海外建筑市場(chǎng)進(jìn)行探索與開發(fā)。從一開始進(jìn)入海外工程承包市場(chǎng)的不適應(yīng)，到現(xiàn)在的多種合作模式開發(fā)海外工程項(xiàng)目，如采用中國標(biāo)準(zhǔn)的蒙巴薩-內(nèi)羅畢標(biāo)軌鐵路的順利運(yùn)營，可以看出中國工程承包企業(yè)這些年的努力、探索和創(chuàng)新。現(xiàn)就海外工程承包經(jīng)營管理影響因素和控制要點(diǎn)進(jìn)行分析和探討，希望能以此為鑒，幫助我國“走出去”企業(yè)海外工程承包經(jīng)營管理能避開雷區(qū)、少走彎路，取得大跨度進(jìn)步。
　　影響海外工程承包經(jīng)營管理的幾個(gè)重要因素
　　國際政治、經(jīng)濟(jì)、法律因素的影響
　　海外工程承包項(xiàng)目受到項(xiàng)目所在國政局、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響的情況較為多見，且這種影響往往會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理產(chǎn)生較大的影響。如項(xiàng)目所在國產(chǎn)生諸如內(nèi)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)等政治變化而導(dǎo)致項(xiàng)目中止或終止，影響項(xiàng)目的可控性;某些項(xiàng)目會(huì)受例如制裁、禁運(yùn)等政治形勢(shì)產(chǎn)生變化而終止等，也給管理帶來很大的影響和風(fēng)險(xiǎn)。因此，在進(jìn)行海外工程承包的過程中，要提前對(duì)工程所在國的政治、經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)查和預(yù)判，并預(yù)先制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前防范和密切監(jiān)控，以避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件后對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生不良影響，造成不可挽回的損失。其次，法律、法規(guī)、制度等的變更或限制給企業(yè)帶來的損失不可預(yù)計(jì)，是海外工程承包企業(yè)必須面臨的風(fēng)險(xiǎn)。在工程開始之前，企業(yè)有必要對(duì)工程所在國家的法律、制度等進(jìn)行有效解析，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。
　　各國技術(shù)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各有差異
　　海外工程具有規(guī)范龐雜、差異性大的特點(diǎn)，為了確保工程的質(zhì)量，防止?fàn)幾h的產(chǎn)生，在進(jìn)行海外工程項(xiàng)目施工的過程中，就要選用國際接受的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。承包商需要對(duì)各種技術(shù)和規(guī)范進(jìn)行熟練的掌握，結(jié)合自己的工程特點(diǎn)，采用和國際標(biāo)準(zhǔn)以及管理管理要求相適應(yīng)的規(guī)范。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差異也會(huì)造成工程成本的提高，現(xiàn)行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很多比如美標(biāo)、歐標(biāo)或中國標(biāo)準(zhǔn)等可以用于工程的建設(shè)，然而因?yàn)閲�家的差異，其�?biāo)準(zhǔn)也會(huì)有所不同，最終的造價(jià)也會(huì)有所差異。例如，在某項(xiàng)目中，樁基約占基礎(chǔ)工程的20%-30%，對(duì)于樁阻力系數(shù)來講，國標(biāo)是2，美標(biāo)是3如果采用美標(biāo)則相對(duì)國際樁基工程量增加50%，相當(dāng)于基礎(chǔ)造價(jià)增加10%-15%。由此可見，采用國標(biāo)更有利于造價(jià)控制，減少經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
　　國際匯兌
　　匯率的大幅度變化會(huì)為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)層面的影響。曾經(jīng)有海外工程承包企業(yè)由于匯率的變化而變盈利為虧損，我國的承包企業(yè)不得不有效考量這一因素。海外工程在建設(shè)期間，項(xiàng)目所在地的政治形勢(shì)、金融形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、外匯政策等的變動(dòng)都會(huì)影響匯率的變化，從而對(duì)投資或成本產(chǎn)生很大的影響。如委內(nèi)瑞拉的MPE3項(xiàng)目，因短期內(nèi)玻利瓦爾兌換美元匯率大幅變化，使投資不能完全回收，使公司利益受損。所以在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)要充分考慮后期匯率的變化趨勢(shì)，將匯兌風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
　　用工政策
　　目前很多國家和地區(qū)采取市場(chǎng)保護(hù)主義，為改善國內(nèi)就業(yè)環(huán)境，強(qiáng)制要求在工程建設(shè)隊(duì)伍中加入一定比例的當(dāng)?shù)貏诠�。這種強(qiáng)制性的要求不僅對(duì)人工成本影響很大，而且會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目的進(jìn)度安排。如土庫曼要求中方和本國人員的比例必須達(dá)到3：7，即10個(gè)施工人員中必須有7個(gè)當(dāng)?shù)毓と?伊朗規(guī)定的用工比例是1：3;委內(nèi)瑞拉的用工比例是1：9;泰國的用工比例是1：4。
　　在實(shí)際中遇到的問題往往是當(dāng)?shù)毓と吮戎袊�工人工效低，且紀(jì)律渙散，這需要在工程承包投標(biāo)階段就要做好預(yù)算中人工費(fèi)的調(diào)整，做出符合實(shí)際的測(cè)算，以保證工程項(xiàng)目按進(jìn)度和質(zhì)量要求安全、順利完成。
　　工程材料價(jià)格
　　工程承包價(jià)格的組成中，材料占的比例是較大的。因此，掌握準(zhǔn)確的物資價(jià)格，對(duì)承接工程的風(fēng)險(xiǎn)有直接的影響。如某承包商為了在投標(biāo)時(shí)降低成本，將在 G 國的一個(gè)水電站項(xiàng)目土建部分分包給我國西部一家施工單位。在項(xiàng)目實(shí)施階段正遇上鋼材和汽油等原材料漲價(jià)，分包單位轉(zhuǎn)而再將這部分工作分包給一家沒有資質(zhì)的建筑隊(duì)，包工頭克扣工人薪水，引起工人不滿，在該國罷工，結(jié)果不僅給這家承包商帶來經(jīng)濟(jì)損失，更為嚴(yán)重的是在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊憽?br>　　海外工程承包經(jīng)營管理的控制要點(diǎn)探討
　　政治文化方面
　　在針對(duì)海外政治文化等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)?shù)匾约爸苓叺膰�家、地區(qū)的動(dòng)態(tài)局勢(shì)，并按時(shí)與當(dāng)?shù)氐闹袊�大使館保持主動(dòng)性的聯(lián)系。同時(shí)，應(yīng)按期對(duì)國內(nèi)派出的勞務(wù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，針對(duì)有恐怖活動(dòng)的地區(qū)制定應(yīng)急反恐預(yù)案并按期演練，從而在最大程度上減少經(jīng)濟(jì)、人員上的損失。
　　公共安全風(fēng)險(xiǎn)方面
　　企業(yè)要定期組織派出人員進(jìn)行針對(duì)性的身體檢查。特別是針對(duì)所在海外地區(qū)國內(nèi)常見的傳染病，要注意防治。為防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，要堅(jiān)持對(duì)每個(gè)派出人員做到“不體檢、不派出”的原則。另外。海外工程項(xiàng)目要從車輛租賃、車輛保養(yǎng)、駕駛員管理、出車審批等多方面管理入手，從源頭上防止交通意外事故的發(fā)生。在實(shí)際的工作生產(chǎn)中，可安排專業(yè)人員對(duì)車輛的安全狀況進(jìn)行檢查和確認(rèn)，這樣才能確保所租賃的車輛能安全有效的為企業(yè)服務(wù)。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的安全教育和對(duì)公司車輛的管理制度，做到從源頭上杜絕交通意外事故的發(fā)生。
　　自然環(huán)境和法律法規(guī)方面
　　在工程造價(jià)管理中應(yīng)對(duì)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的措施，主要有：在高溫天氣里如果安排人員施工，要定期為施工人員提供冰水、鹽水等防暑降溫措施;在沙塵暴天氣里盡量避免高空作業(yè);對(duì)于其他天氣影響要提前預(yù)警，采取相應(yīng)防范措施。對(duì)于法律法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，要安排項(xiàng)目法律顧問對(duì)當(dāng)?shù)氐姆�律法�?guī)進(jìn)行收集和整理，了解當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行法律制度，制定管控制度、應(yīng)急計(jì)劃和罰款準(zhǔn)備金。

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