云南回族經(jīng)濟(jì)三十年（下）

　　摘要：改革開放30年。云南回族經(jīng)濟(jì)在建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，經(jīng)歷了開放搞活、多種經(jīng)營、解放生產(chǎn)力、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加經(jīng)濟(jì)收入、提高生活水平、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢、建設(shè)新農(nóng)村、向城市化邁進(jìn)等歷史階段。取得了巨大的成就，創(chuàng)造了諸多奇跡，譜寫了云南回族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章，也留下了許多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
　　關(guān)鍵詞：云南；回族；經(jīng)濟(jì)
　　中圖分類號：F127.8"213"(274)　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1002－0586(2008)03－0061－08
　　
　　下篇：承前啟后與全面小康和諧社會建設(shè)
　　
　　20世紀(jì)80年代末到90年代初，改革開放進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期。面對社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的各種新的情況、問題和矛盾，雖然大多數(shù)人認(rèn)為正常，對進(jìn)一步改革開放持積極樂觀態(tài)度，但也有少數(shù)人認(rèn)為出現(xiàn)了不正常情況，因而對改革開放方針產(chǎn)生了一些疑慮，社會上出現(xiàn)了一些改革開放向何處去的疑問。這些消極情緒對各方面工作都產(chǎn)生了一些不良影響。為此，1987年10月，中共中央在“十三大”報(bào)告中闡述了社會主義初級階段理論，提出了在社會主義初級階段必須堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線，制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了政治體制改革的任務(wù)。1992年10月，中共“十四大”報(bào)告總結(jié)了十一屆三中全會以來14年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，決定抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；確定經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，并在中共歷史上第一次明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式；提出要用鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝全黨。此后黨中央和國務(wù)院陸續(xù)作出的關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)行分稅制、改革金融體制、深化外貿(mào)體制改革、外匯管理體制改革等一系列重要決定，推動了全國各地各行各業(yè)改革開放的深入進(jìn)行。這些改革開放的新的方針、政策的貫徹，為解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾在云南回族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展進(jìn)程中遇到的有關(guān)發(fā)展目標(biāo)、道路、前途等重大問題上的顧慮和爭論以及諸多具體困難和障礙指明了方向，推動了云南回族地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　一、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新成就
　　
　　在中央及各級政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放不動搖的方針政策指引下，云南大多數(shù)回族地區(qū)，盡力排除各種干擾，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于中心地位，把“發(fā)展才是硬道理”貫穿于各項(xiàng)工作之中，從實(shí)際出發(fā)，抓住機(jī)遇，不斷解放思想，深化改革，從而取得了新的業(yè)績，創(chuàng)造了新的經(jīng)驗(yàn)。
　　從滇南來看，個舊沙甸是云南回族經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的典型地區(qū)，尤其是近幾年實(shí)現(xiàn)了高速、跳躍式發(fā)展的典型。隨著改革的進(jìn)一步深化和開放的不斷擴(kuò)大，一些舊的問題得到了解決，一些新的問題又產(chǎn)生了。經(jīng)歷過改革開放前后兩重對比的沙甸廣大干部和群眾，更加心明眼亮，因而對來自各方面的問題，看得真切，認(rèn)真處理，排除了許多干擾，毫不動搖地把堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大政方針落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，不放過一切可能抓住的機(jī)遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在努力把集體企業(yè)不斷做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，抓住了大力發(fā)展個體、私營經(jīng)濟(jì)的大好時機(jī)。以集體企業(yè)為龍頭，引導(dǎo)、支持個體和私營企業(yè)大膽探索、發(fā)揮優(yōu)勢、各顯神通，充分調(diào)動了個體和私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性，促成了個體、私營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，為沙甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了一條新的“高速公路”，使沙甸經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。在有色金屙冶煉、加工工業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展的同時，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也得到了穩(wěn)定發(fā)展，“以工富農(nóng)”計(jì)劃成效顯著。從1993年至2000年的7年時間里，沙甸區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入達(dá)60多億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)35億元。7年間沙甸經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的成就，超過了1950年至1998年近半個世紀(jì)的總和。2000年后增速進(jìn)一步加快，2005年總產(chǎn)值達(dá)到了15億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)14億多元，人均純收入4800余元，在滇南農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中名列第一。2006年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入達(dá)30億元，創(chuàng)造了一年翻番的“沙甸奇跡”。全區(qū)企業(yè)數(shù)達(dá)438戶，其中工業(yè)企業(yè)40戶。以有色金屬冶煉為主的私營工業(yè)企業(yè)的發(fā)展終于進(jìn)入了規(guī)模化發(fā)展的新階段。同時從事建材、化工、食品加工、餐飲等行業(yè)的企業(yè)也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。個體、私營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)與活力，其經(jīng)濟(jì)總收入已占沙甸社會總收入的90％以上，真正成為了沙甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱力量，并創(chuàng)造了企業(yè)整合、民眾集資、廣開門路等多種擴(kuò)充發(fā)展模式及成功經(jīng)驗(yàn)。
　　通海納古鎮(zhèn)是云南回族經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的另一個典型。個體、私營企業(yè)2004年就達(dá)到592個，從業(yè)人員達(dá)到6826人。其中私營企業(yè)94個，個體企業(yè)498個。全鎮(zhèn)個體、私營經(jīng)濟(jì)占了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的99％，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)占90％。在個體、私營工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的推動下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。據(jù)2004年的統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)有固定電話1700余部，移動電話5000余部，電腦600余臺。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先開通電信IP寬帶網(wǎng)，為個體、私營企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務(wù)提供了更好的條件，已有許多企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)查詢信息、采購原料和銷售產(chǎn)品。全鎮(zhèn)有各類機(jī)動車2600多輛，其中奔馳、寶馬、奧迪等高檔轎車擁有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位列前茅。住房方面，僅豪華的別墅樓就有300余幢，人均居住面積達(dá)35平方米。彩電、冰箱等家用電器已全面普及。
　　硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)是后來居上的典型，在改革開放初期，因位處槍毒非法交易中轉(zhuǎn)地，深受毒品、槍支彈藥非法交易的毒害，社會治安混亂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。經(jīng)過整治之后，治安好轉(zhuǎn)，人心思定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u入佳境。2005年，平遠(yuǎn)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值77582萬元，比2000年增長244.4％。實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入1705萬元，比2000年增長251.8％。農(nóng)民人均純收入1470元，比2000年增長138.1％。占硯山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量的三分之一強(qiáng)。(2005年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值為21.96億元)成為助推硯山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量，對硯山“十五”計(jì)劃期間的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
　　從滇西來看，改革開放初期十幾年發(fā)展較為緩慢的永平縣曲硐村和巍山縣永建鎮(zhèn)，近十余年來也成功開拓了多條脫貧致富門路。曲硐從1990年代以來，多方探索、竭力開拓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展門路，隨著集鎮(zhèn)貿(mào)易水平快速提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐逐步加快。與1978年相比，1998年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。農(nóng)田水利建設(shè)取得顯著成績，水利化程度由36％提高到58％。建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田16000畝。糧食產(chǎn)量由3830噸增至8559噸，增長2.3倍。農(nóng)民人均占有糧食由199公斤增加到467公斤。生產(chǎn)總值由135萬元增至4894萬元，20年增長36倍。農(nóng)民人均純收入由82元增加到922元。財(cái)政收入由10.5

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