地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析及對(duì)策研究

　　摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各類資源的需求也在持續(xù)增加，部分資源的需求甚至呈現(xiàn)階梯式增長，這樣的發(fā)展?fàn)顩r，帶動(dòng)了很大一批企業(yè)的快速發(fā)展，地質(zhì)勘探企業(yè)就是其中之一。從20世紀(jì)80年代初開始，我國地質(zhì)勘探單位逐步進(jìn)行改革，改革進(jìn)程及成果也在逐漸顯現(xiàn)。隨著地質(zhì)勘探單位管理體制改革步伐的不斷向前邁進(jìn)，地質(zhì)勘探單位屬地化管理模式得以實(shí)現(xiàn)，從地質(zhì)勘探單位內(nèi)部的企事分離開始，逐步進(jìn)行企業(yè)化改制，使得企業(yè)化、市場化程度得到很好的提升，規(guī)�；�、多元化的企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、策略也在不斷積累和強(qiáng)化。但是，由于地質(zhì)勘探單位事業(yè)體制運(yùn)行的時(shí)間較長，其內(nèi)部人員事業(yè)單位的思想觀念仍然較深，地質(zhì)勘探單位在進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)化的過程中，不僅要注重現(xiàn)代化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的建立，還應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面的工作，降低地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)地質(zhì)勘探企業(yè)的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了分析和討論，進(jìn)而提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)建議，供地質(zhì)勘探企業(yè)參考，以期能夠在相關(guān)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中起到積極的作用。
　　關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查 財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn) 分析 對(duì)策
　　一、地質(zhì)勘探單位進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義
　　我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過程中，地質(zhì)勘探單位在資源供給方面發(fā)揮了積極且重要的作用。我國地質(zhì)勘探單位在很多方面與其他行業(yè)單位有所不同，如成立背景、所處環(huán)境、經(jīng)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)及領(lǐng)導(dǎo)層的知識(shí)結(jié)構(gòu)等，這部分差異使得我國地質(zhì)勘探單位所需要應(yīng)對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也與其他行業(yè)單位有所不同，具有獨(dú)特性。
　　我國地質(zhì)勘探單位在改革過程中存在很多問題，比如我國地質(zhì)勘探單位的具體工作，主要是根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃的要求進(jìn)行，相對(duì)于其他行業(yè)來講，市場化程度不高，且歷史包袱比較重，而且地質(zhì)勘探單位規(guī)模相對(duì)較大，人員結(jié)構(gòu)等相對(duì)復(fù)雜，管理難度較大。同時(shí)，由于地質(zhì)勘探單位相關(guān)業(yè)務(wù)具有綜合性風(fēng)險(xiǎn)高級(jí)投資回報(bào)周期長的特性，使得地質(zhì)勘探單位在改革中面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，這對(duì)于其財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作的要求將會(huì)更加嚴(yán)格，在勘探單位改革中，能否對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別、評(píng)估并且進(jìn)行有效控制，成為了地質(zhì)勘探單位良性運(yùn)行和發(fā)展的關(guān)鍵，因此，地質(zhì)勘探單位進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作意義重大。
　　二、我國地質(zhì)勘探單位改革過程中的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
　　（一）發(fā)展戰(zhàn)略不完善，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱
　　由于地質(zhì)勘探單位的特殊性，受歷史因素影響程度較大，在成立初期一直以事業(yè)單位的體制運(yùn)行，在一定程度上會(huì)受到相應(yīng)的政策保護(hù)，使得其在行業(yè)里一直處于壟斷地位，直接造成了內(nèi)部相關(guān)部門及人員缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，市場定位不清，市場經(jīng)營能力偏低及業(yè)務(wù)協(xié)作不適應(yīng)等問題頻發(fā)，影響了地質(zhì)勘探單位的良性發(fā)展和改革。雖然部分地質(zhì)勘探單位能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立初步的戰(zhàn)略目標(biāo)，但是目標(biāo)制定的依據(jù)不夠充分，使得這部分地質(zhì)勘探單位在市場發(fā)生突發(fā)變化后，沒有能力進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì)，無法及時(shí)有效地調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、經(jīng)營模式等，最終導(dǎo)致地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，不利于其可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
　�。ǘ�）盈利能力欠缺或不穩(wěn)定，催生經(jīng)營方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
　　根據(jù)實(shí)際情況分析，由于地質(zhì)勘探單位初期處于行政事業(yè)單位體制的管理模式，其受到的影響較大，盈利能力欠缺或不穩(wěn)定。作為事業(yè)單位性質(zhì)的地質(zhì)勘探單位，主要以差額撥補(bǔ)為主。獲取補(bǔ)貼撥款后，一般來說，離退休人員的經(jīng)費(fèi)作為第一批支付的對(duì)象，剩余部分才會(huì)用于具體的地質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行分配和具體核算，而實(shí)際結(jié)余情況采用實(shí)際金額與預(yù)算金額的差額部分進(jìn)行表示。
　　然而，隨著地質(zhì)勘探單位市場化改革的進(jìn)程逐步推進(jìn)，政府支付的地質(zhì)勘探費(fèi)用也在不斷減少，對(duì)應(yīng)的結(jié)余額在息稅前利潤中的比例也在不斷降低。雖然市場化的改革進(jìn)程不斷推進(jìn)，但目前地質(zhì)勘探單位的實(shí)際盈利能力仍然欠缺，處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，其真正的自身造血功能還未發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，結(jié)余金額尚且不足，可能發(fā)生在息稅前利潤不足的情況下用其償還利息費(fèi)用、借款本金及利息的情況，使得地質(zhì)勘探單位因經(jīng)營問題催生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
　�。ㄈ�）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
　　籌資方式選擇不當(dāng)以及負(fù)債期限結(jié)構(gòu)不當(dāng)是地質(zhì)勘探單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的主要表現(xiàn)形式。首先，在籌資方面，由于地質(zhì)勘探企業(yè)沒有針對(duì)不同籌資方式進(jìn)行優(yōu)缺點(diǎn)的分析和重點(diǎn)評(píng)估，導(dǎo)致選擇了不適合自身單位特點(diǎn)籌資方式，增加了單位自身的違約風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生不必要的信用損失，甚至直接導(dǎo)致息稅前利潤減少，給單位造成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)損失。其次，在負(fù)債期限管理方面，由于負(fù)債期限和機(jī)構(gòu)不合理，會(huì)發(fā)生地質(zhì)勘探單位將籌集到的短期資金投資到永久性資產(chǎn)，或者將長期資金投資到流動(dòng)性資產(chǎn)的情況，造成資金使用周期與實(shí)際到期期限不適應(yīng)，不僅不利于地質(zhì)勘探單位的發(fā)展，還可能加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
　�。ㄋ模┦袌鲂畔⒉粚�(duì)稱，影響管理層最終決策
　　地質(zhì)勘探單位管理層進(jìn)行經(jīng)營決策的基礎(chǔ)信息來自于外部市場，因此管理層對(duì)于市場信息的依賴性比較大。一般情況下，市場發(fā)育程度越高，市場信息的透明度也就越高，也就是我們說的有效市場。但從實(shí)際情況來看，我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育仍不健全，相應(yīng)的市場信息透明度不高，同時(shí)還受到同行業(yè)競爭、買方市場、及會(huì)計(jì)信息不實(shí)等方面因素的影響，導(dǎo)致市場信息不對(duì)稱的情況頻發(fā)且改善困難，在很大程度上增加了單位發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率。另外，部分關(guān)鍵信息無法獲得及獲取相關(guān)信息成本過高等情況，也使得相關(guān)地質(zhì)勘探單位的管理層無法獲取有效的信息，甚至有可能因?yàn)檎`判，做出錯(cuò)誤的決策，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
　　三、地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)建議
　�。ㄒ唬┑刭|(zhì)勘探單位應(yīng)建立科學(xué)合理的企業(yè)化戰(zhàn)略
　　首先，從地質(zhì)勘探單位整體來考慮，應(yīng)當(dāng)注重員工市場意識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)員工的市場識(shí)別及應(yīng)對(duì)能力，提升其整體服務(wù)水平，尤其是對(duì)重點(diǎn)大客戶的服務(wù)，如政府部門，以達(dá)到應(yīng)對(duì)企業(yè)化過程中的種種變化和問題；其次，地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營管理和技術(shù)創(chuàng)新方面進(jìn)行重點(diǎn)分配資源，提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的管理能力，使其更好地適應(yīng)政策的變化并進(jìn)行應(yīng)對(duì)，如經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型等；再次，地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，以避免因經(jīng)營不規(guī)范等情況造成的納稅風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)增加稅務(wù)籌劃工作，安排專業(yè)人員進(jìn)行細(xì)致分析和規(guī)劃，合理合法的節(jié)稅避稅；最后，地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)勘查技術(shù)及管理能力方面對(duì)員工進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，提升其適應(yīng)市場變化的能力。在地質(zhì)勘探企業(yè)建立并實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略過程中，需要重點(diǎn)關(guān)注該過程具體操作是否存在偏差及發(fā)生偏差后是否能夠及時(shí)進(jìn)行糾正和應(yīng)對(duì)。

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