旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展與方法研究

　　[摘　要]本文首次概述了旅游衛(wèi)星賬戶在國際范圍內(nèi)的發(fā)展。旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展可分為三個發(fā)展階段：概念發(fā)展階段、探索階段和融合與深化階段。本文也討論了旅游衛(wèi)星賬戶運用的主要方法，包括基本概念、投入產(chǎn)出表和旅游衛(wèi)星賬戶中的報表系統(tǒng)。最后，本文也論及旅游衛(wèi)星賬戶未來發(fā)展中的重要問題，例如區(qū)域和城市旅游衛(wèi)星賬戶。
　　[關鍵詞]旅游衛(wèi)星賬戶；發(fā)展；方法
　　[中圖分類號]F59
　　[文獻標識碼]A
　　[文章編號]1002－5006(2007)07－0011－08
　　
　　旅游衛(wèi)星賬戶(Tourism Satellite Account)經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，已經(jīng)成為各國普遍認可的、科學的旅游統(tǒng)計系統(tǒng)，并以此為基礎，發(fā)展出基于旅游衛(wèi)星賬戶的經(jīng)濟分析。中國的旅游衛(wèi)星賬戶肇始于2003年到2005年的江蘇省區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的編制。2005年，浙江省也編制了自己的區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶�，F(xiàn)在，部分旅游城市正在探索性地討論編制城市旅游衛(wèi)星賬戶的可能性。
　　本文將著重理清旅游衛(wèi)星賬戶發(fā)展的脈絡，說明旅游衛(wèi)星賬戶的核心方法，初步討論編制區(qū)域和城市旅游衛(wèi)星賬戶需要考慮的問題。
　　
　　1　旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展
　　
　　在加世紀最后的20年，旅游衛(wèi)星賬戶從一個學術概念發(fā)展成為現(xiàn)實的旅游統(tǒng)計系統(tǒng)。在這個過程中，三個國際性組織和一個國家對旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展貢獻良多，他們是世界旅游組織(UNWTO)、經(jīng)濟合作組織(OECD)、歐盟統(tǒng)計處(Eurostat)和加拿大。
　　旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展可劃分為三個階段：概念發(fā)展階段、探索階段以及融合與深化階段。下面將分階段記述旅游衛(wèi)星賬戶的重要文獻和研究成果。
　　
　　1．1　概念發(fā)展階段：20世紀80年代
　　關于旅游衛(wèi)星賬戶概念的討論始于20世紀80年代。在這之前，旅游統(tǒng)計的討論主要集中在旅游本身的定義方面。1963年聯(lián)合國召開的國際旅行與旅游大會最終確定了國際通行的定義，包括國際游客(visitor)、國際旅游者(tourist)和國際一日游游客(same-day visitor)。三者之間的聯(lián)系是，國際游客包含國際旅游者和國際一日游游客。其定義如下：
　　國際游客指離開其慣常居住地到別國，并不以賺取酬勞為目的的任何人。國際游客包括國際旅游者和一日游游客(當時稱短途游客，excursionists)。國際旅游者指在別國至少停留24小時以上的國際游客，目的包括休閑、商務、家庭、公務、會議(UNWTO，1981:5)。
　　在1978年，聯(lián)合國出版了《國際旅游統(tǒng)計臨時手冊》。1963年確立的這些基礎概念都被采納，從而奠定了旅游統(tǒng)計的基礎。1994年世界旅游組織確立的關于旅游的定義系統(tǒng)，也是在這些定義的基礎上產(chǎn)生的。
　　從20世紀80年代開始，世界旅游組織就在推動旅游衛(wèi)星賬戶發(fā)展方面扮演了積極的角色。1983年，世界旅游組織就發(fā)表了一個報告，強調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的重要性，以及它與經(jīng)濟、社會的相互影響和依賴。報告建議將旅游作為一個產(chǎn)業(yè)直接納入國民經(jīng)濟核算體系。這個建議并沒有被聯(lián)合國采納，原因在于，旅游產(chǎn)業(yè)被普遍認為是不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特殊產(chǎn)業(yè)。但是這個報告宣告了旅游統(tǒng)計發(fā)展的新方向，它論證了旅游在國民經(jīng)濟核算體系中的重要性，強調(diào)旅游統(tǒng)計要與國家統(tǒng)計系統(tǒng)相銜接。
　　忒勒特(Teillet，1988)在1988年討論了通過修改國民經(jīng)濟賬戶體系評估特殊行業(yè)的可能性。他專題討論了與旅游相似的教育行業(yè)。他強調(diào)國民經(jīng)濟賬戶體系需要顯示各種行業(yè)的資金流動情況，以便為管理提供依據(jù)。同時，他建議衛(wèi)星賬戶應包含一些非貨幣數(shù)據(jù)，例如產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)等。雖然他沒有直接去討論旅游衛(wèi)星賬戶，但這些觀點對旅游衛(wèi)星賬戶都有直接指導意義。
　　
　　1．2探索階段：20世紀90年代
　　宣告這一階段開始的標志是加拿大旅游衛(wèi)星賬戶的草案和經(jīng)合組織的旅游經(jīng)濟賬戶手冊。另外．還有一個事件對旅游衛(wèi)星賬戶有重大影響，它是國民經(jīng)濟核算體系1993(SNA’93)的頒布。
　　1991年世界旅游組織在渥太華召開了一個題為“旅行與旅游統(tǒng)計”的國際會議。世界旅游組織強調(diào)，旅游信息系統(tǒng)必須與國民經(jīng)濟賬戶體系相結(jié)合，旅游衛(wèi)星賬戶是旅游信息系統(tǒng)發(fā)展的現(xiàn)實途徑。同時，與會代表同意，國際通行的“旅游”的定義必須符合如下標準：1．全世界通用，包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家；2．定義應簡單、明確；3．嚴格地以滿足統(tǒng)計的需要為目標；4．與現(xiàn)行的國際標準和分類相一致，這里就是與國民經(jīng)濟賬戶體系以及國際工業(yè)分類體系相一致；5．定義應簡單而且可測量(UN&UNWTO，1994:3)。
　　在1991年以前，經(jīng)合組織、世界旅游組織、法國、加拿大都發(fā)布了與旅游衛(wèi)星賬戶相關的報告。這些報告有兩個特點：1．都建立在投入產(chǎn)出表框架的基礎上；2．都局限于旅游特征產(chǎn)業(yè)方面，即僅研究飯店、旅行社等直接與旅游相關的產(chǎn)業(yè)。法國被認為是建立了第一個旅游衛(wèi)星賬戶體系的國家，但是，法國并沒有向世界公布法國旅游衛(wèi)星賬戶的結(jié)構、內(nèi)容和結(jié)果。因而，加拿大被認為是世界上第一個旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)布者(Lapierre，et al，1991)。
　　從1987年開始，加拿大國家旅游數(shù)據(jù)工作委員會(The National Task Force on Tourism Data)要求加拿大統(tǒng)計局發(fā)展加拿大旅游衛(wèi)星賬戶。加拿大統(tǒng)計局于1991年在渥太華會議上宣讀了小組研究報告，掀開了旅游衛(wèi)星賬戶的新一頁，題目是“衛(wèi)星賬戶與旅游信息系統(tǒng)”。這被認為是第一部對外公布的國家旅游衛(wèi)星賬戶(Smith，2000)。
　　1993年，聯(lián)合國發(fā)布了國民經(jīng)濟核算體系1993版(sNA’93)。在這個體系構架內(nèi)，所有的獨立產(chǎn)業(yè)都是從供給的角度加以定義的，即生產(chǎn)相同產(chǎn)品或者提供相同服務企業(yè)的總和被定義為一個產(chǎn)業(yè)。例如，農(nóng)業(yè)企業(yè)都生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，那么凡是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)都屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門；民航業(yè)提供民用航空運輸服務。然后再以投入產(chǎn)出矩陣為框架，具體描繪了各種產(chǎn)品對生產(chǎn)情況以及在各個產(chǎn)業(yè)部門之問的資金流動情況。
　　可是，從供給的角度，旅游企業(yè)并不生產(chǎn)同一種產(chǎn)品或同一種服務。飯店總體上提供以住宿為核心的服務，旅行社提供的是一種綜合服務，旅游車船公司則向旅游者提供交通運輸服務，等等。顯然，所謂旅游企業(yè)提供的服務并不相同。因此，在SNA’93的體系內(nèi)，旅游不被認為是一個獨立的產(chǎn)業(yè)部門。
　　SNA’93考慮到了旅游業(yè)的特殊情況，它建議了兩種方法來測度旅游業(yè)。一種方法是，修改國民經(jīng)濟核算體系，在每個與旅游相關的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品下都細分出旅游子目錄，然后分別做相應的評估。例如，在航空業(yè)、交通業(yè)等行業(yè)下都分出旅游子目錄，分別統(tǒng)計后進行累加。這種方法的好處是，將旅游列入

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