“營改增”對旅游業(yè)的影響與對策分析

　　摘 要：全面推行“營改增”試點改革，對于旅游業(yè)的發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)。與其他行業(yè)相比，旅游業(yè)具有業(yè)務涉及面廣、產業(yè)鏈長、異地性等特征，“營改增”對旅游業(yè)的稅負、凈利潤等方面將會產生不同于其他行業(yè)的影響。文章以旅游業(yè)的核心紐帶——旅行社為研究對象，分析“營改增”對旅行社稅負與凈利潤等方面的影響，針對可能出現的風險，提出增加進項稅額，擴大進項稅扣除范圍，加大政府對旅游業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮旅游行業(yè)協會的服務、溝通、協調、自律作用，優(yōu)化旅游企業(yè)的內部管理，調整管理決策思維模式，細化有關旅游業(yè)“營改增”政策的規(guī)定，完善旅游業(yè)管理的法律法規(guī)和政策，加快增值稅立法進程等對策。
　　關鍵詞：營改增；稅負；利潤；旅游業(yè)；旅行社
　　中圖分類號：F590.66文獻標志碼：A 文章編號：1671-1254（2016）06-0053-07
　　Abstract：Full implementing of the pilot reform of “BT transformed to VAT”， that is for the development of the tourism industry is both an opportunity and a challenge. Compared with other industries， the tourism industry has certain characteristics of wide business scope， long industrial chain， and allopatry. The “BT transformed to VAT” reform will have a different effect on the tax burden， net profit of the tourism industry from those of other industries. Since the travel agency is the core link of tourism industry in China， this paper used it as the study object， analyzing its impact on taxes and net profit. Aiming at possible risks， the article puts forward measures of increasing the input tax， expanding the scope of income tax deduction， increasing the government’s support of the tourism industry， fully promoting the role of service， communication， coordination and self-discipline of the association of travel industry， optimizing the internal management of tourism industry business， adjusting the management decision thinking mode， detailing regulations on tourism revenue to increase policy， perfecting the laws， regulations and policies of tourism management， and accelerating the process of VAT legislation.
　　Keywords：the“BT （Business Tax） transformed to VAT （Value-Added Tax）” reform； tax burden； net profit； tourism industry； travel agency
　　2012年1月開始試點，并于2016年5月1日全面推行的“營業(yè)稅改增值稅”改革（以下簡稱“營改增”），是我國稅制改革的重要內容，是有效逐步消除兩稅并行體制下經濟發(fā)展障礙、改善重復征稅問題、完善稅收征管體系、提高稅收征管效率，與國際稅制接軌的重要舉措。2012年1月，“營改增”在上海交通運輸業(yè)以及部分現代服務業(yè)試點改革以后，“營改增”覆蓋的行業(yè)及范圍不斷擴大，到2014年6月，已將交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)及7個部分現代服務業(yè)等納入“營改增”試點改革范圍，形成了“3+7”模式“3+7”模式中，“3”是指三大行業(yè)，即交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)；“7”是指七大服務業(yè)，即研發(fā)與技術服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務以及廣播影視服務。。隨著“營改增”試點的不斷推進和改革效果的顯現，從2016年5月1日開始，對建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)四大行業(yè)全面改征增值稅，至此，“營改增”在全行業(yè)中全面推行。旅游服務業(yè)屬于生活性服務業(yè)的范疇，隨著社會和經濟的不斷發(fā)展，旅游業(yè)在調整產業(yè)、拉動經濟等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。與其他行業(yè)相比，旅游業(yè)具有業(yè)務涉及面廣、產業(yè)鏈長、異地性等特征，“營改增”對旅游企業(yè)的稅負、凈利潤等方面產生不同于其他行業(yè)的影響。本文以旅游業(yè)的核心紐帶——旅行社為研究對象，分析“營改增”對旅行社稅負與凈利潤的影響，并提出應對不利影響的對策，為實現稅負實際減輕目標提供理論支持。
　　一、“營改增”改革的影響綜述
　　在2012年試點改革以前，學者們主要針對我國“營改增”的必要性、可行性、難點、背景、意義以及具體的步驟與制度設計等方面進行了廣泛的研究[1-3]。2012年1月，“營改增”在上海交通運輸業(yè)以及部分現代服務業(yè)試點改革以后，改革取得了較大的成就，但也帶來了一些不利影響。為此，國內學者圍繞“營改增”試點后所帶來的影響以及如何有效應對等問題進行了大量研究。主要集中在以下幾方面：

相關熱詞搜索：旅游業(yè) 對策 影響 分析 營改增