西北農(nóng)村教師生存境況的調(diào)查及思考

　　〔摘要〕在問卷調(diào)查和深度訪談的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)西北農(nóng)村教師的生存境況進(jìn)行了全面描述，結(jié)果表明：農(nóng)村教師的工資水平不斷提升，但由于工作任務(wù)繁重、社會(huì)地位不高、自我職業(yè)認(rèn)同度底、職業(yè)流動(dòng)困難及發(fā)展空間狹窄等方面因素的影響，部分農(nóng)村教師壓力巨大、身心疲憊，職業(yè)厭倦感明顯。因此，要改善西北農(nóng)村教師的生存境況，需要政府承擔(dān)主體責(zé)任，繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入并優(yōu)化分配機(jī)制，優(yōu)化組合教育資源，優(yōu)化農(nóng)村教育環(huán)境；需要營(yíng)造尊重教師自我價(jià)值和現(xiàn)實(shí)需求的良好社會(huì)氛圍；需要教師個(gè)人樹立職業(yè)情感以增強(qiáng)職業(yè)成就感。
　　〔關(guān)鍵詞〕西北；農(nóng)村教師；生存境況
　　〔中圖分類號(hào)〕C915〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-2689（2016）02-0060-07
　　一、 研究目的、意義與方法
　　自新中國成立特別是改革開放30多年以來，我國農(nóng)村教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，這一切成就的取得，都離不開長(zhǎng)期以來堅(jiān)守在農(nóng)村教育第一線的廣大農(nóng)村教師的無私奉獻(xiàn)和默默付出。多年來，黨和政府始終高度重視農(nóng)村教師問題，并出臺(tái)了一系列支持農(nóng)村教師發(fā)展的政策措施。2010年7月發(fā)布的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展劃要（2010—2020）》明確指出“不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。落實(shí)教師績(jī)效工資。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)（職稱）等方面實(shí)行傾斜政策，完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。研究制定優(yōu)惠政策，改善教師工作和生活條件。關(guān)心教師身心健康。落實(shí)和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障政策�！盵1]2015年6月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》要求“采取切實(shí)措施加強(qiáng)老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。國家對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書”[2] 可以說，農(nóng)村教師的生存境況得到了很大的改善，但受自然環(huán)境、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、傳統(tǒng)觀念等因素的制約和影響，當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較為滯后的西北農(nóng)村地區(qū)教師的生存境況還不容樂觀，部分深層次的潛在問題日益凸顯。據(jù)中國青年網(wǎng)消息，2014年11月，作為全國有名高考狀元縣：甘肅會(huì)寧縣人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布通知，面向全縣公開選拔人民警察270名，結(jié)果大量農(nóng)村基層教師報(bào)名參加考試，在最終錄取的189名警察中，有171名來自于教師。中國青年報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在會(huì)寧縣此次警察招考中，相對(duì)于教師扎堆報(bào)考并大量考取，同樣從業(yè)人數(shù)較多的衛(wèi)生行業(yè)卻只有1名考��；而數(shù)量龐大的基層政府機(jī)關(guān)工作人員也只有29人考入。[3] 此次招考事件發(fā)生后，在全社會(huì)引起了軒然大波，更折射出了農(nóng)村教師工資待遇不高、社會(huì)身份地位低、職業(yè)流動(dòng)困難的現(xiàn)實(shí)生存困境。鑒于國家、社會(huì)與學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村教師生存境遇的高度關(guān)注，有關(guān)農(nóng)村教師生存境遇的研究已經(jīng)并將持續(xù)成為學(xué)術(shù)界的一個(gè)研究熱點(diǎn)。因此，以西北農(nóng)村教師的生存境況為目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)收入、教學(xué)工作量、社會(huì)地位及自我認(rèn)同與職業(yè)流動(dòng)及發(fā)展四個(gè)層面展開研究，探索提升改善農(nóng)村教師生存境況的可行路徑，就具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐意義。
　　在研究方法上，有機(jī)結(jié)合定量和定性方法并以定量為主，通過調(diào)查問卷從宏觀層面描述農(nóng)村教師的整體生存境況。同時(shí)，為了彌補(bǔ)定量研究在微觀解釋上的不足，特別對(duì)部分農(nóng)村教師進(jìn)行了深入的細(xì)致的訪談。在調(diào)查點(diǎn)的選擇上，選擇我國西北地區(qū)人口眾多、地域廣闊（由西北—東南方向分布的狹長(zhǎng)型省份）、與西北其他四省區(qū)接壤、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為滯后的教育大省——甘肅省作為調(diào)查區(qū)域。具體選擇地處甘肅西北部河西走廊地區(qū)的G縣和甘肅中部的國家貧困縣M縣，這樣就滿足了社會(huì)學(xué)研究在調(diào)查對(duì)象選擇上的代表性和典型性的雙重要求。在抽樣方法上，采用系統(tǒng)等距抽樣的方法抽取擬調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單；將選中鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、川區(qū)學(xué)校與山區(qū)學(xué)校三個(gè)層；按5%的抽樣比在以上三個(gè)抽樣層確定分樣本數(shù)量；按等距抽樣的方法抽取具體抽樣對(duì)象（樣本）。在資料搜集方式上，由訪問員對(duì)抽取的230名60周歲以下的在崗農(nóng)村教師按標(biāo)準(zhǔn)化訪問的方式進(jìn)行問卷調(diào)查和深度訪談。最后，使用spss220統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
　　二、 調(diào)查結(jié)果與分析
　　1 農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入狀況
　　農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入狀況直接決定著其生存質(zhì)量，而工資是大多數(shù)農(nóng)村教師的主要經(jīng)濟(jì)來源。調(diào)查結(jié)果表明，2014年甘肅省農(nóng)村教師月工資的平均值為29798元，標(biāo)準(zhǔn)誤差為349。同時(shí)，983%的農(nóng)村教師表示，除了工資再?zèng)]有其他收入；有704%的農(nóng)村教師表示幾乎沒有任何福利。在問及“工資收入與工作付出是否匹配”時(shí)，認(rèn)為完全匹配的僅有04%、認(rèn)為匹配的有213%、不匹配的有53%、完全不匹配的有252%。另外，591%的農(nóng)村教師表示對(duì)工資收入不滿意，191%的農(nóng)村教師表示很不滿意。而關(guān)于農(nóng)村教師對(duì)工資不滿意的原因，認(rèn)為“消費(fèi)水平高”的占548%，“難以滿足買房或還貸需求”的占535%，“家庭負(fù)擔(dān)重”的占448%，“工作壓力大”的占396%，“與期望收入有差距”的占374%，“住房公積金等福利少”的占161%，“其他原因”占22%。
　　將農(nóng)村教師的工資與當(dāng)?shù)仄渌�行業(yè)勞動(dòng)者的工資進(jìn)行對(duì)比（見表1），農(nóng)村教師普遍表示他們的工資不比其他行業(yè)勞動(dòng)者的工資低，但農(nóng)村教師的工作條件差、生活成本要比其他行業(yè)勞動(dòng)者特別是在城鎮(zhèn)工作的勞動(dòng)者高。調(diào)查表明，農(nóng)村教師的居住地離學(xué)校的平均距離是289km，最遠(yuǎn)的有130 km；農(nóng)村教師每周花費(fèi)在上下班途中的時(shí)間平均為48小時(shí)，最大值為15小時(shí)；在家校間往返所產(chǎn)生的交通費(fèi)的平均值為382元，最大值為180元。因此，422%的農(nóng)村教師表示經(jīng)濟(jì)壓力大，402%的表示經(jīng)濟(jì)壓力很大。由于部分農(nóng)村教師的配偶及家人生活在農(nóng)村，出于生活便利目的，478%的農(nóng)村教師選擇在農(nóng)村居住。而關(guān)于農(nóng)村教師的住房情況，自己在城里購買商品房的教師占435%，在學(xué)校宿舍居住的占109%，父母同住的占296%，租房單獨(dú)居住的占43%，在農(nóng)村自建房單獨(dú)居住的占96%，在城里自建房單獨(dú)居住的占13%，其他方式的占09%。為了改善生活狀況，部分農(nóng)村教師選擇了做小生意、寒暑假期間打工，這雖然在一定程度上改善了農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)狀況，但肯定會(huì)對(duì)教學(xué)工作產(chǎn)生不良影響。在訪談中，問一位男性農(nóng)村教師“國慶打算怎么過”時(shí)，這位教師的回答是“要幫助家里人挖藥材、不能讓莊稼爛到地里吧，哪有時(shí)間和閑心去旅游，再說也沒那么多的錢��！”

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