發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社的實踐與難點

　　摘要：回顧了湖北省利川市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)煙農(nóng)專業(yè)合作社的發(fā)展歷程；提出了發(fā)展以基地單元為單位建設(shè)煙農(nóng)綜合合作社模式的基本思路和主要措施；分析了深入推進(jìn)利川市煙農(nóng)綜合合作社建設(shè)有待破解的難點。
　　關(guān)鍵詞：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)；煙農(nóng)專業(yè)合作社；模式
　　中圖分類號：F324.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：0439－８114（２０11）01－0198-04
　　
　�。校颍幔悖簦椋悖� ａｎｄ Ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓ ｉｎ Ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ Ｔｏｂａｃｃｏ Ｇｒｏｗｅｒ Ｓｐｅｃｉａｌｉｚｅｄ Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ
　　
　�。祝牛� Ｇｕｏ－ｓｈｅｎｇ１，ＺＨＡＯ Ｓｈｕ－ｊｕｎ２
　�。ǎ保�Ｌｉｃｈｕａｎ Ｔｏｂａｃｃｏ Ｃｏｍｐａｎｙ，Ｌｉｃｈｕａｎ， ４４５２００， Ｈｕｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ； ２． Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｐｌａｎｔ Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ａｎｄ Ｓｏｉｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ， Ｗｕｈａｎ， ４３００６４，Ｃｈｉｎａ）
　　
　�。粒猓螅簦颍幔悖簦� Ｉｎ ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ， ｔｈｅ ａｄｖａｎｃｅｓ ｏｆ tｏｂａｃｃｏ ｇｒｏｗｅｒ ｓｐｅｃｉａｌｉｚｅｄ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｉｎ Ｌｉｃｈｕａｎ ｃｉｔｙ ｗａｓ ｒｅｖｉｅｗｅｄ， ｔｈｅ ｃｏｍｍｏｎ ｉｄｅａ ａｎｄ ｃｈｉｅｆ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｆｏｒ establishing Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ Ｓｐｅｃｉａｌｉｚｅｄ Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｂｙ ｕｓｉｎｇ ａ ｂａｓｅ ａｓ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｕｎｉｔ ｗｅｒｅ ｐｒｏｐｏｓｅｄ， ａｎｄ ｔｈｅ ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓ of improving Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ Ｓｐｅｃｉａｌｉｚｅｄ Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｉｎ Ｌｉｃｈｕａｎ ｗｅｒｅ ａｎａｌｙｚｅｄ．
　�。耍澹� ｗｏｒｄｓ： ｍｏｄｅｒｎ ｔｏｂａｃｃｏ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ； ｔｏｂａｃｃｏ ｇｒｏｗｅｒ ｓｐｅｃｉａｌｉｚｅｄ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ； pattern
　　
　　現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其專業(yè)組織化程度反映現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)水平［１，２］。伴隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的深入推進(jìn)，煙草農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織也得到迅速發(fā)展，育苗專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等的建立，為煙葉生產(chǎn)提供育苗、機(jī)耕方面的專業(yè)服務(wù)，極大地提高了煙葉專業(yè)化服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)煙草生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。專業(yè)化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著特征，專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展已成為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容［３-６］。
　�。玻埃保澳辏�湖北省利川市啟動了整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，按照“雙層經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合”的思路，加快生產(chǎn)組織服務(wù)體系建設(shè)，開展了煙農(nóng)專業(yè)合作社的建設(shè)與探索。專業(yè)合作社重點解決煙葉生產(chǎn)勞動強(qiáng)度和生產(chǎn)技術(shù)瓶頸等煙農(nóng)自身難以解決的問題，實現(xiàn)利川煙葉生產(chǎn)“減工、降本、提質(zhì)、增效”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)。本文簡要闡述了利川市農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)效果，結(jié)合利川煙農(nóng)合作社建設(shè)情況分析，提出了山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)煙農(nóng)合作社建設(shè)的一些觀點，旨在為山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)煙農(nóng)專業(yè)合作社的建設(shè)提供一些思路。
　�。崩�川市煙葉生產(chǎn)組織模式的發(fā)展歷程
　　自成立煙草公司以來，利川煙葉產(chǎn)業(yè)始終堅持“煙草公司＋煙農(nóng)”的生產(chǎn)組織模式，煙草公司負(fù)責(zé)煙葉生產(chǎn)、收購過程的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，煙用物質(zhì)的供給以及對煙葉實行統(tǒng)購統(tǒng)銷等。該種模式在土地分戶經(jīng)營的初期，有效解決了煙葉生產(chǎn)技術(shù)、資金、市場等多方面的難題，促進(jìn)了烤煙產(chǎn)業(yè)的成長壯大。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工，煙區(qū)勞力出現(xiàn)了“老年化、婦女化”趨勢�！盁煵莨�司＋煙農(nóng)”的生產(chǎn)組織模式已無法解決分戶種植、煙葉勞動力缺乏等現(xiàn)實問題，煙葉生產(chǎn)出現(xiàn)了種植隊伍和種植規(guī)模不穩(wěn)定，煙葉質(zhì)量下滑、比較效益下降的現(xiàn)象。
　�。玻埃埃澳辏�湖北省煙草公司開始在全省實施煙葉生產(chǎn)“千畝千村”工程（１ ０００個重點村，每個村種煙面積１ ０００畝），建設(shè)“煙草公司＋村委會＋煙農(nóng)”的生產(chǎn)組織模式，旨在突出“村支兩委”在煙葉生產(chǎn)中的組織管理功能，增強(qiáng)煙農(nóng)自我管理、自我發(fā)展的能力。這一措施對促進(jìn)煙葉生產(chǎn)規(guī)模的穩(wěn)定、提高煙葉生產(chǎn)水平發(fā)揮了一定的作用，但仍然未能解決分戶種植、煙葉勞動力缺乏等現(xiàn)實問題。
　�。玻埃埃纺�，利川市以白楊鎮(zhèn)齊心村和雷家坪村兩個行政村為單元，積極開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點建設(shè)工作，探討煙葉生產(chǎn)組織模式、煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)體系的建設(shè)實踐。雷家坪村專業(yè)合作社采取“以煙為主，多業(yè)發(fā)展，集中經(jīng)營，自負(fù)盈虧，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的組織模式，由煙農(nóng)提出書面申請，與合作社簽訂《入社協(xié)議書》，以土地折價出資，由合作社統(tǒng)一管理，即“責(zé)任在社，集中經(jīng)營”；齊心村專業(yè)合作社采取“以煙為主，多業(yè)發(fā)展，返租倒包，自負(fù)盈虧，利益共享”的組織模式，由種植專業(yè)戶通過租賃、互換等方式流轉(zhuǎn)土地，入社承包經(jīng)營，合作社提供專業(yè)化服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，即“服務(wù)在社，大戶經(jīng)營”。探索表明，“雙層經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合”的煙葉生產(chǎn)組織模式（齊心專業(yè)合作社模式）更有利于煙葉規(guī)模種植的發(fā)展、煙葉質(zhì)量和種植效益的提高，有利于烤煙種植向利中盆地轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)出了專業(yè)合作、專業(yè)化服務(wù)對利川煙葉生產(chǎn)在規(guī)模種植、布局轉(zhuǎn)移、質(zhì)量提升等方面的積極作用。
　�。玻埃保澳�，圍繞“減工、降本、提質(zhì)、增效”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，按照“一個基地單元建立一個煙農(nóng)綜合合作社”的思路，引導(dǎo)煙農(nóng)成立了柏楊基地單元（覆蓋白楊、南坪２個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和汪營基地單元（覆蓋汪營、謀道、涼霧３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)煙農(nóng)綜合合作社，合作社圍繞“兩頭工場化、中間專業(yè)化”（工廠化育苗、工場化烘烤和專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)）服務(wù)模式，依托“兩場一機(jī)”（育苗場、烘烤工場，農(nóng)業(yè)機(jī)械）為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)規(guī)�；�種植開展生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)，強(qiáng)力提高煙葉生產(chǎn)的組織化程度，著重解決煙葉規(guī)�；�生產(chǎn)中存在的勞力不足和技術(shù)障礙問題。專業(yè)化服務(wù)的內(nèi)容涵蓋育苗、機(jī)耕、烘烤、分級、植保、運輸?shù)确矫妗?br>　　通過對育苗和機(jī)耕等專業(yè)化服務(wù)工作的調(diào)研，多數(shù)社員對合作社的服務(wù)表示滿意，認(rèn)為：一是服務(wù)價格合理。煙苗社內(nèi)價格４５０元／ｈｍ２，機(jī)耕６００元／ｈｍ２，起壟５２５元／ｈｍ２，培土４５０元／ｈｍ２。有效解決了育苗技術(shù)難題，煙苗質(zhì)量得到了保障和提高，降低了煙葉生產(chǎn)田間勞動支出；二是機(jī)耕功效高，減輕了生產(chǎn)勞動強(qiáng)度。機(jī)耕服務(wù)隊的專業(yè)化服務(wù)與煙農(nóng)自己聘用勞力花費成本相比，可節(jié)省費用４０％、節(jié)省時間７０％以上，達(dá)到了減工降本的目的。當(dāng)前，單元合作社正在有序推進(jìn)煙葉工場化烘烤、煙葉專業(yè)化分級服務(wù)，基本實現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)全程覆蓋。
　�。怖�川市煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)的思路與措施
　　針對利川市山區(qū)煙葉生產(chǎn)的特點，利川現(xiàn)代煙草組織體系建設(shè)以煙農(nóng)專業(yè)合作社為平臺，為煙葉生產(chǎn)提供專業(yè)化的服務(wù)，基本解決了分戶種植、技術(shù)落后、勞力不足等現(xiàn)實問題，提高了煙區(qū)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和綜合利用率等，走出了一條有著利川市煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)特色的道路。
　�。玻�１煙農(nóng)專業(yè)合作社的性質(zhì)定位
　　煙農(nóng)專業(yè)合作社是在遵循《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的前提下，按照煙農(nóng)“入社自愿、退社自由”的原則建設(shè)成立的合作經(jīng)濟(jì)組織。合作社以煙草為支撐、以煙農(nóng)為主體，依法自愿組成，服務(wù)于煙葉生產(chǎn)。

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