百姓看得見的科學(xué)發(fā)展觀:科學(xué)發(fā)展觀的基本要求

　　 　　隨著深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的推進(jìn)，人們?cè)絹?lái)越強(qiáng)烈地感到：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給貴州創(chuàng)造了一個(gè)加快富民興黔進(jìn)程、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的難得機(jī)遇。這篇綜述所反映的也許只是百姓從媒體公開報(bào)道等渠道看得見的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)程，但其背后的變化卻是深刻的。
　　
　　按照中央的部署和安排，貴州省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)于2008年9月下旬正式啟動(dòng)。目前，第一批第一階段活動(dòng)已經(jīng)完成，整體進(jìn)展順利，效果顯著。全省上下正萬(wàn)眾一心，積極探索、努力走出一條符合貴州實(shí)際、體現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的科學(xué)發(fā)展之路。
　　
　　領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)活動(dòng)深入開展
　　
　　9月27日，貴州省委召開全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行全面部署，揭開了貴州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的序幕。
　　活動(dòng)伊始，省委領(lǐng)導(dǎo)便率先垂范、主動(dòng)帶頭，起到了良好的示范作用，推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。
　　10月15日起，省委中心組開展了13天的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。其間，省委書記、省人大常委會(huì)主任石宗源作了專題學(xué)習(xí)報(bào)告，指出必須按照黨的十七大確定的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索、努力走出一條符合貴州實(shí)際、體現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的科學(xué)發(fā)展之路，并深入闡述了要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理好涉及科學(xué)發(fā)展的八個(gè)方面的重大關(guān)系。石宗源同志所作學(xué)習(xí)報(bào)告通過電視、電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式進(jìn)行了直播。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共有120多萬(wàn)干部群眾收看，網(wǎng)上點(diǎn)擊達(dá)88.76萬(wàn)次，在省內(nèi)激起強(qiáng)烈反響，廣大干部群眾紛紛表示，專題學(xué)習(xí)報(bào)告既高屋建瓴又緊扣實(shí)際，“聽了報(bào)告，對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方向更明確了”。
　　他山之石，可以攻玉。為了借鑒外省的學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，省委副書記王富玉和省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東分別帶隊(duì)赴重慶、云南學(xué)習(xí)考察，帶回了外省推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的好做法、新經(jīng)驗(yàn)。
　　集中學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束后，省委常委分別選取了關(guān)系全省科學(xué)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的重大課題，帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任單位，深入到各市（州、地）、重要部門、重大項(xiàng)目地和聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行調(diào)查研究。據(jù)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員介紹，這些課題是經(jīng)過反復(fù)征求各方意見和邀請(qǐng)專家論證，從全省推薦的500多個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題中篩選出來(lái)的，比較準(zhǔn)確地把握了影響和制約貴州省科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，既具針對(duì)性，又具操作性。
　　10月23日，石宗源同志以“更加解放思想，推動(dòng)跨越發(fā)展”為題發(fā)表公開信，與全省黨員干部群眾及社會(huì)各界共商貴州科學(xué)發(fā)展大計(jì)�！盁o(wú)論是理論層面還是實(shí)際操作，無(wú)論是嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)策還是隨想感言，我們都一樣熱切期盼、誠(chéng)摯歡迎。宏篇大論不厭其詳，點(diǎn)滴之語(yǔ)不爭(zhēng)其陋，我們都將悉心傾聽，充分尊重，博采眾長(zhǎng)�！彪S著這封公開信的發(fā)表，解放思想大討論在黔中大地上轟轟烈烈地開展起來(lái)。
　　
　　創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式求實(shí)效
　　
　　深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的首要任務(wù)是搞好學(xué)習(xí)。在貴州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各單位在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)的同時(shí)，致力于創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，力求使學(xué)習(xí)獲得更好的效果。
　　各種專題講座、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等在各單位開展得有聲有色。這些活動(dòng)圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和單位實(shí)際，受到了人們的歡迎。通過豐富多彩的活動(dòng)，學(xué)習(xí)從單一的閱讀轉(zhuǎn)變?yōu)榛��?dòng)的展示和交流，人們學(xué)習(xí)的積極性和熱情得到很大提高。如11月13日在省國(guó)稅局舉辦的“我是共產(chǎn)黨員，從我做起，向我看齊”主題演講比賽上，優(yōu)秀黨員立足本職工作、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的感人事跡深深打動(dòng)了臺(tái)下的聽眾，“聽了他們的演講，覺得科學(xué)發(fā)展就在我們身邊�！�
　　在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，不少單位在學(xué)習(xí)方式上做到分類指導(dǎo)，為不同學(xué)習(xí)對(duì)象“量體裁衣”，力求既突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，又確保全體黨員參與。具體而言，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子采取中心組學(xué)習(xí)、小集中學(xué)習(xí)、專題講座等方式學(xué)習(xí)。處級(jí)以上黨員干部采取參加領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等方式學(xué)習(xí)。一般黨員干部通過聽取專題輔導(dǎo)、參加黨支部活動(dòng)、解放思想大討論和主題實(shí)踐活動(dòng)等靈活多樣的方式參加學(xué)習(xí)。
　　統(tǒng)計(jì)顯示，在貴州第一批第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各單位共舉辦各類培訓(xùn)班2544期，參加學(xué)習(xí)的省部級(jí)干部52人、廳局級(jí)干部1288人、縣處級(jí)干部7122人，離退休干部26903人，普通黨員干部50071人。
　　網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、簡(jiǎn)便快捷、運(yùn)行成本低的優(yōu)點(diǎn)在學(xué)習(xí)開展中得到了充分發(fā)揮。通過設(shè)立貴州深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題網(wǎng)站，與金黔在線網(wǎng)、當(dāng)代黨建網(wǎng)等10多個(gè)重點(diǎn)網(wǎng)站建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，與省內(nèi)主要媒體網(wǎng)站開展報(bào)網(wǎng)互動(dòng)，搭建了一個(gè)全方位、多角度的學(xué)習(xí)平臺(tái)。登陸專題網(wǎng)站，人們不僅能夠及時(shí)了解活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息，查閱各種學(xué)習(xí)資料，還能將自己的思考和心得發(fā)表出來(lái)，與網(wǎng)友們展開在線交流。如今，這個(gè)網(wǎng)站人氣越來(lái)越高，影響范圍不斷擴(kuò)大。一些單位還就在線學(xué)習(xí)方式進(jìn)行探索。如試點(diǎn)地區(qū)安順市就開設(shè)了干部在線學(xué)習(xí)中心，活動(dòng)開展僅10天，在線學(xué)習(xí)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)就達(dá)1965名。
　　寫作心得體會(huì)是學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)的“常規(guī)動(dòng)作”。然而，這次活動(dòng)中，不少單位對(duì)心得體會(huì)的篇數(shù)和字?jǐn)?shù)不再做“死要求”，但要求職工務(wù)必結(jié)合實(shí)際深入思考。
　　
　　找準(zhǔn)和解決突出問題
　　
　　 “力求在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新突破�！� 在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各單位普遍把發(fā)現(xiàn)和解決突出問題作為關(guān)鍵目標(biāo)來(lái)抓。
　　 “大摸底”工作的廣泛開展為找準(zhǔn)突出問題奠定了基礎(chǔ)。按照省委統(tǒng)一部署和要求，各單位采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、專題征求“兩代表一委員”及專家意見等形式，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題進(jìn)行了一次全省范圍的“大摸底”，共征求1200多個(gè)部門、單位和近10萬(wàn)名黨員、群眾的意見，梳理出共6方面近5000條問題。值得一提的是，“大摸底”得到了廣大群眾的積極參與，他們主動(dòng)參與調(diào)查、填寫問卷、暢所欲言。
　　緊接著，各單位的領(lǐng)題調(diào)研工作熱火朝天地開展起來(lái)。各單位通過認(rèn)真研究確定調(diào)研課題，帶著課題深入基層調(diào)研，查找存在的突出問題，研究解決辦法和措施。例如，水鋼集團(tuán)結(jié)合企業(yè)面臨的嚴(yán)峻市場(chǎng)形勢(shì)和對(duì)策進(jìn)行研究，學(xué)習(xí)推廣首鋼的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“十一五”規(guī)劃調(diào)整，2009年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行深入調(diào)研。在另一個(gè)試點(diǎn)地區(qū)清鎮(zhèn)市，市委常委班子和副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合梳理查找出的23個(gè)課題展開領(lǐng)題調(diào)研，短信、電子郵箱、熱線電話、QQ群、BBS以及博客等都成為聽取建議的渠道。
　　截至目前，參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位（地）共確定調(diào)研題目517個(gè)，所有單位的領(lǐng)導(dǎo)班子均開展了領(lǐng)題調(diào)研。
　　在查找問題的同時(shí)，各單位堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，及時(shí)解決了一批能夠馬上解決的問題。
　　 “急地方之所急，體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重在實(shí)績(jī)的要求�！边@是不久前住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在貴州省建設(shè)廳一份報(bào)告上所作的批示。這一批示源于省建設(shè)廳對(duì)一起供水中斷事件的成功化解。今年10月，由于飲用水源突然下陷，織金縣遭遇全縣供水中斷危機(jī)。省建設(shè)廳聞?dòng)嵁?dāng)即對(duì)救災(zāi)工作進(jìn)行研究部署�？椊鹂h的自來(lái)水供應(yīng)很快恢復(fù)，群眾生活回歸正常。省建設(shè)廳又下?lián)?00萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于啟動(dòng)織金縣城長(zhǎng)期水源工程建設(shè)。
　　織金供水危機(jī)的妥善處理，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)得到解決的350余個(gè)問題之一。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各單位堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，及時(shí)解決一批已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、能夠立即解決的問題，在推動(dòng)工作的同時(shí)，使群眾得到了便利和實(shí)惠。
　　例如，省國(guó)土資源廳進(jìn)一步簡(jiǎn)化和改進(jìn)建設(shè)用地審批管理，壓縮了審批時(shí)限，提高了審批質(zhì)量，強(qiáng)化了責(zé)任；貴陽(yáng)市圍繞生態(tài)文明城市建設(shè)目標(biāo)，大力改善市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市道路環(huán)境，僅“白改黑”工程就改造路面30多萬(wàn)平方米，城市面貌煥然一新。
　　科學(xué)發(fā)展在身邊。通過扎扎實(shí)實(shí)破解難題，科學(xué)發(fā)展觀的理念從書本上進(jìn)入人們的心中，落實(shí)在與人們切身利益相關(guān)的一件件實(shí)事上。
　　
　　理清了思路，
　　提高了科學(xué)發(fā)展能力
　　
　　在貴州，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局緊密聯(lián)系起來(lái)。學(xué)習(xí)實(shí)踐中，工作思路不斷明晰。
　　在專題學(xué)習(xí)報(bào)告中，省委書記、省人大常委會(huì)主任石宗源闡述了要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理加快發(fā)展與提高效益、重點(diǎn)突破與協(xié)調(diào)發(fā)展、資源開發(fā)與保護(hù)、擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大開放、政府與市場(chǎng)、當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展、改革發(fā)展穩(wěn)定八個(gè)方面的重大關(guān)系，為貴州科學(xué)發(fā)展之路指明了重點(diǎn)和方向。
　　各單位積極響應(yīng)，各領(lǐng)域工作思路逐步清晰。例如，省經(jīng)貿(mào)委在認(rèn)真分析貴州工業(yè)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，對(duì)如何推進(jìn)貴州新型工業(yè)化提出八項(xiàng)措施；省環(huán)保局就解決貴州環(huán)境突出問題，提出了實(shí)施環(huán)境立省戰(zhàn)略、合理開發(fā)資源等九個(gè)課題；省地礦局為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦突破制定出“五年找礦突破計(jì)劃”……這些思路從科學(xué)發(fā)展出發(fā)，立足貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，致力于實(shí)現(xiàn)大的跨越和突破，必將為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越起到重要的拉動(dòng)作用。
　　思路得到落實(shí)，需要與之相適應(yīng)的科學(xué)發(fā)展能力。在貴州，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不僅成為明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路的契機(jī)，也正成為扎實(shí)提高科學(xué)發(fā)展能力的載體。
　　活動(dòng)伊始，省委明確提出“要用科學(xué)的方法組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”的要求。省領(lǐng)導(dǎo)小組就此制定下發(fā)了專門通知，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話、公文制發(fā)、召開會(huì)議等做出明確規(guī)定，例如，“主要領(lǐng)導(dǎo)的講話稿不超過6000字，其他領(lǐng)導(dǎo)的講話稿不超過4000字”，“嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量”，“提倡少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)實(shí)用的文”，等等。
　　在省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，工作人員為每家單位設(shè)立了一個(gè)帶密碼的電子郵箱，不涉密的文件資料都通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，大大降低了文件印制和傳輸成本，僅此一項(xiàng)就比先進(jìn)性教育活動(dòng)期間節(jié)約經(jīng)費(fèi)百萬(wàn)余元。
　　省國(guó)土資源廳對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)事項(xiàng)在全國(guó)率先實(shí)行電子申報(bào)，實(shí)行統(tǒng)一的礦業(yè)權(quán)審批網(wǎng)絡(luò)化管理，設(shè)置統(tǒng)一的協(xié)辦程序工作流程，規(guī)定統(tǒng)一的協(xié)辦工作時(shí)限；同時(shí)，利用覆蓋全省的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，采取下級(jí)部門直接從網(wǎng)上簽署意見的審批方式，這在全國(guó)尚屬首例。
　　省人民醫(yī)院針對(duì)門診就醫(yī)擁擠、看病難問題，醫(yī)院創(chuàng)立就醫(yī)“一卡通”，建立了全省第一家門診醫(yī)生工作站系統(tǒng)，整合優(yōu)化掛號(hào)室、藥房資源，探索實(shí)行醫(yī)生處方標(biāo)準(zhǔn)化。
　　在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各單位不僅理清了思路，而且提高了科學(xué)發(fā)展能力，為接下來(lái)大展身手打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　形成了關(guān)注貴州科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍
　　
　　11月4日，一封為貴州農(nóng)業(yè)建言獻(xiàn)策的群眾來(lái)信放在了石宗源同志的案頭。這封信的作者名叫王江，是位長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)第一線工作的農(nóng)業(yè)科技工作者，今年已經(jīng)68歲了。當(dāng)看到省委書記那封話語(yǔ)殷切的公開信時(shí)，她難以抑制內(nèi)心的激動(dòng)，一直以來(lái)對(duì)貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的思索像火山一樣爆發(fā)出來(lái)。
　　從王江身上，折射出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，貴州廣大干部群眾熱情參與的良好氛圍。
　　省委當(dāng)代貴州雜志社主辦的貴州省“更加解放思想，推動(dòng)跨越發(fā)展”高端論壇場(chǎng)場(chǎng)爆滿，經(jīng)常是主講嘉賓已經(jīng)講完了，聽眾卻仍意猶未盡，紛紛舉手提問，對(duì)嘉賓進(jìn)行“輪番轟炸”。
　　《貴州日?qǐng)?bào)》、貴州電視臺(tái)等媒體上開辦的“貴州科學(xué)發(fā)展大家談”欄目中，領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、代表委員、基層群眾匯聚一堂，談思路，談舉措，侃侃而談中，思想得到解放，科學(xué)發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。
　　貴州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)站上，網(wǎng)友們紛紛為貴州科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策，無(wú)論是嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)策還是隨想感言，每條建議都緊密結(jié)合實(shí)際，引人思考。
　　各單位組織的“科學(xué)發(fā)展在身邊”演講比賽中，干部群眾熱烈地交流著各自在更加解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展實(shí)踐中的新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新成效。
　　學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)點(diǎn)燃了貴州干部群眾關(guān)注科學(xué)發(fā)展的熱情，黔中大地處處是涌動(dòng)的熱潮，每一個(gè)人都融入到了這一前所未有的關(guān)心貴州發(fā)展的強(qiáng)大氛圍之中。究其原因，在于人們意識(shí)到：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，給貴州創(chuàng)造了一個(gè)加快推進(jìn)富民興黔、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的難得歷史機(jī)遇，“機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)”。全省上下的斗志、激情和智慧因這一機(jī)遇而生發(fā)匯聚，煥發(fā)光彩。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的真正主體是人民群眾，隨著全社會(huì)發(fā)展的積極性不斷被引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上，必將形成推動(dòng)貴州科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

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