【黔東南州：敢想敢干敢為先】黔東南州

　　 　　本刊記者就黔東南州以超常規(guī)工作手段強力推進全州新增中央投資項目工作的落實采訪了黔東南州委常委、州委政法委書記、副州長、州協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、協(xié)調(diào)辦主任張仕福。
　　《當(dāng)代貴州》：為確保本輪新增中央投資項目盡快落到實處，黔東南采取了哪些超常規(guī)措施？
　　張仕福：我們采取了“六個超常規(guī)”措施：一是超常規(guī)思維模式。樹立抓項目落實就是擴大內(nèi)需、抓項目建設(shè)就是確保經(jīng)濟增長、抓項目進度和質(zhì)量就是爭取中央支持、抓后續(xù)項目申報就是增發(fā)展后勁、抓大項目好項目就是促跨越發(fā)展的思路，以必先超越、才能跨越，既要做得到、更要想得到的理念，想方設(shè)法爭好項目、上好項目、蓄好項目、管好項目、施好項目。二是超常規(guī)領(lǐng)導(dǎo)體制。成立了以州委書記廖少華同志為組長、州長李飛躍為常務(wù)副組長的落實新增中央投資項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個由地廳級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)為組長的項目建設(shè)組、16個由地廳級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)為組長的督查組、1個由州委常委、州紀(jì)委書記為組長的項目監(jiān)察組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)7個工作處，從州直機關(guān)抽調(diào)20余名業(yè)務(wù)骨干專門辦公，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與州發(fā)改委合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬，并要求各縣市、州直各部門參照執(zhí)行。全州上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)、黨政齊抓共管、各級部門狠抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制。三是超常規(guī)運作手段。推行分階段環(huán)比式推進機制，將整個新增中央投資項目工作細分為若干輪次，每一輪次又細分為若干階段進行，循環(huán)推進，環(huán)環(huán)相扣。四是超常規(guī)督查調(diào)度。成立由州級領(lǐng)導(dǎo)為組長的16個督查組、1個專項紀(jì)檢監(jiān)察組。協(xié)調(diào)辦下設(shè)1個日常督查處，形成重點督查、專項檢查和日常督查相結(jié)合，上級檢查和自我督查相呼應(yīng)的督查網(wǎng)絡(luò)體系。實行州委按季、州政府按月、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組按周、協(xié)調(diào)辦按日細化到項目的調(diào)度制度。堅持“四個不放松”，即抓住黨政一把手不放松、項目行政責(zé)任人不放松、項目法人不放松、項目施工單位負責(zé)人不放松，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各種問題，確保了工作進度和質(zhì)量。五是超常規(guī)媒體監(jiān)督。設(shè)立新聞協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確新聞發(fā)言人，以每個記者都聯(lián)系一個項目，每個項目都有一名記者，對落實新增中央投資項目工作進行全程跟蹤報道，將全州項目建設(shè)工作透明化，為新增中央投資項目建設(shè)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。六是超常規(guī)速度和質(zhì)量，在既快又好上下工夫。做到快，使中央政策盡快見效，發(fā)揮促進經(jīng)濟增長的作用；做到好，使中央政策真正落到實處，惠及人民。
　　《當(dāng)代貴州》：黔東南州在落實新增中央投資項目方面做了大量工作，請問，到目前為止，已取得了哪些成效？
　　張仕福：截至2009年2月13日止，共爭取到國家新增中央投資項目533個，項目總投資101139.23萬元，本次下達投資計劃67413萬元，已獲中央補助投資49714.6萬元，獲中央補助投資總量在全省九個市州地中排名第一。這些項目已于2008年12月31日全面開工，比省委、省政府的要求提前了半個月。目前，各項目工程建設(shè)已累計完成投資23724.72萬元，完成率為36.43 %，工程整體形象進度完成40%；后續(xù)項目申報工作及時跟進，部分項目已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)。同時，擬定2009年重點項目前期工作計劃，已選定第一批重點項目224個，前期經(jīng)費投入4.6億元，呈現(xiàn)出爭取投資項目較多、實施項目進度較快、工程建設(shè)質(zhì)量可靠、項目儲備較充分的特點，有效推進了中央擴大內(nèi)需政策在我州的貫徹落實。
　　《當(dāng)代貴州》：我們知道，黔東南在加快落實新增中央投資項目中制定了一系列的制度規(guī)范，健全了工作機制，請問，這些機制涉及哪些方面，有何特點，對推進新增中央投資項目建設(shè)工作起到了什么作用？
　　張仕福：在加快落實新增中央投資項目中，我州根據(jù)中央擴大內(nèi)需政策及工作部署，結(jié)合黔東南的自身特點，先后制定和出臺了13個方面的制度規(guī)范，包括統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)調(diào)度、分階段環(huán)比式推進、調(diào)度例會、新聞輿論監(jiān)督、信息報表上報、督察檢查、資金使用管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、工作機構(gòu)相互關(guān)系等方面的內(nèi)容，形成了抓項目落實的長效機制。這些機制具有規(guī)范性、針對性、系統(tǒng)性和可操作性的特點，在理順工作關(guān)系、規(guī)范辦事程序、提高工作效率方面發(fā)揮了重要作用。

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