機(jī)制創(chuàng)新活力足 [機(jī)制創(chuàng)新活力揚]

　　素有“高原明珠”、“西南煤海”之稱的水城縣,浸潤如玉,鐘靈毓秀。在這個民風(fēng)純樸的歷史古城,活躍著一群把知責(zé)之心、擔(dān)責(zé)之能、履責(zé)之行有機(jī)統(tǒng)一起來,著力提升地稅系統(tǒng)文明新風(fēng),進(jìn)一步推動和諧地稅建設(shè)的奮進(jìn)者。
　　要在面積3605平方公里,境內(nèi)居住著漢、彝、苗、布依、水、回、仡佬等26個民族的高原山區(qū)開展地稅工作,對于水城縣地方稅務(wù)局干部職工來說,其艱辛程度和工作難度可想而知。但是,勤奮精明、吃苦耐勞的水城縣地方稅務(wù)局全體干部職工卻團(tuán)結(jié)一致,攻堅克難,克服金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響,大力組織收入,以勇毅與執(zhí)著,辛勤與忠誠,書寫了一曲“和諧地稅”之歌!
　　2009年以來,水城縣地方稅收收入保持均衡入庫、高幅增長態(tài)勢,來自水城縣地方稅務(wù)局2009年12月31日的報告清晰地表明:2009年,水城縣地方稅務(wù)局兩項收入共完成37,268萬元,為計劃的115.92%,比去年全年上升43.91%。其中:中央級收入完成9,734萬元;省級收入完成1,879萬元;縣級收入完成25,655萬元。征收地方教育費附加699萬元;代征收殘疾人保障金259萬元;代征工會經(jīng)費110萬元。
　　這是一串串令人欣喜的數(shù)字。一位水城縣領(lǐng)導(dǎo)評價說,“和諧地稅”功不可沒!
　　
　　強(qiáng)化基礎(chǔ),創(chuàng)新機(jī)制,提高質(zhì)量創(chuàng)新績
　　
　　當(dāng)前,縣域經(jīng)濟(jì)走到轉(zhuǎn)型的關(guān)口。怎樣實現(xiàn)稅收收入合理增長?
　　水城縣地稅局局長劉金城告訴記者:“關(guān)鍵是在涵養(yǎng)稅源與有效征管中取得平衡,用好、用活現(xiàn)有政策,實實在在地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。”
　　稅收系國脈,國興靠稅收。2009年,水城縣地稅收入一路高歌,破浪前行。
　　一位縣委領(lǐng)導(dǎo)欣喜地說:“地稅部門加強(qiáng)稅收征管的措施是得力的,效果是明顯的……”
　　究竟是什么原因促使全縣2009年地稅收入增幅如此迅猛呢?
　　創(chuàng)新理念,完善稅收增長長效機(jī)制。2009年以來,水城縣地稅局大膽創(chuàng)新理念,對全系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)管理。識大體、顧大局、思想境界高的干部隊伍更是為稅收事業(yè)的發(fā)展提供了有力的智力支持和人才保證,再加上全縣地稅系統(tǒng)心齊風(fēng)正,使2009年全縣的稅收工作形勢一片大好。
　　全面推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制。認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策。加大稅收專項檢查、整頓和規(guī)范稅收秩序工作。認(rèn)真開展稅法宣傳,營造良好的稅收環(huán)境。全局按照六盤水市地稅局的統(tǒng)一安排和部署,圍繞“稅收?發(fā)展?民生”的第18個宣傳月活動主題,以“稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展為了民生”為主要內(nèi)容,結(jié)合縣局的實際,精心組織2009年的稅收宣傳月活動。進(jìn)一步利用水城農(nóng)民畫這一藝術(shù)奇葩,精心策劃,制作了《水城農(nóng)民畫與稅收郵冊》,把稅收法規(guī)知識融入其中,向納稅人和社會各界廣泛宣傳。開展“稅企同心抗寒流化危為機(jī)保增長――地稅局長與企業(yè)共商良策促生產(chǎn)、保稅收”活動,走訪50戶企業(yè),及時了解企業(yè)在金融危機(jī)影響下面臨的實際困難和企業(yè)對地稅工作提出了建議和意見,并根據(jù)意見和建議提出了解決辦法和措施。開展稅企座談會,與25家企業(yè)共談“稅收?發(fā)展?民生”,加強(qiáng)稅企交流,共商發(fā)展大計。
　　鞏固稅收征管基礎(chǔ),加強(qiáng)信息化建設(shè)。全局認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制,繼續(xù)鞏固稅收征管基礎(chǔ)和信息化建設(shè)工作成果,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力夯實征管基礎(chǔ),真正強(qiáng)化稅源管理。全面推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制;狠抓管戶管理、欠稅管理和個體稅收管理,全面提高稅收征管質(zhì)量;狠抓稅源征管監(jiān)控,力求在監(jiān)控方式上有所創(chuàng)新;確保全面、優(yōu)質(zhì)、高效地完成年度工作目標(biāo)責(zé)任。
　　聚沙能成塔。2009年,正是由于全縣地稅工作者上下聯(lián)動、齊心協(xié)力加強(qiáng)稅收征管,終于換來了喜人碩果。
　　
　　規(guī)范管理,提升素質(zhì),凝聚合力建和諧
　　
　　面對新形勢下稅收征管的新課題,面對新形勢下稅源管理的新特點,2009年,水城縣地稅局以提升科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平為目標(biāo),著力探索地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制,自我加壓,奮力開拓,精心管理,勇克難關(guān)。隨著一條條措施的出臺、一項項制度的落實,縣地稅局以層層剝筍式的韌勁,日漸描繪了稅收征管工作的新畫卷。
　　以加強(qiáng)稅源管理為基礎(chǔ),落實稅收管理員制度,明確責(zé)任,強(qiáng)化管理,完善激勵和約束機(jī)制,調(diào)動全員組織收入的主動性,把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果及時轉(zhuǎn)化成為地稅收入的增長。查補(bǔ)地方各稅(費)840.84萬元。
　　初步建立了“政府領(lǐng)導(dǎo)、財稅主管、部門配合、司法保障、社會參與”的社會綜合治稅機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程,健全了崗責(zé)體系,完善了有關(guān)制度。加大了督查督辦工作力度,促進(jìn)工作落實,提高了機(jī)關(guān)行政管理、后勤服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范了公開的內(nèi)容形式和程序,堅持把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來,構(gòu)建多主體、多渠道、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立健全政務(wù)公開目標(biāo)責(zé)任制、考核辦法、監(jiān)督檢查等配套制度,不斷提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。
　　始終把干部教育培訓(xùn)作為提升能力素質(zhì)的重要工作來抓,認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)政治理論,提高思想素質(zhì),抓實業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提升業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)懲防體系建設(shè),各牽頭部門和協(xié)辦部門積極主動,密切配合,形成了齊抓共管的整體合力。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,扎實開展廉政文化建設(shè)活動。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),確保權(quán)力正確行使。加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)防,規(guī)范行政管理稅收執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)了“兩權(quán)”監(jiān)督。加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)信訪舉報工作管理,抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范了信訪舉報工作,提高了處置質(zhì)量效率,認(rèn)真落實了一案雙查機(jī)制。積極深入開展評估預(yù)警機(jī)制試點工作。
　　狠抓精神文明建設(shè),以樹勤廉形象,創(chuàng)優(yōu)良作風(fēng)、建文明機(jī)關(guān)為目標(biāo),結(jié)合工作實際,認(rèn)真開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)各項活動,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)干部整體素質(zhì),努力提高文明服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,樹立良好的地稅形象。榮獲2006―2008年度全省文明單位稱號,2009年,被推薦候選全市2007年―2009年精神文明先進(jìn)單位,辦稅服務(wù)中心喜獲市總工會頒發(fā)的“女職工建功立業(yè)標(biāo)兵崗”、“六盤水市先進(jìn)職工之家”兩項榮譽(yù)稱號。精神文明建設(shè)的不斷加強(qiáng)和鞏固,促進(jìn)了各項工作的開展,干部職工始終保持良好的精神面貌和高昂的工作熱情,有力地推動了全縣地方稅收事業(yè)的健康發(fā)展。
　　不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),扎實推進(jìn)黨的組織建設(shè)。為真正把科學(xué)發(fā)展觀落實到稅收又好又快發(fā)展上來,水城縣地方稅務(wù)局確定了“帶好隊、收好稅、執(zhí)好法、服好務(wù)”的活動主題和“加強(qiáng)隊伍建設(shè)和征管基礎(chǔ)建設(shè),提高征管質(zhì)量,大力組織收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”的活動載體。以好字優(yōu)先、從嚴(yán)治隊、以服務(wù)帶動發(fā)展為導(dǎo)向,在加強(qiáng)稅收法治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等工作上成效明顯。
　　
　　干事創(chuàng)業(yè),只爭朝夕,努力創(chuàng)建“和諧地稅”
　　
　　水城縣地稅局黨組書記、局長劉金城曾講了一段令全局職工至今記憶猶新的話:“人總是要干一點事情的。作為國家公務(wù)員,我們必須守土有責(zé),守土盡責(zé),以對地稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以干事創(chuàng)業(yè)的精神,以只爭朝夕的干勁,夯實基礎(chǔ),創(chuàng)新管理,提升水平,形成亮點,開創(chuàng)水城縣地稅工作的新局面�！币粓鲛D(zhuǎn)變作風(fēng)的深刻變化,由此拉開序幕。
　　作風(fēng)如何轉(zhuǎn)變?水城縣地稅局提新進(jìn)取;一是創(chuàng)新,與時俱進(jìn),創(chuàng)新進(jìn)取;二是發(fā)展,干事創(chuàng)業(yè),有所作為;三是實干,真抓實干,務(wù)求實效;四是廉潔,嚴(yán)于律己,清廉奉公;五是修養(yǎng),修身勵志,忠誠團(tuán)結(jié)。
　　口號喊得再響也沒用,關(guān)鍵是要抓落實。該局以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為突破口,健全落實機(jī)制,突出做好“四抓”:一抓“效”。拉升工作標(biāo)桿,創(chuàng)造工作亮點。出臺了相關(guān)制度,把工作有沒有成效、出不出亮點作為年終考評的重要標(biāo)準(zhǔn)。二抓“實”。嚴(yán)格機(jī)制,狠抓落實。對一些重點工作,局領(lǐng)導(dǎo)常常親自督導(dǎo),一抓到底,不達(dá)目的不罷休。三抓“快”。雷厲風(fēng)行,只爭朝夕。2009年,水城縣地稅局對征管工作提出的整改措施就達(dá)20項之多,全局工作節(jié)奏明顯加快,工作效率明顯提高。四抓“細(xì)”。抓細(xì)節(jié),求實效。局黨組不光要結(jié)果,而且對工作落實的每一個過程、每一個環(huán)節(jié)都充分關(guān)注,跟蹤監(jiān)督,務(wù)求實效。這種勤奮敬業(yè)的作風(fēng)給了大家極大的壓力和動力,也強(qiáng)烈感染了全局,促進(jìn)了全局作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
　　堅持不懈地嚴(yán)格要求和管理,水城縣地稅系統(tǒng)的作風(fēng)發(fā)生了質(zhì)的嬗變�，F(xiàn)在,全局已經(jīng)養(yǎng)成了一種紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止、奮發(fā)圖強(qiáng)、干事創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)和進(jìn)取銳氣。走進(jìn)地稅機(jī)關(guān),你都會看到辦公環(huán)境整潔明亮,工作秩序緊張有序,干部職工精神飽滿,充滿建功立業(yè)的強(qiáng)烈進(jìn)取精神,就像《亮劍》中李云龍所說:“這是一支嗷嗷叫的隊伍�！�
　　2009年,水城縣地稅局把全縣地稅精神提煉為“忠誠、團(tuán)結(jié)、勤奮、創(chuàng)造”,這一概括為水城地稅隊伍作風(fēng)建設(shè)做了最好的注釋。
　　“漫漫征程從頭始。”眼下,水城縣地稅工作者正以跬步行千里之韌勁,譜寫著“和諧地稅”新篇章。

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