[提升政府執(zhí)行力,,推進(jìn)石阡新跨越] 石阡

　　提升政府執(zhí)行力事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)群眾利益，事關(guān)政府形象，是促進(jìn)發(fā)展的推動(dòng)力，更是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的源動(dòng)力。提升政府執(zhí)行力，就是提升一個(gè)地方發(fā)展的生命力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力。當(dāng)前，石阡縣不缺少中央、省、地的關(guān)注和支持，不缺少好的發(fā)展思路和政策，也不缺少鼓舞人心的目標(biāo)，最缺的還是執(zhí)行力。為此，我們要準(zhǔn)確把握政府執(zhí)行力的內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提升政府執(zhí)行力的重要性。
　　
　　沒有執(zhí)行力一切都是空談
　　
　　近年來，石阡縣GDP增速加快，經(jīng)濟(jì)總量增大，工業(yè)增加值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升。圍繞“四個(gè)三”的發(fā)展思路，石阡縣進(jìn)入了跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期任務(wù)重，項(xiàng)目多，矛盾突出，困難較多，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。破解新難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、適應(yīng)大項(xiàng)目落戶、推動(dòng)跨越發(fā)展等等，都考驗(yàn)著我們的政府執(zhí)行力。能否保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展“速度不慢、增幅不低、排位不降”，關(guān)鍵要靠執(zhí)行力；當(dāng)前，能否把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到“保發(fā)展、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”上來，真正讓黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，確�；顒�(dòng)取得真正的實(shí)效，也是要靠執(zhí)行力；要完成縣委提出的民富縣強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，還是要靠執(zhí)行力；能否轉(zhuǎn)危為機(jī)，鞏固和擴(kuò)大全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的良好勢(shì)頭，促進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、跨越發(fā)展，最終也是要靠執(zhí)行力。所以說，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，就是保障的保障、落實(shí)的落實(shí)。石阡縣的發(fā)展形勢(shì)，迫切需要鑄造一支能打仗、打硬仗、打勝仗，能干事、會(huì)干事、干好事的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，來攻克經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的每一道難關(guān)，推動(dòng)石阡加速崛起、跨越發(fā)展。
　　石阡縣作為國家級(jí)貧困縣，肩負(fù)著發(fā)展致富的重任。廣大人民群眾和投資者對(duì)政府寄予殷切期望，希望有一個(gè)廉潔高效、透明公開的政務(wù)環(huán)境，建設(shè)辦事效率高、真心為人民服務(wù)的陽光政府。近年來，石阡縣政府通過加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，建立了項(xiàng)目聯(lián)合審批、聯(lián)席會(huì)議、手續(xù)代辦、跟進(jìn)督查等項(xiàng)目落戶機(jī)制；大力推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，政府執(zhí)行力明顯提高。但在個(gè)別機(jī)關(guān)和少數(shù)工作人員中，執(zhí)行不堅(jiān)決、執(zhí)行不到位、執(zhí)行不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在，離上級(jí)的要求和人民群眾的期望，都還存在較大的差距，與我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)還不適應(yīng)。對(duì)此，我們必須正視它，認(rèn)識(shí)它，克服它，糾正它。否則，再好的工作思路也會(huì)因執(zhí)行不力而變成空談，再重要的工作任務(wù)也會(huì)因執(zhí)行不力而落空，再宏偉的發(fā)展藍(lán)圖也會(huì)因執(zhí)行不力而成為空想。
　　干部的健康成長(zhǎng)，要靠素質(zhì)立身、靠品德做人、靠實(shí)干進(jìn)步。根本一點(diǎn)，就是要看是否有堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力。執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，直接反映了一個(gè)干部的精神狀態(tài)、能力水平。執(zhí)行力是干部成長(zhǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，個(gè)人執(zhí)行力是個(gè)人成功的關(guān)鍵，關(guān)注執(zhí)行力就是關(guān)注個(gè)人成功、個(gè)人發(fā)展和個(gè)人前途，提升執(zhí)行力就是提升競(jìng)爭(zhēng)力。我們生活在一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)、活力迸發(fā)的時(shí)代，國家的進(jìn)步、地區(qū)間的發(fā)展以及個(gè)人的成長(zhǎng)都是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)向上的過程，這猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持不懈地提高執(zhí)行力，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　
　　樹立“五要”，全面提升執(zhí)行力
　　
　　三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行。當(dāng)前，從石阡縣第十一屆黨代會(huì)第三次會(huì)議提出“打基礎(chǔ)、辦工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、重民生”的工作重點(diǎn)，“強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、奮力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)民生改善”的戰(zhàn)略目標(biāo)來看，現(xiàn)在面臨的各項(xiàng)任務(wù)非常艱巨，發(fā)展的任務(wù)也非常的繁重。這就要求我們，必須善于把中央的大政方針、省、地的決策部署與本地區(qū)、本部門的實(shí)際結(jié)合起來，把實(shí)施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，嚴(yán)格按照職責(zé)分工拿出具有可操作性的具體方案，努力出思路、出實(shí)招、出實(shí)績(jī)。
　　要樹立強(qiáng)烈的執(zhí)行意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“馬上就辦”的意識(shí)，將“馬上就辦”作為辦文、辦會(huì)、對(duì)外接訪的程序化標(biāo)準(zhǔn)用語，并切實(shí)在行動(dòng)中落到實(shí)處，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，雷厲風(fēng)行，急事急辦、特事特辦、要事快辦、難事設(shè)法辦�？斓糜匈|(zhì)量、快得有效益、快得讓群眾滿意，使政府工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。特別要樹立三種意識(shí)，就是：“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，切實(shí)提高辦文、辦事效率。一是要有“等不起”的緊迫感。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該認(rèn)認(rèn)真真地、扎扎實(shí)實(shí)地主動(dòng)做好手頭的每一項(xiàng)工作，言必行、行必果，力求做到不讓布置的工作在自己這里延誤，不讓差錯(cuò)在自己這里發(fā)生，不讓政府形象在自己這里受損。只有這樣，才能有利于發(fā)展，造福于人民。二是要有“慢不得”的危機(jī)感�，F(xiàn)在我們看到，越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，越強(qiáng)調(diào)危機(jī)感；越強(qiáng)調(diào)危機(jī)感，就越有執(zhí)行力。沒有危機(jī)感，其實(shí)就有了危機(jī)；有了危機(jī)感，才能有效地避免危機(jī)，這就是辯證法。對(duì)石阡縣而言，良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)是全縣干部群眾大干快干出來的，不是天上掉下來的，發(fā)展不快，肯定是自己不努力。該今天完成的工作決不推到明天，該今年做好的事情決不拖到明年，一天也不能荒廢，一刻也不能懈怠。否則，再簡(jiǎn)單的事情也會(huì)搞復(fù)雜，再好的機(jī)遇也會(huì)錯(cuò)過。三是要有“坐不住”的責(zé)任感。當(dāng)前，石阡的發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，政府工作人員如果萎靡不振，缺乏那么一種激情，沒有一股子銳氣，凡事畏首畏尾，按部就班，只能坐失發(fā)展機(jī)遇。提高執(zhí)行力，必須樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任心，在任何時(shí)候，任何情況下都能夠保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和樂于奉獻(xiàn)的精神，凡事嚴(yán)格要求，敢于負(fù)責(zé)，親自干、率先干，執(zhí)行制度不打折扣，實(shí)施措施不玩虛招，推動(dòng)工作不斷取得進(jìn)步和發(fā)展。
　　要建立健全機(jī)制�？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群瓦\(yùn)行規(guī)范的機(jī)制是提高政府執(zhí)行力的保證。要本著管得住、管得好的原則，以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，全面加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，用制度的手段管人管事，真正把各項(xiàng)工作的執(zhí)行責(zé)任落實(shí)到位。一要加強(qiáng)科學(xué)民主決策。結(jié)合本單位實(shí)際情況，通過健全學(xué)習(xí)制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度、議事決策規(guī)則、行政（局務(wù)）會(huì)議制度、監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)政府各部門科學(xué)民主決策，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。二要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。積極探索建立政府部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，將每個(gè)部門的行政效率和行政成本量化，作為部門績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)，推進(jìn)績(jī)效評(píng)估制度化和績(jī)效評(píng)估結(jié)果公開化。三要完善政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)作機(jī)制。要按照“充分授權(quán)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、統(tǒng)一收費(fèi)、流程再造”的要求，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。四要進(jìn)一步完善公務(wù)員考核機(jī)制。全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，杜絕出勤不出力的現(xiàn)象。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)于政府部門存在的執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)決策和部署不力、違反規(guī)定進(jìn)行決策、不認(rèn)真履行行政管理職責(zé)等問題，采取誡勉談話、責(zé)令限期整改、責(zé)令書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、建議免職等方式予以問責(zé)。
　　要依法行政。沒有執(zhí)行就沒有作為，但是執(zhí)行絕不是亂作為，執(zhí)行要以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，要以上級(jí)政策為界線。沒有制度作保障，沒有紀(jì)律來約束，執(zhí)行力就無法確保有效性。要建立健全機(jī)制，保障執(zhí)行的正確性。如何堅(jiān)持依法辦事，化解矛盾，應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件，是干部在執(zhí)行公務(wù)中必須具備的基本能力之一。特別是在重大項(xiàng)目征地及涉法涉訴等敏感問題上，要嚴(yán)格按法律按政策辦事，決不能因執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)行政策走樣或工作方法簡(jiǎn)單粗暴而引發(fā)事端。
　　要敢于創(chuàng)新。開拓創(chuàng)新是提升執(zhí)行力的動(dòng)力源泉。根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)和新要求，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，敢于突破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，善于創(chuàng)新觀念、思路、體制機(jī)制和方式方法，確保政府執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。要有敢于創(chuàng)新的精神，敢闖才能創(chuàng)新，創(chuàng)新才能突破，突破才能前進(jìn)。
　　要注重細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。千里之堤，毀于蟻穴。當(dāng)前，提高執(zhí)行力，就是要樹立一種嚴(yán)謹(jǐn)些、再嚴(yán)謹(jǐn)些，深入些、再深入些，細(xì)致些、再細(xì)致些的工作作風(fēng)，改變心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病，以精益求精的精神，不折不扣地執(zhí)行好縣委、縣政府的各項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策和工作部署，把小事做細(xì)，把細(xì)節(jié)做精。不要滿足于尚可的工作表現(xiàn)，要做最好的，你才能成為不可或缺的人才。誰能夠在精細(xì)的地方做得徹底、執(zhí)行到位，誰就能獲得勝利。沒有精彩的細(xì)部，就沒有壯觀的全局。天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)。（作者系石阡縣委副書記、縣長(zhǎng)）

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