臺灣城市拆遷升級 巨龍臺灣城會動遷嗎

　　臺灣土地浮濫征收日漸嚴(yán)重，房屋所有人的財產(chǎn)權(quán)被剝奪。 　　 　　2011年2月21日，臺北“三鶯部落拆遷事件”終于有了一個較好的回應(yīng)。由于原住民屢次走上街頭抗?fàn)�，臺“財政部國有財產(chǎn)局”同意讓出0.7公頃國有土地，用于三鶯部落重建，并將以成立社團法人的方式承租自建。
　　近年來，臺灣正經(jīng)歷著一波波城市更新的狂潮，市政府藉由搬遷住民、拆除老舊空間、重劃閑置土地與屋舍，建設(shè)摩登大樓，達(dá)到所謂美化都市的“好好看”政策。然而其背后真正意圖，卻是政府巧立名目與建商攜手拆樓、炒地。
　　比如在2010年，臺北市政府挾大筆預(yù)算舉辦花卉博覽會，為了配合花博會的短期面子工程而“打造綠色都市”，市府團隊計劃明定“容積獎勵”的誘因，要舊房拆除后的地主在其荒蕪的基地上鋪草皮。
　　這項獎勵計劃以“綠覆率”作為計算標(biāo)準(zhǔn)：覆蓋越多的綠色面積，容積獎勵就越高(即樓房可以蓋得更高)，閑置建物被加速拆除。破碎、畸零的小綠地于是如雨后春筍般出現(xiàn)，在臺北市一共有74處(約莫兩萬坪空間)，占公有地60％。然而政府花了人民納稅錢養(yǎng)綠的這些“假公園”只有18個月的生命，之后這些綠空間便轉(zhuǎn)化為容積，落入地產(chǎn)建商的口袋。
　　
　　三鶯部落、樂生院強拆事件
　　
　　“三鶯部落”是臺北城市邊緣的原住民部落之一，位于橫跨大漢溪的三鶯大橋下，處于三峽區(qū)與鶯歌區(qū)交界處。居民多為阿美族人，通行阿美語、華語。原址曾有平房為漢族人所居，1984年海山礦坑爆炸，許多族人輾轉(zhuǎn)遷徙至大漢溪河灘高地，用低廉的二手建料自力造屋維持生計，形成了一個都市邊緣的原住民部落。這些區(qū)域的成年人口多以打零工、種菜維生，老邁的族人大部分是前海山礦坑的原住民勞動者。
　　近年不斷出現(xiàn)的建商廣告明星產(chǎn)品，無一不是以水岸美景作為標(biāo)榜，也因此，各地方政府陸續(xù)推出包括水岸自行車道、攔河堰、運動公園等各種工程，配合房地產(chǎn)業(yè)者的土地增值計劃。推動這些符合部分人利益計劃的前提，便是以拆除現(xiàn)有的都市原住民部落作為代價。
　　“三鶯部落拆遷事件”便是其中暴力色彩最重的一次。
　　“三鶯”遭遇強拆后，在社會運動團體和自救會的聲援、陳情下，2008年2月，三鶯部落還是面臨近30年來第7次鏟平。居民又多次原地重建。沒有能力提供基層人民合理居住環(huán)境的歷任政府，不僅未能反省這些“違章建筑”之所以出現(xiàn)的歷史緣由，更不痛思任由財團炒作買賣的土地政策，認(rèn)為以簡陋的國宅將原住民“安置”起來，問題便從此消失。此后，原住民便不斷地在街頭抗議，直到2011年2月21日，政府終于有了較好的承諾。
　　事實上，類似的強拆2003年就已經(jīng)出現(xiàn)。這一年，臺北新莊市龜山鄉(xiāng)的“樂生院”第一次遭拆。龜山鄉(xiāng)“樂生院”早在1930年被設(shè)為全臺“第一間”公立麻風(fēng)病隔離醫(yī)院。最初只有五棟房合，國民黨到臺后，陸續(xù)擴建房合至六十多棟。1961年“癩病防治規(guī)則”訂立，廢止強制隔離，該院改為門診治療。1993年，衛(wèi)生處曾計劃將樂生院整建為“公共衛(wèi)生中心”。
　　然而，1995年臺北市捷運局確定了捷運新莊線，選址于樂生院，從30公頃的樂生院土地中征收17.4公頃作為捷運機廠用地，涵蓋了樂生院最具文史價值的建筑群區(qū)以及半百年的老樹與自然山坡地，引發(fā)了工程與古跡保存的爭議。
　　遭拆后，樂生院現(xiàn)僅剩面積3公頃，同時也衍生出院民的諸多安置問題，在此期間成立的“青年樂生聯(lián)盟”與“樂生保留自救會”多次向縣市文化局陳情、抗?fàn)帲�皆不受理會�?
　　自救會通過與全臺串連向政府高層抗?fàn)帲?005年底提出“臺灣漢生病友人權(quán)保障條例”，并與文化建設(shè)委員會研擬“樂生保存方案”，2007年按鈴控告工程會主委吳澤成等人在樂生院保存方案中涉嫌圖利廠商。
　　2008年12月3日早上七點半，工程人員以及警察的強制介入，驅(qū)使抗?fàn)幓顒愚D(zhuǎn)入地下化；規(guī)劃區(qū)內(nèi)的院民，也被隔離至由水泥圍墻高筑起來的醫(yī)院。
　　
　　向農(nóng)田強攻
　　
　　彰化二林鎮(zhèn)相思寮位于萬合里的東北角，居民均為于清末移入墾植萬合農(nóng)場、筑屋于相思林邊的佃農(nóng)后代。今日相思寮有二十余戶、百多人，是辛勤老農(nóng)的家園，也是壯年專業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地。
　　2008年8月，該區(qū)被劃入“中部科學(xué)園區(qū)四期計劃”631公頃的預(yù)定地。原來的開發(fā)計劃也沒要這么多地，但為了讓區(qū)位方正一點，主管機關(guān)為了方便，大筆一畫將人家的房子、田地都畫進來了，而將被強制征收的20多戶聚落，不過2.2公頃，但規(guī)劃藍(lán)圖中的園區(qū)內(nèi)，卻有公園、有停車場、綠地空間、甚至還要蓋飯店。
　　2009年征收公告案貼出，主管機關(guān)未曾到聚落開過任何一場協(xié)調(diào)會，也沒有適當(dāng)?shù)牟疬w安置措施，只有一封封的公文，欺負(fù)樸實的老農(nóng)民們。相思寮居民陳文中在抗?fàn)幀F(xiàn)場說：“當(dāng)初以一坪3500元跟政府買地蓋房子，現(xiàn)在征收僅用公告市價加四成，一坪才1500元，明顯不符市價，根本是在侮辱我們這些傻百姓!”70多歲的楊姓老農(nóng)也說：“開發(fā)單位說我們大家都同意，我們有寫同意書嗎?有簽字、蓋章嗎?田園、土地都被霸占去了，跟拿麥牙糖騙小孩一樣�！本用駛冎幌肓糇∫粔K農(nóng)地，永續(xù)營生，全村抵制搬遷。
　　政府口中宣稱，中部“高科技走廊”是光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，但目前核準(zhǔn)進駐的廠商僅三家，其中友達(dá)就占地200公頃，另外兩家則和光電產(chǎn)業(yè)無關(guān)，友達(dá)一家企業(yè)圖利的事實昭然若揭。事實上全臺灣科學(xué)園區(qū)尚有253公頃的閑置用地，國科會更為了開發(fā)科學(xué)園區(qū)而負(fù)債上千億，一再土地征收，其實正是藉發(fā)展之名、行炒地皮之實的手法。
　　在可以預(yù)見的未來，廢水將排入濁水溪流域，造成彰化縣及其下游市鎮(zhèn)的污染，威脅沿海漁業(yè)，甚至危及第一級保育類動物中華白海豚的生存。
　　環(huán)境保護團體與綠黨多次將此案上訴法院做環(huán)境評估審議，司法體系四次裁決開發(fā)案敗訴，未符合環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即停工，然而無論是國科會還是縣政府，均無視司法判決與輿論壓力，強行襄助業(yè)者開發(fā)，行政權(quán)力的粗暴終究壓過司法。
　　相思寮征地事件尚未得到合理解決，2010年，苗栗大埔又發(fā)生了暴力征地事件。
　　2010年6月9日凌晨，200多名警力包圍竹南大埔里，隨后20多輛挖土機(俗稱：怪手)駛?cè)�，以“整地”之名，破壞農(nóng)民不到一個月就能收成的稻作物。苗栗縣長劉政鴻競義正辭嚴(yán)地說，“因為我有4000億到5000億的大企業(yè)要來苗栗設(shè)廠，我沒有地，所以我得趕工。”
　　苗栗縣竹南鎮(zhèn)大埔里的都市計劃案，一直以來就爭議重重。2004年，政府以竹南科學(xué)園區(qū)將額滿，科學(xué)園區(qū)周邊生活機能需要加強為理由，提出300公頃土地征收計劃。由于面積龐大，地主爭議多，2006年再提面積減半的新方案。2008年底，一封“群創(chuàng)光電”總經(jīng)理段行建署名的“投資意向書”陳情，要求將區(qū)內(nèi)原先23公頃的工業(yè)地區(qū)，擴大為28公頃。苗栗縣政府立刻“從善如流”，修改主計劃。于是，多要求的這5公頃土地，牽涉24戶農(nóng)民的房子是否被拆，從此埋下未來兩年的爭議。
　　這種破壞五谷，威嚇希望保留家園居民的行為，激起了社會各界的撻伐，獨立媒體、學(xué)者與農(nóng)運、社運團體紛紛集結(jié)到大埔被破壞的稻田現(xiàn)場，含淚將這些被糟蹋的稻梗扶起，通過網(wǎng)絡(luò)傳播，消息迅速散布開來。
　　2010年6月23日，征收區(qū)的居民在律師、學(xué)者的陪同下，把陳情書面交“總統(tǒng)府”，“總統(tǒng)府”承諾一周內(nèi)會給回復(fù)，然而6月28日早上，同樣的警力戒備場景、同樣的粗殘手段再次重演，怪手更全面毀壞田地上還來不及成熟的稻米。原來，民眾還苦苦等待政府正面響應(yīng)的時候，府院已經(jīng)從后門響應(yīng)苗栗縣政府：支持硬干!
　　2010年7月17日，由不同團體、各個工業(yè)區(qū)開發(fā)案底下受害者自救會在事件的引爆下發(fā)起“臺灣人民要農(nóng)村-717凱達(dá)格蘭大道守夜行動”。
　　目前在臺灣，可耕地每年正以9000公頃的速度在流失。經(jīng)過這次學(xué)者、農(nóng)運、環(huán)境團體、媒體與文化工作者的集結(jié)，一股連結(jié)于土地的多元社會運動正在醞釀，對于長期漠視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)地位、高舉工業(yè)產(chǎn)業(yè)大旗的執(zhí)政單位，將造成重大的挑戰(zhàn)。
　　在民主更先進國家，土地征收是“不得不”的手段。而當(dāng)下臺灣地區(qū)，不分區(qū)域的人民，正遭受到政治集團單一思維的迫害：搶糧搶地?fù)尫孔�。大量地形成土地私有化、高價化的景況，中產(chǎn)階級已然面臨到逐漸邊緣化，而弱勢民眾更加被向外排除的圓心效應(yīng)。
　　時至今日，從臺北土城彈藥庫、東北角海岸招商計劃、竹北知識經(jīng)濟旗艦園區(qū)、竹東二重埔、臺中烏日溪南違建工廠合法化、臺東美麗灣海岸度假村開發(fā)……拆遷案仍舊此起彼落。也許轉(zhuǎn)眼間，“怪手”就挖到你阿嬤家旁邊!

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