全方位、多層次、寬領(lǐng)域_全方位多層次立體化

　　作為一直受到國務(wù)院新聞辦公室指導的外宣領(lǐng)域?qū)�業(yè)刊物，《對外大傳播》有幸參加了7月19日至21日在北京舉行的2005年全國外宣工作會議。在這次會議上，中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山同志的講話令人尤為振奮。
　　劉云山同志說：“1984年全國第一次外宣工作會議是在廣東召開的。那時候會議研究的主題是如何宣傳社會主義制度的優(yōu)越性，以及如何防止偷渡到香港�！薄岸�本次會議主題非常鮮明，就是構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局。”時隔21年，的確中國的對外宣傳局面發(fā)生了巨大的變化，每一個置身于其中的外宣工作者都為今天的外宣局面由衷地感到歡欣鼓舞。
　　在這次會議上，劉云山指出：宣傳是一門藝術(shù)，面對國外受眾進行宣傳更要講究藝術(shù)。開展對外宣傳既需要把握好大的方針原則，又需要注意策略技巧，重視細節(jié)，重視方法，重視“度”的把握。他的講話使大家感到應該更加深刻地認識對外宣傳藝術(shù)的特征。
　　國務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正也在會上講話，他說，外宣會議開過很多次，如果說這次全國外宣工作會議最突出的特點是什么？那就是“大外宣”！
　　這種大外宣的思路在此次會議中處處都有體現(xiàn)――
　　中國駐日本使館參贊黃星原在大會發(fā)言中充滿感情地說：“我在從事對日工作的過程中，每當遇到困難的時候，身旁總有一個有力的臂膀支撐著我，那就是國務(wù)院新聞辦自始至終地支持我們�！�
　　中國外文局副局長兼總編輯黃友義說：“中國外文局所承擔的對外傳播工作已形成書、刊、網(wǎng)齊頭并進和外宣理論研究與外宣實踐互相促進，以及國內(nèi)外出版基地互相支持的新局面，特別是涉華輿情和對外傳播研究等前沿工程，使我們的對外傳播工作更加具有針對性和實效性�！�
　　參加會議的中央統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳辦公室主任黨五濤對記者說：“統(tǒng)戰(zhàn)部在國務(wù)院新聞辦舉行了‘中國統(tǒng)一戰(zhàn)線和政黨制度’的新聞發(fā)布會，重點介紹中國的多黨合作制度，進一步說明我們不是一黨獨裁，反響很好。有時候外宣工作做得好在一定程度上對內(nèi)宣工作是個很大的推動�！�
　　國務(wù)院新聞辦公室副主任李冰、蔡名照、王國慶也都到會，并就“大外宣”的思路發(fā)表了重要講話，來自各個省區(qū)市的黨委宣傳部部長和外宣辦主任等主要領(lǐng)導都參加了會議。此外，中央、國家機關(guān)有關(guān)部委和中央主要新聞單位的負責同志，十幾個駐外使領(lǐng)館的參贊也都到會。這充分顯示出中國外宣事業(yè)正在中央大的思路、大的謀篇布局中推向前進。
　　會議期間，本刊記者與來自地方外宣辦和中央有關(guān)部委的負責同志，就如何看待中央提出的“大外宣”部署，如何與中外媒體相處，怎樣理解中央提出的“三貼近”原則以及地方外宣工作中有哪些成功個案等方面的問題，進行了交流，傾聽了大家對此次外宣工作會議的感受和對外宣工作的思考。
　　
　　王惠：“北京如何出場，全世界都看著呢！”
　　北京市委外宣辦、市政府新聞辦、北京奧運新聞中心主任王惠有22年的媒體從業(yè)經(jīng)驗，是一位熟諳溝通藝術(shù)的外宣工作者，她語速快、反應快，給人神采飛揚的印象。從2000年起，她就開始負責申奧過程中的媒體宣傳工作。在“非典”肆虐時期，她連續(xù)主持新聞發(fā)布會，并組織境外媒體深入到疫區(qū)的各個醫(yī)院、社區(qū)、學校、農(nóng)村等地采訪，引導媒體客觀公正地報道中國“抗非”。在與本刊記者的交談中，她提到外宣工作的幾個關(guān)鍵詞：針對性、實效性、主流。其中，她特別強調(diào)了“主流”兩個字。她說――
　　我在北京市委外宣辦主任這個崗位上工作已經(jīng)5年了。近年來，隨著中國國力的增強和外宣工作者的努力，外宣已進入外國的主流社會和主流媒體，如今工作主要面向主流群體，力圖去影響高層，外宣效果有了較大的轉(zhuǎn)變。例如北京市每年都在海外搞一次大型活動，動用了全市方方面面的資源，經(jīng)貿(mào)洽談會、旅游推介會、文化演出等都搭上了大型活動的車。北京市委外宣辦在其中就起了牽頭協(xié)調(diào)的作用。在中法文化年活動中，全市有關(guān)參與單位多達27個，在香榭麗舍大街盛裝游行現(xiàn)場的法國和世界各地的直接觀眾就達80多萬人，熱鬧非凡。由于在海外多次成功組織了豐富多彩的活動，外宣辦贏得了北京市各單位的信任，很多地方都要求我們再搞活動時帶上他們。
　　據(jù)數(shù)據(jù)顯示，今年海外媒體駐京工作人員比2004年的315名增加了一百多名，明年預計逾千名。此項數(shù)據(jù)令人關(guān)注。目前，我們已估算出，到2008年奧運會時，進駐北京的記者將達到三萬五千人。有這么多語種的媒體報道中國、報道北京，大幕已經(jīng)拉開，舞臺已經(jīng)搭好，北京如何出場？全世界都在看著呢！這對北京的高水平大外宣格局提出了新要求�，F(xiàn)在每星期我們都就全市的重要信息和辦奧運會的內(nèi)容舉行一場信息密集的新聞發(fā)布會。境外媒體記者每場必到，從不耽誤，因為他們認為這是獲取信息的主平臺。有時我們還會個別地與媒體聯(lián)系溝通，提供信息服務(wù)。更多的是他們的記者登門拜訪，與我們討論選題。我們也會適時地根據(jù)他們的需要提供信息，成為他們獲取信息的主渠道，因為他們是影響世界主流人群的人。
　　我經(jīng)常做的一項工作是解釋和說明，也就是找境外記者說服其改變還不正確的觀點。在協(xié)辦2005年北京《財富》全球論壇時，由于文化背景的差異，我們與美國主辦者在很多問題上存在分歧。本著“以我為主”、積極溝通、有效影響的原則，我們在談判中除了堅決地說“NO”，也會給他們講清楚為什么要這樣，從而得到美方的信任。比如，《財富》論壇的開幕式原定在天壇舉行，但因為預報有雨，啟動了在人民大會堂舉辦的預案。這下美國主辦方不理解了，他們不愿放棄天壇。我們耐心地解釋，并用天氣預報每小時的準確數(shù)據(jù)去說服他們，終于使他們認可了我們的方案。當開幕式在瓢潑大雨中順利進行時，美方的會務(wù)負責人對我們說“你們做了正確的決定”。由于溝通有效，在籌辦過程中，美方越來越認可我們的做法，也越來越信任我們。我們提出開幕式節(jié)目調(diào)整方案時，美方代表說：“我們相信北京市政府是想把開幕式辦得更好，我們同意你們的所有選擇�！�
　　如果說2005年北京《財富》全球論壇是北京外宣的一個機遇，2008年奧運會則將是中國外宣的更大機遇。我們清楚地認識到，僅有北京市外宣辦的努力是不夠的，必須發(fā)揮全市各區(qū)各部門的合力，形成“大外宣”格局，拓展“大外宣”渠道，才能發(fā)揮好外宣的作用。由此看，中央提出的“大外宣”，是一個好概念，我們很愿意用這一理念指導外宣工作。
　　
　　宋超：“外宣需要全局把握，需要智慧和藝術(shù)”
　　上海市委宣傳部副部長、市委外宣辦、市人民政府新聞辦主任宋超是記者出身，至今他的名片上還打印著“高級記者”的字樣，他十分珍惜“記者”這一稱謂。他在《解放日報》工作了24年，從記者干到總編輯，有豐富的從業(yè)經(jīng)驗。講起上海的外宣工作成果時，他如數(shù)家珍，充滿了激情。在談到以“大外宣”的思路推進上海的對外宣傳工作時，他如是說――
　　上海是國際化大都市，跨國公司和境外媒體在滬的數(shù)量很大，很多重要的國際會議和國際活動也在上海舉辦。這些都是上海建立大外宣格局的有利條件。上海是全國人民的上海，上海的外宣工作做好了，也有利于提升中國的國家形象。
　　劉云山同志說“外宣不僅要覆蓋，還要落地”。對于目前已有近百家跨國公司和大批世界頂級品牌入駐的上海而言，更需要有“大外宣”的意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，形成合力，捏成拳頭打出去。展開外宣，市委外宣辦不是包打天下，而是在市委和市委宣傳部的領(lǐng)導下，做好指導協(xié)調(diào)，整合服務(wù)的工作，不要老是想當“紅花”，也要甘當綠葉，這樣的大外宣才能形成合力，更加有效。我們的宣傳才有可能進入西方的主流社會。
　　我們利用海外輿論關(guān)注中國和上海發(fā)展的有利條件，把拓展媒體合作與打造國際媒體品牌相結(jié)合，積極擴大媒體的對外輻射力，“借船出海”就是其中的一種創(chuàng)新做法。目前，上海文廣傳媒集團所屬的東方衛(wèi)視已在北美、日本、澳大利亞以及澳門特區(qū)落地；第一財經(jīng)頻道與美國CNBC合作，每天按時間向海外播出中國和上海的財經(jīng)新聞；向國際主流媒體供片工作正由美、日向歐洲及周邊國家全方位拓展。文新報業(yè)集團旗下的《新民晚報》已經(jīng)推出美國、澳洲、加拿大、西班牙等12個海外專版。我們直接輸出版面，夾在當?shù)氐膱蠹堉�，就叫“新民晚報專版”，不用花太多錢，但是效果很好。
　　外宣需要把握全局，它需要智慧和藝術(shù)。心中有全局，說話才有底氣，面對問題，解釋表達，才有可能不生硬。我曾經(jīng)和市新聞辦副主任、新聞發(fā)言人焦揚同志接待過來自聯(lián)合國記者協(xié)會的新聞代表團，當時在晚宴上，大家邊吃邊聊。我就說：“今天到場的都是干新聞的，我也是記者出身，這就可以做一場小型的新聞發(fā)布會，記者朋友們可以百無禁忌隨便問，我們一一作答。”這些來自聯(lián)合國新聞組織的記者們提問題都是很刁鉆的，但最后他們說：“上海的官員不回避問題，而且說的話很讓人信服�！逼鋵�，這種說服力是建立在把握全局的基礎(chǔ)上的。中央外宣工作提出“三貼近”，要真正做到這一點很不容易。到外邊去宣傳，包括選擇時間和地點，都要讓外國人認同。去年我?guī)Я巳齻�團去洛杉磯舉辦“上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展說明會”，活動舉辦的會場選在洛杉磯最好的酒店。為什么要這樣做？因為我們展示上海的形象，是要吸引美國巨頭的注意，如時代華納、好萊塢等等，讓他們對上海感興趣，愿意到上海來投資。
　　輿論是“軟實力”。上海的隧道、高樓大廈之類屬于硬實力，那么軟實力就是文化、教育和對外傳播。我們的對外宣傳要同這一發(fā)展趨勢契合起來，從全局出發(fā)，認真研究外宣，抓好外宣。
　　
　　黨五濤：“現(xiàn)在的外宣領(lǐng)域更開闊了！”
　　中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳辦公室主任黨五濤，在跟記者的交流中，始終沉靜而儒雅，這也許是他曾在高校從教多年，以及后來做統(tǒng)戰(zhàn)工作理論研究的積淀。他說，十幾年的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗，體會最深的是統(tǒng)一戰(zhàn)線講究聯(lián)合、協(xié)調(diào)、團結(jié)，統(tǒng)戰(zhàn)的外宣工作更要理解國外受眾的需要。他在談到外宣工作近幾年的變化時說――
　　現(xiàn)在各級政府、各部門都注重自己的文化建設(shè)、形象建設(shè)，這是外宣觀念改變的一個標志。從中央到各級政府對自己形象都很重視。要講生產(chǎn)力的話，這也是生產(chǎn)力，形象好了，發(fā)展就有了后勁，可以說，外宣觀念的改變對社會長期發(fā)展起到很大作用。
　　外宣工作的變化大，還包括整體的宣傳水平、宣傳手段和宣傳效果等方面都提高了層次。最大的變化是工作主動了，注重實效，效果也好了。內(nèi)外有別做得好了，更符合國際慣例。再有，外宣的領(lǐng)域開闊了，原來外宣只是政治的，現(xiàn)在外宣也是文化的，也是經(jīng)濟的，是全方位的，不僅外宣部門做外宣，而且相關(guān)部門協(xié)調(diào)一起來做，外宣意識加強了。
　　統(tǒng)戰(zhàn)方面的外宣任務(wù)非常重，在一定意義上是我們國家外宣工作的熱點，像西藏問題、民主問題、臺灣問題等等，因為統(tǒng)戰(zhàn)是輿論斗爭中的一個重點。統(tǒng)戰(zhàn)部跟國務(wù)院新聞辦配合做了很多工作。
　　中國政黨制度的宣傳需要加強，我國中國特色的政黨制度在民主建設(shè)中占有非常重要的地位，我們國家的多黨合作制度化和規(guī)范化都取得了很多成就，統(tǒng)戰(zhàn)部2004年在國務(wù)院新聞辦舉行的“中國統(tǒng)一戰(zhàn)線和政黨制度”的新聞發(fā)布會，反響很好。
　　
　　姜鳳國：“只有讓世界了解我們，才能打開我們的工作局面”
　　吉林省委外宣辦、省人民政府新聞辦主任姜鳳國，個性爽快，到外宣辦的時間并不長，但因長期作為吉林省白城市的副市長，對于外宣工作的重要性有著切身的感受，因而也多了很多宏觀上的把握。談到對于大外宣的概念和大外宣格局的認識，以及新聞發(fā)言人制度，他深有感觸地說――
　　我做吉林省外宣辦主任才兩個多月，以前管內(nèi)宣多，這是第一次參加全國外宣工作會議。以前大家看待外宣不這么高，現(xiàn)在的外宣是政治的、經(jīng)濟的、國際的綜合體。我們只有讓世界了解我們，才能打開我們的工作局面。趙啟正同志說的“外宣既是政治，也是技巧”、“外宣就是向世界說明中國”，這些都太對了。
　　原來不夠重視外宣，也的確不會做。以前的外宣，教化和宣傳味兒過重�，F(xiàn)在提的外宣要貼近中國發(fā)展的實際，貼近國外受眾對中國信息的需求，貼近國外受眾的思維習慣，這個“外宣三貼近”太好了！以前在外宣工作上花了不少錢，但是效果還不好，這樣的事情不少。外宣是要講究技巧的。有時，一個產(chǎn)業(yè)或一個企業(yè)打出品牌是做外宣很好的方式，比如，我們吉林省“一汽”的大量出口，這比寫多少文章都好用��！
　　大外宣格局是外宣深入發(fā)展的需要。早期外宣都是單打獨斗，其實涉外部門都在做外宣工作。我們地方外宣品做得參差不齊，現(xiàn)在在外宣辦的統(tǒng)一策劃下，調(diào)動所有涉外部門的積極性，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。所以說，組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，這才是“大外宣”。我們的省委書記跟我說，外宣辦不只是外事部門，所有涉外部門都要統(tǒng)籌起來辦大事。
　　地方政府官員以前對新聞發(fā)言人不是很了解，認識也不夠，把與媒體交往看作是很可怕的事�，F(xiàn)在對新聞發(fā)言人有了充分認識，發(fā)言人跟媒體面對面接觸，其實對工作促進是很大的�，F(xiàn)在我們的工作也好做多了，以前讓誰開發(fā)布會，那得動員啊，現(xiàn)在都主動了。我們的新聞發(fā)言人制度，有一個適應過程，以后網(wǎng)上直播，再到電視直播都是可以實現(xiàn)的。
　　
　　蘇榮：“認真尋找‘借船渡�！�途徑”
　　青海省西寧市委常委、宣傳部部長蘇榮給記者的第一感覺是溫和敦厚。2002年開始在市里從事外宣工作之前，他曾在西寧市大通縣作過縣委書記和廣電局長，對基層工作比較熟悉。主管外宣工作以后，他提出“以人為本、以情感人、以理服人、以德育人”的理念，強調(diào)追求外宣的實際效果。他曾成功地推動青海的外宣稿件在《人民日報》海外版、香港《大公報》、CCTV4、鳳凰衛(wèi)視等媒體亮相。
　　參加這次外宣工作會議后，蘇部長對今后的工作提出如下的思考―― 在“大外宣”理念的指導下，我們要更好地整合各部門的力量加強外宣。青海是多民族和多元文化的聚集地，塔爾寺的壁畫、青海的民歌“花兒”，還有西寧附近距今4000多年的彩陶文化遺址等等，都是值得走出去的品牌。我們還沒有把它們的特色做足，如何進一步拓展這些品牌的內(nèi)涵，都是大有文章可做的。還有重要的一點就是，有效利用互聯(lián)網(wǎng)，做好網(wǎng)上內(nèi)容的更新，拓展對外宣傳青海?西寧的網(wǎng)絡(luò)渠道。
　　我們西寧由于海拔較高，平均在2270米左右，因而在盛夏內(nèi)地酷暑難熬之時，西寧的平均氣溫只在12至18攝氏度之間，是名副其實的避暑勝地。我們抓住這一點，著力打造“中國夏都――西寧”的旅游品牌，特色鮮明地提升了西寧地區(qū)的整體形象。在這一品牌的號召下，我們進一步挖掘和展示本地區(qū)的文化特色。中國青海郁金香節(jié)、“青洽會”、環(huán)青海湖國際公路自行車賽、塔爾寺文化活動周、“花兒”演唱會等有力推介了西寧的文化。我們還積極邀請港澳臺媒體和海外媒體來西寧采訪，探索適合本地的“借船渡�！蓖緩�。隨著西部大開發(fā)的推進，西部地區(qū)開始積極對外宣傳自己經(jīng)濟、文化方面的優(yōu)勢，開放意識明顯增強了，外宣的經(jīng)費投入較之以前也有了大幅度的增長。
　　在2005年全國外宣工作會議即將結(jié)束時，趙啟正主任在他講話的最后向大家進行了告別。他說，我很快就要離開這個崗位去政協(xié)工作了。在將來的崗位上，我的工作與外宣也有一定的聯(lián)系，與各位外宣干部還會有溝通。我在這里向大家道聲“再見”，祝同志們身體健康，工作順利！ 他的話音剛落，會場就爆發(fā)出熱烈而持續(xù)的掌聲。這掌聲表達了大家對趙啟正主任最誠摯的情感，也是對他過去幾年所有付出的肯定。趙啟正隨即起立，向大家鞠躬表示感謝。
　　
　　責編：雪 石 周 瑾

相關(guān)熱詞搜索：多層次 領(lǐng)域 全方位、多層次、寬領(lǐng)域 全方位 多層次 立體化 點線面多層次寬領(lǐng)域