2019年新政府會(huì)計(jì)制度 [《政府新聞發(fā)布工作手冊(cè)》連載之二政府新聞發(fā)布會(huì)、新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布]

　　編者按：隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)的臨近，世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注越來越多元化。據(jù)估計(jì)，屆時(shí)將會(huì)有近3萬名境內(nèi)外記者來到中國(guó)進(jìn)行采訪。面對(duì)這個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的奧運(yùn)外宣舞臺(tái)，中國(guó)的新聞發(fā)布工作也將接受來自世界的檢驗(yàn)。
　　最近，五洲傳播出版社出版了由國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞局編輯的《政府新聞發(fā)布工作手冊(cè)》，其電視藍(lán)的封面底色，就像國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布廳標(biāo)志性的背景板一樣醒目、熟悉，而簡(jiǎn)明、規(guī)范、實(shí)用也是這本手冊(cè)的特點(diǎn)。
　　政府新聞發(fā)布既是一項(xiàng)制度，又是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，新聞發(fā)言人制度是其中一個(gè)重要組成部分。新聞發(fā)言人作為一個(gè)“制度人”，通過各種形式來為政府代言，發(fā)布新聞、溝通媒體和公眾。新聞發(fā)布會(huì)是新聞發(fā)布的主要形式之一。
　　政府新聞發(fā)布會(huì)目前主要包括我國(guó)政府三個(gè)層次，即國(guó)務(wù)院新聞辦、國(guó)務(wù)院各部門和省級(jí)政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)；既有定期的例行發(fā)布會(huì)，也有為配合國(guó)家有關(guān)重要方針政策出臺(tái)、發(fā)生重大或突發(fā)公共事件時(shí)介紹情況、應(yīng)對(duì)不實(shí)輿論報(bào)道、向公眾解疑釋惑等而舉行的不定期新聞發(fā)布會(huì)。
　　新聞發(fā)言人是國(guó)家、政黨、社會(huì)團(tuán)體任命或指定的專職或兼職新聞發(fā)布人員。新聞發(fā)言人的主要職責(zé)是利用新聞發(fā)布會(huì)、接受記者采訪等發(fā)布形式，就某些特定的政府新聞信息通過媒體向社會(huì)公開發(fā)布。這些要素的固定化和制度化，就構(gòu)成了新聞發(fā)言人制度。
　　目前，我國(guó)政府的新聞發(fā)布會(huì)按發(fā)布方式主要分為兩種：一是“自主發(fā)布”或“無主題發(fā)布”，即由新聞發(fā)言人出面，定時(shí)、定點(diǎn)舉行新聞發(fā)布會(huì)，如外交部、教育部、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)臺(tái)辦和上海市政府新聞發(fā)言人定期召開發(fā)布會(huì)回答記者各方面的提問；二是“搭臺(tái)”發(fā)布或“有主題發(fā)布”，由各級(jí)政府新聞辦公室定期或不定期邀請(qǐng)不同業(yè)務(wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人或新聞發(fā)言人進(jìn)行新聞發(fā)布，國(guó)務(wù)院新聞辦公室、國(guó)務(wù)院各部門和省級(jí)人民政府新聞辦公室舉行的絕大部分新聞發(fā)布會(huì)均屬此類。
　　政府新聞發(fā)布是政務(wù)公開和新聞宣傳工作的重要組成部分。各地區(qū)、各部門應(yīng)該將政府新聞發(fā)布工作作為本地區(qū)、本部門日常工作的重要組成部分。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，我國(guó)政府新聞發(fā)布工作取得了很大進(jìn)展，在引導(dǎo)輿論、營(yíng)造良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)輿論環(huán)境和推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。
　　1、政府新聞發(fā)布工作的重要意義：
　　a、政府新聞發(fā)布工作是深入貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。
　　b、政府新聞發(fā)布工作是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求。
　　c、政府新聞發(fā)布工作是深化改革、擴(kuò)大開放，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。
　　d、政府新聞發(fā)布工作是推行政務(wù)公開，提高政府工作和政務(wù)信息透明度，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的要求。
　　e、政府新聞發(fā)布工作是對(duì)外全面、準(zhǔn)確、主動(dòng)、及時(shí)地介紹中國(guó)，向國(guó)際社會(huì)展示我國(guó)良好形象的要求。
　　2、政府新聞發(fā)布工作的主要任務(wù)：
　　a、緊緊圍繞黨和政府的中心工作，全面、準(zhǔn)確、主動(dòng)、及時(shí)地向國(guó)內(nèi)外公眾介紹我國(guó)在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等方面的重大方針政策及其執(zhí)行情況和取得的成效，增進(jìn)國(guó)內(nèi)外公眾對(duì)我國(guó)政府工作的了解和理解。
　　b、針對(duì)境內(nèi)外輿情動(dòng)向，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，消除不實(shí)或歪曲報(bào)道的影響，維護(hù)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和良好國(guó)際形象，為政府工作營(yíng)造良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)輿論環(huán)境。
　　3、政府新聞發(fā)布的主要內(nèi)容：
　　a、介紹政府有關(guān)工作，包括政府及各部門制定的重要法規(guī)規(guī)章、重大方針政策，有關(guān)法規(guī)規(guī)章和政策的執(zhí)行情況及進(jìn)展。
　　b、就國(guó)內(nèi)外關(guān)注的重大熱點(diǎn)問題，闡明政府或相關(guān)部門的主張。
　　c、發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和一些社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件時(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面介紹事件情況、政府舉措和公眾防范措施等。
　　d、針對(duì)外界對(duì)我政府工作所產(chǎn)生的誤解、疑慮，以及歪曲和謠言，通過及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實(shí)，駁斥謠言。
　　e、發(fā)布其他需要通過媒體向公眾介紹的政府信息。
　　
　　(讀者反饋請(qǐng)至yumiao21l@yahoo.省略)
　　責(zé)編：于　淼

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