[釣魚島:沖突事件與輿論應(yīng)對]釣魚島沖突

　　2010年9月7日，日本海上保安廳兩艘巡邏艇在中日爭議的釣魚島海域沖撞正常作業(yè)的福建“閩晉漁5179”漁船，日方強(qiáng)行登船并扣留了船長詹其雄和船員。由于釣魚島的敏感性，此事迅速成為國際輿論關(guān)注焦點(diǎn)，中日雙方為此展開密集的輿論交鋒。本文以日本《朝日新聞》報(bào)道進(jìn)行樣本分析，并提出在國際問敏感事件輿論中的應(yīng)對策略。
　　
　　一、日方輿論宣傳要點(diǎn)策略
　　
　　1．推卸撞船責(zé)任，試圖轉(zhuǎn)嫁矛盾
　　日方巡邏船噸位是中方漁船的數(shù)倍，且沖撞責(zé)任主要在日方，日方密集發(fā)布消息，無疑是想搶占輿論先機(jī)，將沖撞事件的責(zé)任推卸到中方身上。
　　后續(xù)報(bào)道如出一轍。9月16日，日本《朝日新聞》發(fā)表文章稱“國土交通大臣前原誠司于16日視察了擔(dān)負(fù)搜查任務(wù)的石垣海上保安部(沖繩石垣市)，勘察了撞船事件中巡邏船的受損情況，并對大約30名職員予以鼓勵，他稱：‘船體的受損痕跡超出我的想象，我重新認(rèn)識到這是一次激烈的沖撞，沖撞我方的船只比我想象的要大�！�”同日，《朝日新聞》稱，“中國漁船回到中國福建省晉江港，船頭部分區(qū)域出現(xiàn)2個洞口。當(dāng)?shù)貪O民表示“這是沖撞造成的”。海上保衛(wèi)廳對此予以否認(rèn)，認(rèn)為這與撞船事件毫無關(guān)系，并表示“在石垣港進(jìn)行的檢查中并未發(fā)現(xiàn)漁船船體有洞口，洞口不是在相撞時(shí)形成的”。其意指：撞船事故責(zé)任在于中方漁船，日方則表現(xiàn)出了隱忍態(tài)度。
　　
　　2．聲稱司法獨(dú)立，回避政治干預(yù)
　　輿論交鋒中，日本一再強(qiáng)調(diào)將按照日本國內(nèi)法審判中方船長詹其雄，其用意十分明顯，只要中方“任由日本逮捕甚至審判中國領(lǐng)海正常捕魚的中國公民，無異于變相承認(rèn)釣魚島屬于日本”。但日方忽視了在國際爭議地區(qū)，單方面使用國內(nèi)法處置當(dāng)事人本身就是違法行為，中國外交部發(fā)言人姜瑜多次在記者會上指出：“任何針對中方船長進(jìn)行的司法詢問都是非法的�！�
　　盡管日方一再強(qiáng)調(diào)將按照日本國內(nèi)法審問中方船長，但縱觀整個事件，可以發(fā)現(xiàn)日方堅(jiān)持的所謂“司法獨(dú)立”毫無法理依據(jù)。其真實(shí)意圖，一方面，對中方的抗議表明日本國內(nèi)行政與司法分開，減緩來自政府外交層面的壓力；另一方面，借此在國內(nèi)塑造對華強(qiáng)硬形象，回?fù)糇悦顸h等在野黨的輿論圍攻。
　　
　　3．營造悲情輿論，激起民族主義
　　鑒于日本政府的強(qiáng)硬態(tài)度，中方連續(xù)發(fā)出措辭強(qiáng)硬的抗議，民間反日情緒也不斷醞釀。日方抓住此事，大造悲情輿論，助長了日本國內(nèi)的民族主義和反華情緒。
　　日方連續(xù)報(bào)道了天津、北京、杭州等地日本人學(xué)校遭到彈子球、磚塊襲擊，校運(yùn)會被迫取消等情況。同時(shí)，宣揚(yáng)了其在釣魚島事件上的所謂“冷靜”和“克制”態(tài)度，稱“首相菅直人認(rèn)為，日本和中國應(yīng)當(dāng)通過雙方的努力，扎實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系�！比毡久襟w這種對比式報(bào)道，給讀者形成了中方咄咄逼人，日方顧全大局的印象。中方宣布對日采取強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)反制后，日方輿論迅速出現(xiàn)了恐懼和慌亂反應(yīng)，“中國GDP超過日本”，“中國限制稀土出口”等報(bào)道也讓很多日本民眾產(chǎn)生了緊張、不滿，也觸動了一直深埋于心的民族危機(jī)感。這正是日方媒體希望達(dá)成的目的。
　　綜上所述，日方在此輿論宣傳上刻意塑造中國“惡鄰居”的形象。比如，對于中方召見駐華大使都用“5次召見，還有一次在深夜”來描述。而實(shí)際上，5次召見中，有兩次都是丹羽大使主動提出的。日本電視臺反復(fù)播出中國部分城市反日游行中，民眾踩踏日本國旗的畫面。反觀日本國內(nèi)右翼分子沖擊我使領(lǐng)館、打砸華人旅行團(tuán)大巴等事件，中國國內(nèi)媒體并沒有進(jìn)行刻意渲染。
　　
　　二、對外宣傳及啟示
　　
　　釣魚島沖突余波未平，雙方輿論斗爭依然波譎云詭。然而，從日方媒體宣傳報(bào)道中也能梳理出國際敏感事件中我對外宣傳實(shí)施策略：
　　
　　1．牢牢把握輿論交鋒主動權(quán)
　　綜觀釣魚島事件輿論交鋒，大致可以分為五個階段：中方強(qiáng)烈抗議，日方態(tài)度強(qiáng)硬；中方實(shí)施經(jīng)濟(jì)反制，日方出現(xiàn)強(qiáng)烈反應(yīng)；中方高層施壓，日方等待美國表態(tài)；日方釋放被捕船長，互相要求道歉賠償；官方輿論平靜，民間輿論斗爭激烈。中方的輿論宣傳，主要配合外交斗爭進(jìn)行，不僅展示出了我方外交的努力，更表明了我方的態(tài)度。這五個階段中，中方對外信息釋放始終圍繞“釣魚島主權(quán)屬于中國”這一主線，但隨著事態(tài)進(jìn)程發(fā)展分別是以要求放人、經(jīng)濟(jì)反制、高層施壓、道歉賠償步步展開，促使日方媒體頻頻回應(yīng)。由此，給我們的啟示是，在國際敏感事件沖突中，對外輿論宣傳應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)進(jìn)程巧妙設(shè)置階段性議題，使我方的輿論宣傳始終牢牢掌握主動權(quán)。
　　
　　2．抓住對方軟肋，將法理爭奪作為輿論交鋒的基準(zhǔn)
　　所謂“有理不在聲高”，輿論斗爭的勝負(fù)并不是由誰發(fā)出的信息多來決定的，法理爭奪已經(jīng)成為國際問沖突事件輿論交鋒的基本內(nèi)容。
　　回顧中日釣魚島沖突中的輿論斗爭，中日雙方在第一時(shí)間都宣布釣魚島主權(quán)屬于自己，可見雙方對法理的爭奪都十分重視。但日方用國內(nèi)法處理釣魚島沖突，顯然不符合國際法原則，這成為日方輿論宣傳的軟肋所在。中方在輿論宣傳中，正是抓住了這一點(diǎn)，多次強(qiáng)調(diào)“中方絕不接受中國漁船適用日本國內(nèi)法”，這從根本上動搖了日方法理爭奪的根基。最終日方釋放船長后也沒有審判中方船長，證明中方輿論宣傳在法理斗爭中取得了成功。由此可見，在國際問摩擦沖突事件中，要注重運(yùn)用國際法評判、衡量事件方，以拓展國際輿論空間，獲得更加廣泛的國際輿論支持。
　　
　　3．“行動＋解釋”是事件沖突中政府形象塑造的實(shí)施策略
　　在國家形象的塑造理論中，“政府行動＋媒體解釋＝政府形象塑造”的理論被廣泛采用。行動是輿論宣傳的基礎(chǔ)和第一要素，可以說，沒有行動就沒有被關(guān)注，沒有行動就難以獲得良好的輿論效果。但行動的真實(shí)狀況并不一定能被國際社會所真實(shí)、全面地認(rèn)識，因此行動必須由媒體報(bào)道加以解釋，才能達(dá)到預(yù)期目的。在此次輿論交鋒中，鑒于日本的強(qiáng)硬態(tài)度，中方采取了一系列的反制措施。反制的目的在于迫使日方意識到損害中日關(guān)系的嚴(yán)重后果，以配合外交努力。西方媒體試圖將中國的反制措施貼上“霸權(quán)、無理”的標(biāo)簽。這給我們的啟示是，國際問輿論交鋒要把握傳播規(guī)律，重大行動必然引起國際輿論的廣泛關(guān)注，從而對輿論斗爭形勢產(chǎn)生影響，要主動回應(yīng)國際社會關(guān)切。責(zé)編：吳奇志

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