二○一○年澳洲民眾的對華認(rèn)知_澳大利亞牧場打獵

　　2010年澳洲民眾對中國的基本評價 　　 　　作為澳大利亞重要的雙邊關(guān)系之一，澳中關(guān)系受到該國民眾的普遍關(guān)注。澳大利亞羅伊國際政策研究所(Lowy Institute)發(fā)布的2010年度“澳大利亞全球民眾意見及外交政策”報告的中國相關(guān)部分，以及英國廣播公司所作國際民調(diào)涉華部分顯示，與以往相比，2010年澳民眾看待中國心態(tài)愈發(fā)復(fù)雜：在對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系積極評價增多的同時，對中國崛起帶來的戰(zhàn)略影響也日益感到憂慮。
　　1．認(rèn)可中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但擔(dān)憂中國控制其資源。
　　2010年羅伊國際政策研究所對1001名澳各界人士進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有73％的受訪者認(rèn)為中國發(fā)展對澳大利亞有利。這個數(shù)據(jù)比2009年增長了10％。同時有55％的受訪者認(rèn)為中國是全球領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)大國；而選擇美國的僅為32％。
　　盡管絕大數(shù)受訪者認(rèn)為，澳洲政府應(yīng)該與中國政府進(jìn)行友好合作。但民調(diào)也顯示，澳洲人不太歡迎中國國企的投資，擔(dān)心中國控制其關(guān)鍵資源。2010年有超過半數(shù)的受訪者(57％)表示政府批準(zhǔn)的中國投資過多，應(yīng)采取積極措施對此進(jìn)行限制。這一數(shù)字比2009年增加了11％。
　　2．擔(dān)憂中國崛起帶來地緣威脅。
　　澳大利亞民眾看待中國經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略的態(tài)度差異明顯。盡管多數(shù)澳民眾切實(shí)感受到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好處，但對“中國影響力”的認(rèn)可并不積極。2010年英國廣播公司委托全球掃描(GlobalScan)開展的涉華民調(diào)顯示，有36％的澳大利亞受訪者對“中國影響力”主要持積極看法，而持消極看法的為43％。羅伊國際政策研究所2010年的調(diào)查也顯示，絕大多數(shù)受訪者認(rèn)為中國已經(jīng)或正在成為亞洲地區(qū)最強(qiáng)大的國家，但強(qiáng)大后中國的走向讓人擔(dān)憂。有69％的澳大利亞人認(rèn)為中國的目標(biāo)是稱霸亞洲。55％的受訪者表示，澳大利亞應(yīng)與其他國家聯(lián)手抑制中國的影響力。在回答中國是否會“負(fù)責(zé)任地處理世界問題”時，只有29％的澳洲人說“是”，高達(dá)64％的受訪者表達(dá)了否定態(tài)度。在看待中國崛起的問題上，澳大利亞人的看法與其他亞洲國家民眾趨于一致。2010年英國廣播公司涉華民調(diào)顯示，與2009年相比，印度、韓國、日本等我周邊國家民眾對“中國影響力”持負(fù)面看法的比例有所上升；同時許多亞洲國家認(rèn)為中國具有單邊主義傾向。
　　3．對中國日益發(fā)展的軍力感到威脅。
　　由于中澳之間的地理距離，相比于美國、日本和印度，澳民眾之前對“中國軍事威脅”的感受并不深，而近年來澳民眾認(rèn)為中國軍事可能對本國產(chǎn)生威脅的比例不斷上升。羅伊涉華民調(diào)顯示，2010年有46％的澳大利亞民眾認(rèn)為未來20年內(nèi)中國有可能對本國構(gòu)成軍事威脅(這一數(shù)字比2009年上升了5％)，其中19％認(rèn)為這種情況“極有可能出現(xiàn)。”民調(diào)還顯示，澳民眾對中國軍力的擔(dān)心導(dǎo)致對澳大利亞與美國結(jié)盟的更大支持。有86％受訪者強(qiáng)力支持美澳新安全條約和美澳軍事同盟關(guān)系。
　　
　　原因分析
　　
　　澳公眾對中國評價的起伏變化，原因是多方面的，有必然因素，也有偶然因素，需要結(jié)合當(dāng)時的具體情況進(jìn)行分析。
　　1．澳中兩國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切給澳民眾帶來了切實(shí)利益。
　　目前，中國是澳大利亞的最大貿(mào)易伙伴，2009年澳中貿(mào)易額突破850億澳元。與其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢相比，快速發(fā)展的中國對能源、原材料的巨大需求與作為資源大國的澳大利亞有高度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性。不斷擴(kuò)大的雙邊貿(mào)易，迅猛增長的直接投資，到澳留學(xué)、旅游人數(shù)日益增多等，使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對澳有巨大的拉動作用。特別是全球金融危機(jī)爆發(fā)后，中國對鐵礦石、煤炭和液化天然氣等原材料的巨大需求推動了澳中雙邊貿(mào)易以及中國對澳直接投資的大幅增長，從而使澳大利亞避免了其他西方國家式的經(jīng)濟(jì)衰退。不少澳洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國進(jìn)口礦產(chǎn)需求的增長給澳大利亞帶來大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會，幫助澳大利亞避免遭受過去兩年來全球金融滑坡的最嚴(yán)重影響。因而澳民眾對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為認(rèn)可。
　　2．兩國在政治體制、歷史、社會文化、價值觀等方面的差異，影響了民眾對中國的積極看法。
　　與以往相比，價值觀因素在影響澳民眾對華認(rèn)知中的作用日益凸顯。2010年有66％的受訪者認(rèn)為澳大利亞政府在要求中國政府改善人權(quán)方面做得還不夠。此外，由于政治制度和歷史文化的不同，澳民眾對中國迅速發(fā)展后國家戰(zhàn)略的不確定性感到擔(dān)心。有不少民眾擔(dān)心中國會走‘‘國強(qiáng)必霸”的路子，認(rèn)為中國隨著國力的提升會越來越自負(fù)。很多政要也表示了類似的看法。澳前總理陸克文2010年4月23日在澳大利亞國立大學(xué)演講時曾表示：“現(xiàn)在仍然看不清重新崛起的中國作為一個主要大國將如何把握未來的發(fā)展道路，如何影響未來的世界秩序，也不清楚中國作為自信成功的國際社會成員將如何設(shè)定國家社會個人的目標(biāo)�！�
　　3．近期雙邊關(guān)系的緊張態(tài)勢影響了澳民眾的認(rèn)知。
　　從澳國防部2009年《國防白皮書》渲染中國威脅到2010年“力拓間諜案”引發(fā)的爭議，再到為“7?5”事件主謀熱比婭發(fā)放簽證等，澳大利亞政府在涉及中國核心利益的問題上采取不當(dāng)措施使得中澳關(guān)系急速降溫，經(jīng)過媒體炒作后，澳民眾對中國負(fù)面看法增加，認(rèn)為“中國政府不考慮澳大利亞的體制、價值觀和意見，只想迫使澳政府滿足其愿望”。在軍事方面，羅伊國際政策研究所高級研究員安德魯?希勒認(rèn)為，中國的軍事實(shí)力的崛起“讓越來越多的澳大利亞人開始感受到來自中國的威懾力，擔(dān)憂中國崛起對亞太地區(qū)各國產(chǎn)生的軍事、政治以及經(jīng)濟(jì)上的威脅”。
　　4．澳媒中一些負(fù)面的、有導(dǎo)向性的涉華報道也是造成民眾對中國負(fù)面看法上升的重要原因之一。
　　很多澳大利亞民眾并沒有親自到過中國，大多數(shù)人通過本國媒體的報道來了解中國，而媒體出于商業(yè)考慮和政治立場，在一些問題上不斷對中國進(jìn)行抹黑。特別在全球問題(如氣候變化、朝核伊核問題)的處理上，無視中國所作的努力，歪曲中國的言論，指責(zé)中國不負(fù)責(zé)任。在中國對澳投資特別是中國企業(yè)走出去方面，不少澳媒對我發(fā)展、強(qiáng)大疑慮重重，試圖通過種種手段加以遏制或約束，夸大中國大舉前往海外收購資產(chǎn)、尤其是礦產(chǎn)資源的趨勢，強(qiáng)調(diào)企業(yè)背后的政府“推手”，突出中國政府的“海外擴(kuò)張”意圖，使得民眾中認(rèn)為“中國威脅”的比例不斷上升。
　　
　　結(jié)語
　　
　　分析他國民眾對中國的看法，有助于我們有針對性地開展解疑釋惑工作，塑造我良好國際形象。中澳都是亞太地區(qū)有重要影響的國家，在維護(hù)亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定、推動地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)增長方面有著重要的共同利益。充分了解澳洲民眾對華認(rèn)知，減少澳民眾對中國發(fā)展的誤解和擔(dān)憂，可以為我對澳政策和雙邊經(jīng)貿(mào)活動更好地提供海外民意支持，促進(jìn)雙邊關(guān)系的健康發(fā)展。
　　附：澳大利亞羅伊國際政策研究所是一家獨(dú)立的國際政策智囊機(jī)構(gòu)，其總部設(shè)在悉尼。它的目標(biāo)與核心業(yè)務(wù)是為澳大利亞的國際定位和國際交往提供新思想。該智庫每年進(jìn)行“澳大利亞全球民眾意見及外交政策”調(diào)查，為其對外政策提供參考。2009年該智庫還專門發(fā)布了一份有關(guān)中國民眾對國際事務(wù)和其他國家特別是澳大利亞看法的報告，以專門為其對華政策提供參考。

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