【李金華：“鐵面審計長”高遷】審計長李金華

　　 　　3月13日下午舉行的全國政協(xié)十一屆一次會議第四次全體會議上，李金華當(dāng)選全國政協(xié)副主席，這也意味著他將正式告別23載審計生涯。 　　李金華的卸任，外界曾有一些擔(dān)憂，“審計風(fēng)暴”的力度會不會減弱？
　　面對這樣的疑問，李金華斬釘截鐵地告訴記者：“不會�！薄翱梢钥隙�，我離開之后，審計風(fēng)暴還會繼續(xù)下去�！�
　　
　　“風(fēng)暴”背后的壓力
　　
　　23年前，李金華只身背著包從陜西坐火車來到北京就任成立不久的國家審計署副審計長，那個時候，他尚不知道審計署的門朝哪邊開；23年后，他在光環(huán)和贊譽(yù)聲中從審計長的舞臺上謝幕，帶著他對審計背后更深層次問題的思考，給大眾一個符號式的背影。
　　“他是國家財富的守護(hù)者，領(lǐng)導(dǎo)著突出體現(xiàn)執(zhí)政能力的政府部門。一個大聲說出實話，勇于面對問題的國家公務(wù)員。一個正直的人，他用自己的行動，精彩詮釋了什么是執(zhí)政為民�！报D―這是2004年，李金華當(dāng)選“CCTV中國經(jīng)濟(jì)年度人物”時的頒獎辭。
　　將國家審計署和李金華推向前臺的是公眾命名的“審計風(fēng)暴”，盡管這樣的說法，從李金華到普通的審計工作者并不表示認(rèn)同。
　　10年前，李金華升任審計長。
　　1999年6月，李金華向九屆全國人大作《關(guān)于1998年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政審計情況》的報告，這是第一次的公開審計報告，引起經(jīng)久不息的掌聲。
　　此后，掀起了第一場令全社會沸騰的“審計風(fēng)暴”。隨著每次審計報告的出爐，風(fēng)暴不斷。
　　李金華在后來曾表示，1999年的這一次“審計風(fēng)暴”是出臺最艱難的一次，因為披露的多是權(quán)力機(jī)關(guān)的問題。
　　但這一次“審計風(fēng)暴”很快就過去了。第二次是在2003年，審計報告之后輿論界也宣傳了一番，但持續(xù)時間不長，因為“非典”吸引了人們的注意力。
　　威力最大也最為人們熟知的一次“風(fēng)暴”很快接踵而至。
　　2004年6月23日，李金華向全國人大常委會呈送了一份前所未有措辭嚴(yán)厲的審計報告之后，迎接他的又是長時間的掌聲。
　　在這份沉甸甸的審計“清單”中，7個中央部委被曝光，幾十億的資金黑洞讓人觸目驚心。報告中的18項內(nèi)容每一項都足夠震撼。
　　這一場“審計風(fēng)暴”，時間之長，涉及人員之多，影響之大，之前是沒有的。也就是在那一年，李金華當(dāng)選“CCTV中國經(jīng)濟(jì)年度人物”。
　　然而，一直主張“無所畏無所求”的李金華很少提及這一場“風(fēng)暴”背后，他和眾多審計工作者所承受的壓力。
　　李金華身邊的一位審計工作者，曾任審計署辦公廳副主任，現(xiàn)任《中國審計報》社社長兼總編輯的劉玉慧2005年春在審計署內(nèi)部的演講稿中描述了那個看似平靜卻又不平常的下午。
　　“那天下午，我們辦公廳的幾位領(lǐng)導(dǎo)及參加起草報告的幾位同志不約而同的，早早等在樓道里，等審計長出來，我們把審計長一直送到電梯口，誰都沒說一句話。在電梯門關(guān)上的瞬間，我們看到審計長很有力地向我們揮了一下手，我們知道他示意我們回去，同時也表達(dá)著一種信心和彼此都懂的心情。”
　　那個晚上，這些在李金華身邊的工作人員第一次請他吃了一頓飯。那天，大家懷著同樣的心情，誰也沒有多說什么。
　　“我們再清楚不過，審計長作的這個報告形成過程實在是太難太難了�！�
　　
　　更看重審計公開背后的信息
　　
　　李金華曾經(jīng)自己分析過因何會形成這樣的“審計風(fēng)暴”。
　　李金華表示，審計更多地揭露的是權(quán)力部門的問題，從一定意義上是一個國家民主與法制的產(chǎn)物，同時又是促進(jìn)民主與法制的工具。
　　在他看來應(yīng)該更看重審計公開背后的信息：審計是站在人民的角度對政府行為進(jìn)行監(jiān)督，審計結(jié)果公開不僅是推動被審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理，更是透露，政府用老百姓的錢要對老百姓有交代，增加透明度。
　　“首先是把這個形式推出來，讓老百姓看到一種希望，得到更多的信心。”李金華說。
　　審計工作的每一次深入透明都得到了肯定和支持。
　　5年來，溫家寶總理每年都聽取審計署的工作匯報并作重要指示，要求“各級政府都要高度重視和加強(qiáng)審計工作”，提出“審計的最終目的是要從制度和體制上解決問題”，審計機(jī)關(guān)要“嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪，繼續(xù)加大效益審計的力度”。
　　2007年12月24日，溫家寶總理來到審計署視察工作，與審計系統(tǒng)廳局長們座談。
　　“溫總理整整講了一個半小時�！币晃辉趫龅膶徲嫻ぷ髡呋叵肫饋硪廊缓芗�動。
　　在講話中，溫總理充分肯定了5年來的審計工作，強(qiáng)調(diào)了審計機(jī)關(guān)和審計工作的重要作用、地位。
　　總理對審計工作者給予重托，“對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要一查到底，嚴(yán)肅處理”，“關(guān)注民生和社會建設(shè)問題”，“對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件，不僅要審深審?fù)�，�?yán)肅處理，還要深入分析，找出問題的原因和癥結(jié)，從完善制度、機(jī)制上有針對性地提出審計意見和建議”……
　　
　　“心中難免還有遺憾”
　　
　　在現(xiàn)實背景下，如何讓審計發(fā)揮更大的作用？這也是李金華常常思考的問題。
　　中國選擇了與世界上絕大部分國家都不相同的審計制度，中國的審計環(huán)境和世界上絕大多數(shù)國家都不一樣，國有資產(chǎn)數(shù)額巨大，還要對國有銀行進(jìn)行審計，而國外大部分是股份制的，需要審計的對象太多，而全國審計系統(tǒng)只有8萬人。
　　2006年的審計報告發(fā)布之后，一位新華網(wǎng)的網(wǎng)友留下了這樣一段評論：“首先要感謝李金華這樣為國為民負(fù)責(zé)的干部。同時也說明一個問題，不是用‘好人’的問題，而是制度建設(shè)、監(jiān)督的問題。不能僅僅依靠‘好人’建設(shè)國家，更重要的是需要完善的制度建設(shè)。這才是最重要的�！�
　　一年一次的審計風(fēng)暴讓普通的老百姓也從最初簡單的叫好變得更加理性起來。
　　而這正是李金華的遺憾，“還有很多制度問題沒能解決”。
　　李金華一直主張，要將揭露問題與促進(jìn)整改相結(jié)合�！笆澜缟�，唯獨(dú)中國的審計部門不但要查問題，還督促整改問題。別的國家審計機(jī)關(guān)對整改沒整改是不管的，報告給議會，就完成任務(wù)了。”
　　“權(quán)力要發(fā)展，制約就須得跟上。光有權(quán)力沒有制約就糟了。”這句話被視為李金華的“臨別贈言”。
　　
　　“鐵面審計長”的道歉
　　
　　錚錚鐵骨的李金華也有流淚的時候，為數(shù)不多的幾次幾乎都是講到自己的部下們。
　　“同志們工作很辛苦，待遇也不高，我沒有能力去給大家改善條件，增發(fā)工資，但我可以以我的努力去為大家創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和工作氛圍�！崩罱鹑A在審計機(jī)關(guān)內(nèi)部的會議上說。
　　2007年12月27日下午，李金華作為審計長最后一次坐在全國審計工作會議主席臺上，已經(jīng)接任“黨組書記”的副審計長劉家義代表全體審計工作者向他深深地鞠了一躬�！跋蚶罱鹑A同志致以崇高的敬意�！比藗兗娂娬酒饋�，仿佛要把所有的感情融入這掌聲中，“謝謝大家�！崩罱鹑A起身向大家鞠躬，許多老審計人眼中已是淚光閃閃。
　　“退休以后，我們共勉，要繼續(xù)地關(guān)心審計工作，支持審計工作，同時也不給在位的同志找麻煩�！崩罱鹑A對那些和自己一樣將要告別審計生涯的老伙伴們說。（張馨月、孫榮飛）
　　（3月14日《第一財經(jīng)日報》，作者為該報記者。標(biāo)題有改動）

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