南非戰(zhàn)爭(zhēng) [南非華人的八年訴訟戰(zhàn)爭(zhēng)]

　　 　　我們是“黑人” 　　 　　“我非常同意，南非華人應(yīng)該享有與黑人同等的經(jīng)濟(jì)法律地位。”6月18日，聽(tīng)到這句話從大法官賽希亞?比勒托利烏斯的口中說(shuō)出來(lái)時(shí)，潘偉國(guó)笑了，仿佛在那一瞬間冰釋了這個(gè)國(guó)家曾經(jīng)帶給他的所有痛苦。
　　已經(jīng)70多歲高齡，在南非出生和長(zhǎng)大的潘偉國(guó)這天沒(méi)去參加公司的董事會(huì)議，而是一大早駕車跑了將近80公里，從約翰內(nèi)斯堡趕到位于南非首都比勒陀利亞市中心的高等法院B2庭，代表他的華人家族，來(lái)旁聽(tīng)法院就“華人是否是‘黑人’”一案做出的終審判決。
　　這天的法庭旁聽(tīng)席上座無(wú)虛席，大批記者不得不站在走廊兩邊。
　　開(kāi)庭，一片肅靜。大法官簡(jiǎn)單詢問(wèn)了申訴方南非中華總公會(huì)的代理律師團(tuán)幾個(gè)問(wèn)題，歸還了申訴材料，僅用了10分鐘，就宣布了上述判決――南非籍華人類屬“黑人”。
　　所有的人等待大法官退庭后，靜靜地走出了法院。
　　一出大門(mén)，所有的矜持都崩潰了。眼淚，歡呼，擁抱，為此案奮斗了整整8年的華人們一片歡騰。一位華人女性對(duì)著南非電視臺(tái)記者的鏡頭跳起了非洲土著人的舞蹈，嘴里發(fā)出“嘍、嘍、嘍……”的歡呼聲。
　　在南非，“黑人”不是一個(gè)膚色上的概念，而是對(duì)一個(gè)利益階層的統(tǒng)稱，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)法律身份，它指的是――“在種族隔離時(shí)代受到過(guò)不公平對(duì)待的人群”。被劃為“黑人”的人群在就業(yè)、貸款、股權(quán)收購(gòu)、競(jìng)標(biāo)等方面，可以享受法定的優(yōu)先權(quán)利。
　　1994年南非廢除種族隔離制度后，國(guó)內(nèi)的黑人、雜色人(當(dāng)?shù)鼗煅��?、印度裔人士都被劃入“黑人”，在經(jīng)濟(jì)上獲得國(guó)家政策的優(yōu)先扶助。唯有種族隔離時(shí)代同樣受到壓迫的華人長(zhǎng)期以來(lái)被排除在“黑人”之外，承受著新的不公平，直到這一次的判決。
　　潘偉國(guó)緊緊握著南非華人總公會(huì)主席、此案申述團(tuán)負(fù)責(zé)人鐘定新博士的手，表示祝賀和感謝。“我們潘氏家族在南非已經(jīng)生活了四代人，親身體驗(yàn)了歷史上的種種不公平，所以我更能體會(huì)到今天這個(gè)判決對(duì)南非華人和他們后代的巨大意義�！彼�激動(dòng)地說(shuō)道。
　　
　　記憶中的“清朝Chinaman”
　　
　　1870年前后，第一批華人以金礦勞工的身份到達(dá)南非。他們中的一部分在這里落地扎根，繁衍后代。隨后的幾次移民潮使得南非華人逐漸形成了自己的社區(qū)。
　　“目前有些華人家族已經(jīng)是第五六代了，但華人在南非一直是個(gè)政治上的邊緣人群”，南非華人記者、著有《南非華人史》的梅勒尼?楊說(shuō)，在種族隔離時(shí)代，中國(guó)人被定義為“雜色人”，在教育、生活、就業(yè)等方面受到不公待遇。
　　“年輕時(shí)，當(dāng)我想去讀醫(yī)學(xué)的時(shí)候，必須手里拿著一張紙，挨家挨戶到所有白人鄰居那里去征求他們同意，并在上面簽字，”華裔醫(yī)生Arnold Tam回憶說(shuō)，“他們當(dāng)中只要有一個(gè)人不同意我的專業(yè)選擇，我就將終生無(wú)法進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。那種感覺(jué)真比乞討還難受！”
　　童年時(shí)代的潘偉國(guó)有過(guò)同樣難受的經(jīng)歷。他從家走到華人子弟學(xué)校上課的路上，因?yàn)榭诳首哌M(jìn)一家白人開(kāi)的小百貨店，想買(mǎi)一瓶25分的可樂(lè)，店伙計(jì)審視了他半天，然后轉(zhuǎn)身請(qǐng)示老板：“是個(gè)‘清朝Chinaman’，賣(mài)嗎？”
　　“那時(shí)白人叫我們?nèi)A人‘清朝Chinaman’�！迸藗�國(guó)回憶說(shuō)，“后來(lái)我兒子因?yàn)榘兹擞眠@個(gè)稱呼嘲笑他，就和人家決斗，被人多勢(shì)眾的對(duì)方打斷好幾根手指。”
　　種族隔離時(shí)代，華人被禁止在約翰內(nèi)斯堡地區(qū)置地購(gòu)房。華人只能在黑人社區(qū)開(kāi)商店，因?yàn)橹挥心抢镎�府不管。“猶太人的家族財(cái)產(chǎn)可以代代相傳，所以富有，而我們卻連一點(diǎn)祖業(yè)都不能購(gòu)置，華人的財(cái)富只能自生自滅�！迸藗�國(guó)說(shuō)。
　　1950年，潘偉國(guó)通過(guò)父親朋友的關(guān)系獲得教育部長(zhǎng)特批，才被允許上大學(xué)。那時(shí)全南非只有5名華人大學(xué)生。1962年他成為南非第一位華人注冊(cè)審計(jì)師后，一共向31家公司發(fā)出了實(shí)習(xí)求職申請(qǐng)，因?yàn)槟w色的原因，只有3家給了他回復(fù)。
　　“第一家一見(jiàn)我是華人就直接說(shuō)不歡迎。第二家見(jiàn)我成績(jī)這么好就問(wèn)，將來(lái)你手下會(huì)有20多個(gè)白人，你認(rèn)為他們會(huì)聽(tīng)你的嗎？”潘偉國(guó)后來(lái)被迫自己創(chuàng)業(yè)，因?yàn)榘兹说墓�司都不肯雇傭華人。
　　一年一度的蘭德節(jié)期間，華人只有雙日才被允許進(jìn)入休閑娛樂(lè)場(chǎng)所購(gòu)物，而且不可以使用廁所，累了不能坐椅子，因?yàn)樯厦鎸?xiě)著“白人專用”�？蜋C(jī)上華人只能坐在指定的最后兩個(gè)座位上，“就算前排的座位都是空的，也不讓華人坐”。
　　潘偉國(guó)說(shuō)，種族隔離年代，在南非的亞洲人中只有日本人被授予“榮譽(yù)白人”稱號(hào)，可以和白人一樣乘坐公共汽車、火車、飛機(jī)。
　　因?yàn)橥饷蚕嗨�，華人與日本人容易混淆，這也為1994年后的華人法律地位留下了隱患。
　　
　　黑白之爭(zhēng)
　　
　　1994年南非廢除種族隔離制度，華人們一度看到了平等的曙光，但很快他們就失望了。
　　失望來(lái)自華人法律地位的模糊。作為對(duì)“歷史上受到不公平對(duì)待的人群”的補(bǔ)償，廢除種族隔離后的新南非在1998年頒布《公平就業(yè)法》，規(guī)定南非各企業(yè)必須優(yōu)先考慮將工作機(jī)會(huì)給予黑人、雜色人、印度裔人，然后是白人，最后輪到國(guó)際求職者。該法案自1999年起生效。
　　而華人群體因?yàn)闆](méi)有明確的“成分”歸屬，在就業(yè)時(shí)仍和過(guò)去一樣，面臨許多困難。
　　“華人的待遇并沒(méi)有像其他‘黑人’一樣得到應(yīng)有的公平改善，”南非華人總公會(huì)主席鐘定新博士說(shuō)，“為了這事，我們多次給南非司法部、勞工部、貿(mào)工部寫(xiě)信，要求政府就華人的法律地位給予明確答復(fù)，但都石沉大海�！�
　　最后一次，勞工部回信稱，“本部門(mén)確認(rèn)華人后裔不屬于‘黑人’范圍，同樣不該作為‘雜色人’群中一部分而享受公平就業(yè)法案的權(quán)利。進(jìn)而，華人后裔在就業(yè)范圍內(nèi)應(yīng)被定義為白人�！�
　　華人們欲哭無(wú)淚――白人統(tǒng)治時(shí)代，他們被當(dāng)作黑人遭受歧視和迫害。到了黑人優(yōu)先的時(shí)代，他們又被劃成“白人”，繼續(xù)坐在末排，只因他們外貌長(zhǎng)得像當(dāng)年的“榮譽(yù)白人”。
　　不公平還在繼續(xù)。2004年，南非國(guó)會(huì)通過(guò)《黑人經(jīng)濟(jì)振興法案》，強(qiáng)制要求在南非境內(nèi)的所有公司必須將其股份按最低比例25.1%出售給“黑人”及其他“歷史上受到不公平對(duì)待”的人群。當(dāng)2006年南非標(biāo)準(zhǔn)銀行根據(jù)這一法案執(zhí)行項(xiàng)目為“Tutuwa”的股權(quán)出售計(jì)劃時(shí)，他們以華人不屬“黑人”為由，拒絕將銀行股份出售給該銀行員工、華人后裔弗農(nóng)?懷特。
　　懷特將標(biāo)準(zhǔn)銀行告上勞工法庭。法庭判決：“南非境內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)只有在憲法法庭對(duì)華人在黑人經(jīng)濟(jì)振興法案中的法律地位做出解釋后，才可以決定是否對(duì)華人出售股份。”
　　對(duì)此裁決，南非各銀行反應(yīng)不一。南非第一國(guó)民銀行、萊利銀行視華人為“歷史上受到不公平待遇”的族群，執(zhí)行了股權(quán)出售政策。
　　直到今年6月，南非薩索石油公司向“黑人”公開(kāi)出售股票時(shí)，仍然拒絕向華人出售股份。
　　華人們決定采取行動(dòng)。南非華人總公會(huì)在2000年就明晰華人的法律地位向法院提起申訴，與南非司法部、勞工部、貿(mào)工部對(duì)簿公堂。
　　“華人不是為經(jīng)濟(jì)利益而去爭(zhēng)取，是為政府對(duì)我們?cè)跉v史上處境的一種不認(rèn)可而爭(zhēng)取。面對(duì)不公對(duì)待，我們必須為子孫后代著想”，鐘定新說(shuō)。
　　南非第一任黑人總統(tǒng)納爾遜?曼德拉的辯護(hù)律師、著名人權(quán)律師必左思代表華人公會(huì)出庭辯護(hù)。
　　這是一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)8年的訴訟戰(zhàn)爭(zhēng)�！捌鸪踹@3個(gè)政府部門(mén)還書(shū)面致信，反對(duì)華人的要求，但是在今年4月他們退讓了。從那以后再也沒(méi)有提出反對(duì)意見(jiàn)。終審判決那天，政府方面沒(méi)有一個(gè)人到庭，連他們的律師也沒(méi)來(lái)，因?yàn)樗麄冎�道自己輸定了�！北刈笏颊f(shuō)。
　　
　　“黑人待遇”
　　
　　高院大法官在6月18日做出的終審，裁決所有政府各部門(mén)、各企業(yè)必須認(rèn)同南非籍華人的“黑人”法律地位。法院判定南非華人可以享受《公平就業(yè)法》及《黑人經(jīng)濟(jì)振興法案》(BEE)賦予“黑人”的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)益，獲準(zhǔn)優(yōu)先收購(gòu)約翰內(nèi)斯堡證交所上市的大型企業(yè)，購(gòu)買(mǎi)公司內(nèi)部有折扣的股票等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
　　 “除了具有資金實(shí)力的華人外，那些受薪階層現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)和就業(yè)上享有跟黑人相同的待遇。根據(jù)防止種族歧視的政策，華人也將獲得晉身商界高位的優(yōu)先權(quán)”，南非國(guó)會(huì)議員陳阡蕙評(píng)價(jià)說(shuō)。
　　依照《黑人經(jīng)濟(jì)振興法案》，各個(gè)行業(yè)必須強(qiáng)制出售的股份比例不一。例如電訊類為30%。固定電話壟斷商Telcom在向公眾出售股份時(shí)，同樣的股票對(duì)“黑人”的售價(jià)為18蘭特，而對(duì)白人認(rèn)購(gòu)者是30蘭特。目前公司的股價(jià)已從上市時(shí)的70蘭特上升至80蘭特�！艾F(xiàn)在我到任何一家銀行就可以去購(gòu)買(mǎi)沙索公司的股票了�！迸藗�國(guó)興奮地說(shuō)。
　　跨國(guó)公司在南非投資的企業(yè)也必須依照該法案將25%的股權(quán)出售給當(dāng)?shù)亍昂谌恕�。不過(guò)有關(guān)全球法案或涉及智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)除外。
　　“以前華人公司必須將其公司股份出售給‘黑人’，現(xiàn)在華人是100%的BEE公司(由‘歷史上受不公正對(duì)待的弱勢(shì)人群’所控股的公司)”，陳阡蕙認(rèn)為，“這個(gè)判決之后，當(dāng)中國(guó)商人和中資企業(yè)到南非來(lái)投資時(shí)，他們就可以將股份出售給南非華人，而不是沒(méi)有共同歷史背景的陌生人。”
　　此外，具有“黑人”身份的經(jīng)營(yíng)者可以從銀行獲得低息長(zhǎng)期貸款。在南非，企業(yè)如果想要得到政府所提供的各項(xiàng)貸款以及政府項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，必須達(dá)到政府所提出的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，而B(niǎo)EE身份就是其中之一。
　　(摘自6月23日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)

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