如何在財(cái)政工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀_樹立和落實(shí)發(fā)展觀原文

　　 　　科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)全黨、全國各族人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)理論。財(cái)政部門發(fā)揮了資源配置、收入分配、調(diào)節(jié)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的四大重要職能，牢記科學(xué)發(fā)展觀、踐行科學(xué)發(fā)展觀，對財(cái)政工作者尤為重要。
　　全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是全國各族人民的意愿，是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然規(guī)律，也是財(cái)政資源配置的方向；在市場機(jī)制作用下，依靠政府以非市場的財(cái)政手段來實(shí)現(xiàn)公平的再分配，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，處理好生產(chǎn)與分配、分配與再分配的關(guān)系，真正達(dá)到“協(xié)調(diào)”，達(dá)到社會的和諧，在市場調(diào)節(jié)失靈時(shí)，政府的調(diào)控作用就顯現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須要發(fā)揮財(cái)政的調(diào)控職能；穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，使各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平穩(wěn)發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，也是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。
　　財(cái)政工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到財(cái)政工作中去，就要從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，在樹立“三觀”上下功夫：
　　一是要樹立正確的政績觀，在端正工作指導(dǎo)思想中去貫徹
　　所謂政績觀，就是對什么是政績，為誰創(chuàng)造政績和如何創(chuàng)造政績等問題的總看法。它直接反映一個(gè)人從政為官的價(jià)值取向。應(yīng)該說，大多數(shù)同志在這方面做得是不錯(cuò)的，但也有少部分同志在工作中有意無意地存在著重顯績、輕潛績，重眼前、輕長遠(yuǎn)，重表面、輕實(shí)效等急功近利、心浮氣躁的現(xiàn)象。這些問題如果不下力氣解決，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就只能是一句空話。解決這些問題，就要按照胡錦濤同志的要求，堅(jiān)持“以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績觀的樹立，以正確政績觀保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)”，切實(shí)端正“三個(gè)導(dǎo)向”。
　　首先，要端正價(jià)值導(dǎo)向，解決好“心往哪里想”的問題。堅(jiān)持樹立科學(xué)發(fā)展觀與樹立科學(xué)世界觀相統(tǒng)一，對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。切實(shí)把謀求單位建設(shè)科學(xué)發(fā)展和效益增長作為最大政績，把求真務(wù)實(shí)作為創(chuàng)造政績的根本原則，把群眾滿意作為衡量政績的基本標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政績。其次，要端正工作導(dǎo)向，解決好“勁往哪里使”的問題。切實(shí)把工作的著眼點(diǎn)放到研究解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，放到研究解決影響和制約單位建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題上，放在我們職責(zé)所系必須做好的具體問題上。再次，要端正用人導(dǎo)向，解決好“工作靠誰抓”的問題。樹立正確的政績觀，對干部個(gè)人而言，要堅(jiān)持靠實(shí)干創(chuàng)實(shí)績；對各級組織而言，要堅(jiān)持看政績用干部。我們常講，“用準(zhǔn)一個(gè)人，就等于樹立起一面旗幟；用錯(cuò)一個(gè)人，就等于發(fā)出一個(gè)錯(cuò)誤信號�！币獔�(jiān)持客觀、公正、全面、歷史地看待干部的政績，把政績作為考察、評價(jià)、選拔、使用干部的重要依據(jù)。讓那些政績平平的人失去“市場”，政績突出的人提拔重用，努力在我們單位內(nèi)部形成靠實(shí)干立身、憑實(shí)績進(jìn)步的正確用人導(dǎo)向。
　　 二是要樹立科學(xué)的人本觀，在尊重群眾主體地位中去貫徹
　　以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。在發(fā)展觀上，資本主義國家和我們都講以人為本，但二者有著本質(zhì)的區(qū)別。資本主義國家的以人為本，實(shí)質(zhì)上是以“資”為本，即以資本的人格化――資本家為本。我們所講的以人為本，則是以最廣大的人民群眾為本，即一切決策、一切言論、一切行動都以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。一方面，要強(qiáng)化宗旨意識。人們常說，“金杯、銀杯，不如老百姓的口碑”。對機(jī)關(guān)干部來說，要自覺破除“官本位”思想，堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，以傾聽民聲、體恤民情、了解民意、解決民憂為第一職責(zé)，以人民群眾的呼聲為第一信號，以解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最難辦的問題為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，努力使各項(xiàng)決策和工作體現(xiàn)群眾的愿望，符合群眾的利益，通過親民、愛民、為民、安民、富民，當(dāng)好人民公仆，切實(shí)讓人民群眾滿意。另一方面，要強(qiáng)化主體意識。人民群眾既是實(shí)踐的主體、認(rèn)識的主體，同時(shí)又是享有發(fā)展成果的主體。發(fā)展的主體是人民，發(fā)展的利益歸人民。以人為本，實(shí)際上就是充分尊重廣大人民群眾的主體地位。這就要求我們必須始終堅(jiān)持尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人、解放人、發(fā)展人的原則，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益和根本利益，千方百計(jì)地為人民群眾辦實(shí)事、解難題；同時(shí)，在抓各項(xiàng)工作落實(shí)上，要充分調(diào)動每一個(gè)人的主觀能動性，鼓勵(lì)大家當(dāng)好“主人翁”，為單位建設(shè)發(fā)展、財(cái)政工作開展發(fā)揮聰明才智。這里還需要提醒的是，強(qiáng)調(diào)以人為本，是以大多數(shù)人為本，尤其是面臨利益關(guān)系調(diào)整時(shí)，個(gè)人利益和局部利益要服從整體利益，絕不能用極少數(shù)人的利益去損害和取代絕大多數(shù)人的利益。
　　 三是要樹立新型的素質(zhì)觀，在堅(jiān)持不懈增知強(qiáng)能中去貫徹
　　重點(diǎn)應(yīng)認(rèn)識和把握好以下四種關(guān)系：學(xué)習(xí)與發(fā)展的關(guān)系。在知識爆炸、競爭日趨激烈的新形勢下，適應(yīng)發(fā)展的前提是要比競爭對象學(xué)得更快更好。要切實(shí)增強(qiáng)抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、干事業(yè)的使命感和緊迫感，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展、全面發(fā)展，堅(jiān)持不懈地用新理論、新知識、新技能武裝自己的頭腦，努力使自己夯實(shí)理論功底、開闊思維眼界，改善知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，自覺運(yùn)用科學(xué)的思想方法來指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐，堅(jiān)持用全面的而不是片面的、聯(lián)系的而不是孤立的、發(fā)展的而不是靜止的觀點(diǎn)來觀察、分析和解決發(fā)展中的各種矛盾和問題，從而進(jìn)一步提高認(rèn)識和把握財(cái)政工作內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的能力。機(jī)遇與發(fā)展的關(guān)系。把握機(jī)遇，需要有發(fā)展的眼光。對單位是這樣，對個(gè)人也是這樣。只有著眼于發(fā)展，才會有自我提高和自我加壓的動力；才會居安思危，把自己所思考的每件事、所做的每項(xiàng)工作都當(dāng)作對自己的測試和考驗(yàn)；這樣，才能在提高素質(zhì)中把握機(jī)遇，在抓住機(jī)遇中謀求發(fā)展。人才成長與事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。事業(yè)發(fā)展與人才成長相輔相成。沒有人才難成事，謀事干事育人才。要樹立“勝任即人才、崗位出人才、人人能成才”的觀念，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型單位，培養(yǎng)知識型干部，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀打造強(qiáng)大的人才方陣，提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。只有善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以資借鑒，才能更好地發(fā)展。因此，我們不但要重視總結(jié)有益的經(jīng)驗(yàn)，還要善于在實(shí)際工作中豐富和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這本身就是一種創(chuàng)新。我們要堅(jiān)持在總結(jié)中積累，在實(shí)踐中探索，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力創(chuàng)造各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展的新局面，為構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)。
　　 （摘自《紫光閣》，作者為北京市財(cái)政局副局長、機(jī)關(guān)黨委書記）

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