為實現(xiàn)千年發(fā)展目標而奮斗|聯(lián)合國千年發(fā)展目標實現(xiàn)了嗎

　　（2010年9月22日紐約） 　　 　　主席先生，各位同事： 　　10年前，就是在這間莊嚴肅穆的大廳里，召開了聯(lián)合國千年首腦會議，各國領導人向全世界立下誓言，一定要使每一個人實現(xiàn)發(fā)展權，并使全人類免于饑餓和貧困。千年峰會吹響了消除全球貧困的號角，成為推動人類共同發(fā)展的里程碑。
　　彈指一揮間，10年過去了。在國際社會的共同努力下，大批遭受饑餓的人們基本解決了溫飽，眾多因貧困而失學的兒童走進了夢寐以求的校園，越來越多艾滋病患者得到社會關愛和及時救治。同時也要看到，千年發(fā)展目標在不同地區(qū)和領域的落實還不平衡，許多國家在改善婦幼健康、實現(xiàn)男女平等和保護生態(tài)環(huán)境等方面進展不明顯，不少發(fā)展中國家受到國際金融危機、自然災害和糧食、能源市場波動的嚴重沖擊，全球饑餓人口又有新的增加，實現(xiàn)千年發(fā)展目標依然任重道遠。
　　中國始終積極響應聯(lián)合國的倡議，為實現(xiàn)千年發(fā)展目標作出了不懈的努力。1978年以來，中國絕對貧困人口減少兩億多人，占發(fā)展中國家減貧人數(shù)的75%。我們注重從制度上保障和改善民生，在全國城鄉(xiāng)實行9年免費義務教育，對8億農民實行新型農村合作醫(yī)療，啟動新型農村社會養(yǎng)老保險試點，低收入群體就業(yè)、子女入學、居住條件等問題也都得到很大改善。
　　我們清醒地認識到，中國人口多、底子薄，發(fā)展不平衡，目前還不富裕，人均GDP位居世界100位左右，發(fā)展經濟、改善民生的任務還很重。按中國政府現(xiàn)行扶貧標準，還有數(shù)以千萬計的貧困人口。我們正在制定國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、新十年扶貧開發(fā)綱要，扶貧開發(fā)力度將進一步加大。我們堅信，千年發(fā)展目標在中國大地上一定能夠如期實現(xiàn)。
　　扶危濟困、守望相助是中華民族的傳統(tǒng)美德。新中國成立60多年來，我們一直本著國際主義和人道主義精神，竭盡所能向發(fā)展中國家提供形式多樣、真誠無私的援助，促進了發(fā)展中國家的經濟發(fā)展和民生改善，加深了中國與廣大發(fā)展中國家的友誼，樹立了南南合作的典范。今后，中國政府將進一步加強和改進援外工作，為全人類早日實現(xiàn)千年發(fā)展目標做出應有的貢獻。
　　第一，推動發(fā)展中國家民生事業(yè)發(fā)展。這是中國對外援助的首要目標。迄今為止，中國為發(fā)展中國家援建了150多所學校、近百所醫(yī)院、70多項飲水設施、60多個體育場館；向近70個國家派遣了醫(yī)療隊，累計派出兩萬多名醫(yī)務人員，治愈了數(shù)以億計的患者。今后5年，中國將再為發(fā)展中國家建設200所學校；派遣3000名醫(yī)療專家，培養(yǎng)5000名醫(yī)務人員，為100所醫(yī)院提供醫(yī)療器械、藥品等，重點用于婦幼衛(wèi)生及防治瘧疾、結核、艾滋病等疾�。辉�建200個清潔能源和環(huán)保項目；加強對小島嶼發(fā)展中國家防災減災的援助，幫助他們提高應對氣候變化能力。我愿在此宣布，今后3年內，中國將向全球艾滋病、結核病和瘧疾基金捐款1400萬美元。
　　第二，減免最不發(fā)達國家債務負擔。截至2009年底，中國政府免除了50個重債窮國和最不發(fā)達國家的256億元人民幣債務。中國將進一步免除這些國家2010年到期未還的政府無息貸款。
　　第三，深化與發(fā)展中國家的金融合作。為幫助發(fā)展中國家應對國際金融危機，中國已向非洲國家提供100億美元的優(yōu)惠貸款，向越南、柬埔寨、老撾、印尼等東盟國家提供150億美元信貸支持；還向國際貨幣基金組織增資500億美元，明確要求將資金優(yōu)先用于最不發(fā)達國家。今后中國將繼續(xù)向發(fā)展中國家提供一定規(guī)模的優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸融資支持。
　　第四，拓展與發(fā)展中國家的經貿關系。中國堅持通過減免關稅等多種途徑，為發(fā)展中國家對華出口各類產品創(chuàng)造條件。中國已經承諾逐步給予有關最不發(fā)達國家95%稅目的產品零關稅待遇。從2010年7月起，中國已對33個最不發(fā)達國家的4700多個稅目的輸華產品實施零關稅，優(yōu)惠范圍已包括這些國家絕大多數(shù)對華出口商品。今后，我們還將繼續(xù)擴大輸華零關稅產品范圍和受惠國家范圍，并鼓勵國內企業(yè)擴大對發(fā)展中國家的投資。
　　第五，加強與發(fā)展中國家的農業(yè)合作。中國在發(fā)展中國家已建成200多個農業(yè)合作項目，派出大批農業(yè)技術專家，有力地推動了當?shù)剞r業(yè)發(fā)展。今后五年，中國將再派遣3000名農業(yè)專家和技術人員，提供5000個來華農業(yè)培訓名額，并重點加強在農業(yè)規(guī)劃、雜交水稻、水產養(yǎng)殖、農田水利、農業(yè)機械等方面的合作。
　　第六，幫助發(fā)展中國家開發(fā)人力資源。中國已經為發(fā)展中國家舉辦了4000多期培訓班，培訓了12萬名各類管理和技術人才，為受援國積累了比黃金更為珍貴的人力資源。今后5年，中國將為發(fā)展中國家再培訓8萬名各類人員。同時，將增加發(fā)展中國家來華留學獎學金名額和在職人員碩士學歷教育名額，并為3000名校長和教師提供來華培訓機會。
　　今年7月以來，巴基斯坦遭受嚴重洪災，造成重大人員傷亡和財產損失。作為友好鄰邦，中國人民感同身受。為支持巴基斯坦抗擊洪災、重建家園，中國已提供了3.2億元人民幣的人道主義援助，并向巴災區(qū)派出救援隊。我愿借此機會宣布，在已有援助的基礎上，中國將再提供2億美元的無償援助。
　　主席先生，各位同事：
　　未來5年是實施千年發(fā)展目標的關鍵階段。國際社會應增強緊迫感和責任感，攜手共進，扎實工作。
　　――明確工作重點。聯(lián)合國要把推動千年發(fā)展目標如期實現(xiàn)作為首要議題，確保這一目標不受其他議題的干擾和延誤。國際社會要把幫助非洲發(fā)展和脫貧作為主攻方向，加大對最不發(fā)達國家的扶持力度。發(fā)展中國家要把通過發(fā)展消除貧困作為中心任務，不斷提高自我發(fā)展能力。
　　――兌現(xiàn)官方承諾。拿出一個面包比開一張空頭支票更有用。發(fā)達國家要切實履行自己的諾言，承擔起援助發(fā)展中國家的主要責任，盡快將官方發(fā)展援助占國民收入的比重提高到7‰，向發(fā)展中國家提供長期、穩(wěn)定、可預期的資金援助，援助應當是無私的和不附加任何條件的。
　　――健全實施機制。制度是實現(xiàn)千年發(fā)展目標的重要保障。應繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)合國在國際發(fā)展合作領域的核心作用。盡快建立千年發(fā)展目標評估機制。國際多邊機構應加強與地區(qū)多邊組織的協(xié)調與合作，形成扶貧開發(fā)的合力。
　　――維護和平環(huán)境。沒有國家的長治久安，就難有人民的安居樂業(yè)；沒有世界的和平穩(wěn)定，就難有人類的發(fā)展進步。國家之間、民族之間都應摒棄前嫌，化干戈為玉帛，以和平手段解決紛爭。
　　主席先生，各位同事：
　　《千年宣言》的發(fā)表，使全世界在貧困中煎熬的人們看到了曙光。這是人類的希望之光，良知之光，仁愛之光。今天我們在這里重新相聚，就是要讓這一光明普照全球，溫暖每一個生活在貧困中的人。此時此刻，無數(shù)雙充滿期待的眼睛，正在從非洲大陸，從亞洲和拉美，從世界仍在饑餓和貧困籠罩下的地方默默注視著我們。我們沒有理由讓他們失望。讓我們以更加積極的姿態(tài)、更加精誠的合作，為如期實現(xiàn)千年發(fā)展目標、促進全人類的發(fā)展和進步而努力奮斗！
　　謝謝大家！
　�。�9月24日《人民日報》)

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