【深圳通過心理衛(wèi)生條例明年1月1日起實(shí)施接收非精神】 心理衛(wèi)生條例

　　如何防止“被精神病”近來一直是社會上的熱議話題。8月30日閉幕的深圳市五屆人大常委會第十次會議表決通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)心理衛(wèi)生條例》(以下簡稱《條例》)，并將于明年1月1日起實(shí)施。根據(jù)條例，接收非精神障礙患者住院的，可被吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)照。
　　
　　不得泄露來訪者隱私
　　 《條例》規(guī)范了心理咨詢來訪者和精神障礙患者的咨詢和醫(yī)療服務(wù)，并保障他們的權(quán)益�！稐l例》強(qiáng)調(diào)隱私的保護(hù)，規(guī)定心理咨詢機(jī)構(gòu)建立來訪者信息保密等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，未經(jīng)來訪者同意不得對咨詢、治療過程進(jìn)行錄音、錄像，因?qū)�業(yè)需要進(jìn)行案例討論或采用案例進(jìn)行教學(xué)、科研的，應(yīng)當(dāng)隱去可能據(jù)以辨認(rèn)來訪者身份的有關(guān)信息。 《條例》對心理咨詢服務(wù)的資料也有嚴(yán)格規(guī)定。心理咨詢服務(wù)的記錄、測量、錄音、錄像等資料，應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不得低于10年。未經(jīng)來訪者同意不得向任何單位和個(gè)人泄露、轉(zhuǎn)讓。心理咨詢機(jī)構(gòu)歇業(yè)、結(jié)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)通知來訪者在60日內(nèi)取回前述資料；來訪者逾期不取回的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。
　　
　　精神障礙患者自主決定是否住院
　　 《條例》嚴(yán)格規(guī)定精神障礙的診斷治療程序，規(guī)定精神障礙的診斷應(yīng)當(dāng)由心理衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師在醫(yī)療場所中作出。精神障礙患者自主決定是否住院治療。不能辨認(rèn)自己行為的精神障礙患者，經(jīng)具備主治醫(yī)師以上職稱的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師診斷認(rèn)為其需要住院治療的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人提出住院申請。
　　對于有傷害自身或者他人、危害公共安全等安全的精神障礙患者或者疑似患者，要被采取制止措施的，須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，后送往心理衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷，并通知其監(jiān)護(hù)人。 《條例》還規(guī)定，不得歧視、侮辱、虐待、遺棄精神障礙患者。來訪者、精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人對精神障礙的診斷、治療、康復(fù)等情況享有知情權(quán)。來訪者和能夠辨認(rèn)、控制自己行為的精神障礙患者享有選擇治療方法的權(quán)利。
　　
　　不得用隔離措施懲罰患者
　　 《條例》明確了心理機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，并細(xì)化了處罰條款。根據(jù)《條例》，心理衛(wèi)生機(jī)構(gòu)泄露來訪者、精神障礙患者的個(gè)人隱私及可能據(jù)以辨認(rèn)其身份的有關(guān)信息的，或者非法限制精神障礙患者的通訊、會見探訪者等權(quán)利的，將被處以1萬元罰款。而心理衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有使用約束、隔離等保護(hù)性醫(yī)療措施懲罰精神障礙患者的，或者非醫(yī)療目的強(qiáng)迫精神障礙患者勞動(dòng)的等行為，將被處于3萬元罰款。 《條例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人與心理衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員串通，將非精神障礙人員送入醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，對心理衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員，由衛(wèi)生行政部門處以5萬元罰款，并責(zé)令暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)證書，并依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
　　
　　專家視野新條例的可操作性很強(qiáng)
　　
　　近日，記者專訪了參與起草《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)心理衛(wèi)生條例》(以下簡稱《條列》)的深圳市精神衛(wèi)生中心主任、深圳市康寧醫(yī)院院長劉鐵榜，他表示新條例的可操作性很強(qiáng)，對推動(dòng)精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。 《條例》2006年成立起草小組，30多次易稿，歷時(shí)6年，終于出臺。劉鐵榜表示，過去類似的精神衛(wèi)生條例，醫(yī)學(xué)色彩較濃，定位于專業(yè)的法律，但是近年來人們逐漸意識到，精神衛(wèi)生是全社會的事，涉及每一個(gè)人。
　　2005年深圳居民精神疾病流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果公布時(shí)，結(jié)果讓很多人嚇了一跳。18歲以上居民中21.19％的精神疾病患病率高居全國前列，1.41％的重型精神疾病患病率亦為全國最高。
　　據(jù)劉鐵榜介紹，根據(jù)2005年的調(diào)查，深圳成年人中心理壓力比較大的占到75％，因心理壓力過大快要崩潰的約15％，而出現(xiàn)抑郁癥狀已經(jīng)崩潰的占5％，“這是城市快速發(fā)展的代價(jià)”。作為年輕的移民城市，年輕的外來人口，他們的代際沖突，心理煩惱困惑，均相對突出。
　　而與此形成鮮明對比的是，根據(jù)此次調(diào)查，深圳的精神疾病求治率卻較低，嚴(yán)重的精神疾病患者來醫(yī)院看的僅10％，更多的精神疾病患者并未到醫(yī)院求治，而是默默忍受。之所以如此，劉鐵榜表示，一方面源于文化上對于精神疾病患者的偏見和歧視，而深圳的心理衛(wèi)生機(jī)構(gòu)較為缺乏也是原因之一。
　　劉鐵榜表示，《條例》的出臺具有重要意義。它規(guī)定了政府各個(gè)部門的職責(zé)，并將其納入到績效考核；明確了心理工作者、企業(yè)雇主的職責(zé)，這在以前均是沒有的。
　　在如何防止“被精神病”方面，新條例的可操作性很強(qiáng)。首先從診斷上說，規(guī)定了醫(yī)生的資質(zhì)，而精神疾病的鑒定必須在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，同時(shí)提出了申請復(fù)核機(jī)制，這對于防治“被精神病”均是很有力的保障。同時(shí)還設(shè)立了法律責(zé)任條款，對于導(dǎo)致“被精神病”的醫(yī)院和醫(yī)生要追究民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　劉鐵榜還介紹，深圳的精神衛(wèi)生投入在全國名列前茅，過去5年增加了兩倍，這是全國都沒有的。
　　包括康寧醫(yī)院第一期投入2.5億元，健寧醫(yī)院第一期投入7億元。健寧醫(yī)院建成后有1100家床位，精神障礙患者將很大程度上得到更好的醫(yī)治和康復(fù)，包括在職業(yè)技能、人際溝通、禮儀交往等方面醫(yī)院均將進(jìn)行相應(yīng)訓(xùn)練，另外也會通過農(nóng)場做工等進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)治療。劉鐵榜表示，“很少有精神疾病患者走進(jìn)花園，健寧醫(yī)院將建有小花園類似的設(shè)施，讓他們也能享受到社會發(fā)展的成果�！�

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