對(duì)外開(kāi)放與中國(guó)外交 中國(guó)外交
發(fā)布時(shí)間:2020-02-22 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
摘要 近30年前開(kāi)始實(shí)施的對(duì)外開(kāi)放政策不僅幫助中國(guó)走上崛起之路,給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)了翻天覆地的變化,而且還對(duì)中國(guó)外交產(chǎn)生了極為重大而深遠(yuǎn)的影響。對(duì)外開(kāi)放促使中國(guó)擯棄以意識(shí)形態(tài)劃線的外交模式,轉(zhuǎn)而從現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),尋求同世界所有國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系。與對(duì)外開(kāi)放相適應(yīng),中國(guó)大力改善、鞏固和發(fā)展同西方發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系,努力超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異,尋求共同利益的匯合點(diǎn),擴(kuò)大互利合作,力爭(zhēng)通過(guò)對(duì)話解決彼此之間的分歧,避免對(duì)抗。進(jìn)入新世紀(jì)后,面對(duì)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)崛起的關(guān)注和擔(dān)憂,中國(guó)提出要始終不渝走和平發(fā)展道路,為此,中國(guó)將始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞 對(duì)外開(kāi)放 中國(guó)外交 和平發(fā)展
中圖分類號(hào):D829.10文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1005-4812(2008)05-0001-05
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年。十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)歷史的一個(gè)新時(shí)期,從此,中國(guó)進(jìn)入了以改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)為主題的歷史時(shí)期;仡30年的歷程,改革與開(kāi)放給中國(guó)帶來(lái)了翻天覆地的變化。特別是對(duì)外開(kāi)放,不僅推動(dòng)中國(guó)迅速融入世界,追趕世界潮流,從而極大地促進(jìn)了中國(guó)的發(fā)展,而且還給中國(guó)外交帶來(lái)極為深刻的影響。
一、對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)外交轉(zhuǎn)型的動(dòng)力
1949年新中國(guó)成立后的20多年間,受冷戰(zhàn)的影響,中國(guó)同以美國(guó)為首的西方國(guó)家一直處于對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。1972年尼克松訪華,中美關(guān)系破冰,帶動(dòng)了一大批西方國(guó)家同中國(guó)建交。但此時(shí),中國(guó)發(fā)展同西方國(guó)家關(guān)系的主要?jiǎng)訖C(jī)是維護(hù)自身安全;聯(lián)合西方,共同對(duì)付蘇聯(lián)的威脅。在當(dāng)時(shí)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的心目中,以美國(guó)為首的西方國(guó)家仍然是中國(guó)的敵人,只不過(guò)是與蘇聯(lián)相比威脅小一點(diǎn)而已。他們的戰(zhàn)略思維是拉住次要的敵人,共同對(duì)付最主要的敵人。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線思想在國(guó)際舞臺(tái)上的運(yùn)用。
中國(guó)同西方國(guó)家關(guān)系發(fā)生質(zhì)的變化是1978年之后。在結(jié)束了“文革”十年動(dòng)亂和之后的兩年徘徊,中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了工作中心的轉(zhuǎn)移,她要帶領(lǐng)中國(guó)人民一心一意謀發(fā)展,要搞現(xiàn)代化,為此要對(duì)外開(kāi)放。這個(gè)對(duì)外開(kāi)放主要是對(duì)西方國(guó)家開(kāi)放,因?yàn)閷?duì)發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)放的問(wèn)題或者早已解決了,或者并不突出。改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平在70年代末主政時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào):“現(xiàn)在是我們向世界先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)的時(shí)候了。關(guān)起門來(lái),固步自封,夜郎自大,是發(fā)達(dá)不起來(lái)的!盵1] 那么誰(shuí)是先進(jìn)國(guó)家呢?如果說(shuō)在新中國(guó)成立時(shí),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人心目中的先進(jìn)國(guó)家是蘇聯(lián),那么到了70年代末,鄧小平的看法已經(jīng)變了,他心目中的先進(jìn)國(guó)家(在經(jīng)濟(jì)、科技上)不是蘇聯(lián),而是西方國(guó)家!八^現(xiàn)代化水平,就是接近或比較接近現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”,也就是“通常所說(shuō)的西方的水平”。他還坦言:“過(guò)去,我們很多方面學(xué)蘇聯(lián),是吃了虧的!盵2] 1978年底,兩件大事幾乎同時(shí)發(fā)生,一個(gè)是十一屆三中全會(huì)召開(kāi),一個(gè)是中美建交談判成功。兩件事都是鄧小平親自抓的。中美建交幾個(gè)月后,鄧小平訪美。他在訪美時(shí)表達(dá)了良好的愿望:“我們相信中美關(guān)系正常化能為美國(guó)用先進(jìn)的東西幫助我們實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化創(chuàng)造更有利的條件。”[3] 在鄧小平出訪美國(guó)期間,陪同訪問(wèn)的一位資深國(guó)際問(wèn)題專家曾問(wèn)鄧小平,中國(guó)為何要開(kāi)放,又為什么主要向美歐開(kāi)放?鄧小平回答說(shuō),跟著美國(guó)的那些國(guó)家都富強(qiáng)了。[4] 如果聯(lián)系不久前中日簽署和平友好條約和鄧小平訪日,更能體會(huì)出鄧小平對(duì)發(fā)展同西方國(guó)家關(guān)系的重視。
不可否認(rèn),在70年代末,中國(guó)發(fā)展同西方國(guó)家的關(guān)系,仍然存在著維護(hù)自身安全的動(dòng)力,因?yàn)楫吘惯@時(shí)中國(guó)同蘇聯(lián)的關(guān)系尚未實(shí)現(xiàn)正;K聯(lián)仍然對(duì)中國(guó)構(gòu)成嚴(yán)重的軍事威脅。中國(guó)要集中精力搞現(xiàn)代化建設(shè),需要借重西方特別是美國(guó)、日本這些大國(guó)的力量來(lái)抗衡蘇聯(lián)威脅,維護(hù)和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。但是,這時(shí)的蘇聯(lián)威脅與60年代末相比,已經(jīng)大大減弱,中蘇邊境的局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。這說(shuō)明,到了70年代末,安全動(dòng)力只是中國(guó)發(fā)展同西方國(guó)家關(guān)系的動(dòng)力之一,而且還不是最主要的動(dòng)力。最主要?jiǎng)恿κ菍?duì)外開(kāi)放,中國(guó)要向西方國(guó)家開(kāi)放,向它們學(xué)習(xí)先進(jìn)的科技和管理,學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)。為了順利展開(kāi)對(duì)外開(kāi)放,中國(guó)需要同西方國(guó)家保持良好的關(guān)系。
從1978年至80年代初,中國(guó)外交只是實(shí)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)向”,并未“轉(zhuǎn)型”。轉(zhuǎn)向是指改變了外交重點(diǎn)。如果說(shuō)中國(guó)外交的重點(diǎn)在“一邊倒”時(shí)期是蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家,同兩個(gè)超級(jí)大國(guó)同時(shí)對(duì)抗時(shí)期是發(fā)展中國(guó)家的話,那么改革開(kāi)放后則是西方發(fā)達(dá)國(guó)家。這與中國(guó)將對(duì)外開(kāi)放作為基本國(guó)策直接相關(guān)。然而,這時(shí)中國(guó)外交的套路或模式并未改變,仍然是“敵”、“友”分明,當(dāng)時(shí)所奉行的“一條線”戰(zhàn)略,立意還是要聯(lián)合朋友,對(duì)付敵人。
所謂“轉(zhuǎn)型”,就是擯棄傳統(tǒng)的敵友分明,聯(lián)合一方,對(duì)抗另一方的外交套路和模式,實(shí)行全方位的外交,同所有國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系。極而言之,就是“無(wú)敵外交”。中國(guó)外交實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型”是80年代初,標(biāo)志是中國(guó)共產(chǎn)黨十二大。1982年9月召開(kāi)的十二大確立了新的外交戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主,不做任何大國(guó)的附庸,不依附于任何大國(guó)或大國(guó)集團(tuán)。做出這種調(diào)整,固然與對(duì)國(guó)際局勢(shì)的判斷有關(guān),中國(guó)認(rèn)定蘇聯(lián)威脅進(jìn)一步降低,同時(shí)國(guó)際總體局勢(shì)更加緩和,和平與發(fā)展這兩個(gè)時(shí)代主題突顯。這樣的國(guó)際局勢(shì)和安全環(huán)境可以使中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上更加獨(dú)立自主,更好地維護(hù)自己的利益,而過(guò)去的那種帶有結(jié)盟色彩的外交戰(zhàn)略,容易使自己受制于別國(guó),甚至損害自己的利益。
然而,同70年代末“轉(zhuǎn)向”一樣,安全因素只是中國(guó)外交“轉(zhuǎn)型”的動(dòng)力之一。促使“轉(zhuǎn)型”的另一個(gè)重要?jiǎng)恿是對(duì)外開(kāi)放。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐和探索,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到,對(duì)外開(kāi)放應(yīng)當(dāng)是全方位的,盡管西方是重點(diǎn)。鄧小平指出:關(guān)于“對(duì)外開(kāi)放,我們還有一些人沒(méi)有弄清楚,以為只是對(duì)西方國(guó)家開(kāi)放,其實(shí)我們是三個(gè)方面的開(kāi)放。一個(gè)是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)放,我們吸收外資、引進(jìn)技術(shù)等等主要從那里來(lái)。一個(gè)是對(duì)蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的開(kāi)放……還一個(gè)是對(duì)第三世界發(fā)展中國(guó)家的開(kāi)放,這些國(guó)家都有自己的特點(diǎn)和長(zhǎng)處,這里有很多文章可以做!盵5] 這是辯證法在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上的運(yùn)用,既要抓主要矛盾,同時(shí)也要兼顧次要矛盾。這里面也蘊(yùn)含著戰(zhàn)略思維。如果僅面向西方這一個(gè)方面,很容易形成對(duì)西方的過(guò)度依賴,最終會(huì)受制于西方。如果面向多個(gè)方面,則會(huì)增強(qiáng)中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放中的主動(dòng)性和靈活性,更有利于對(duì)外開(kāi)放的展開(kāi),同時(shí)也不會(huì)損害同西方的關(guān)系。中國(guó)實(shí)現(xiàn)外交轉(zhuǎn)型后,同西方國(guó)家的關(guān)系不但沒(méi)有倒退,反而發(fā)展得更加順利,出現(xiàn)了一個(gè)“蜜月期”。當(dāng)然,對(duì)西方開(kāi)放,發(fā)展同西方國(guó)家的關(guān)系仍然是轉(zhuǎn)型后中國(guó)外交的重點(diǎn)。這一點(diǎn)從同中蘇關(guān)系的對(duì)比中可以洞見(jiàn)。如果從1979年10月中蘇副外長(zhǎng)級(jí)談判算起,到1989年戈?duì)柊蛦谭蛟L華,中蘇關(guān)系正;昧10年時(shí)間。期間,中國(guó)一直堅(jiān)持要蘇聯(lián)消除“三大障礙”,決不讓步。而在當(dāng)年中美建交談判中,中國(guó)則展示了高度的靈活性。再考慮到臺(tái)灣問(wèn)題,更可以看出中國(guó)在80年代的外交偏向。盡管蘇聯(lián)一再明確表態(tài),它完全承認(rèn)中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的主權(quán),但是中蘇關(guān)系卻發(fā)展得相對(duì)緩慢,遠(yuǎn)沒(méi)有中美關(guān)系順利,而美國(guó)一直是中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題的最大外部制約因素。
二、對(duì)外開(kāi)放是維系中國(guó)同西方國(guó)家關(guān)系的紐帶
對(duì)外開(kāi)放是1978年以來(lái)中國(guó)發(fā)展同西方國(guó)家關(guān)系的強(qiáng)大動(dòng)力。與此同時(shí),中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放也是維系中國(guó)與西方國(guó)家關(guān)系強(qiáng)有力的紐帶。
西方國(guó)家出于種種原因,對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義一直持?jǐn)骋晳B(tài)度。從十月革命后對(duì)蘇俄武裝干涉,到二戰(zhàn)前搞“禍水東引”;從對(duì)蘇冷戰(zhàn),到對(duì)新中國(guó)的封鎖、遏制,都體現(xiàn)出西方從內(nèi)心里對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的敵視態(tài)度,試圖扼殺、消滅之。但是,西方國(guó)家又是現(xiàn)實(shí)的,它們的利益是多元的。在扼殺不了之時(shí),西方會(huì)考慮同社會(huì)主義國(guó)家打交道,或者獲取經(jīng)濟(jì)利益,或者結(jié)成暫時(shí)聯(lián)盟共同對(duì)付更主要的敵人。西方還寄希望于在同社會(huì)主義國(guó)家的交往、接觸、合作的過(guò)程中,影響、塑造、“和平演變”它們;诙嘀貏(dòng)機(jī),西方對(duì)中國(guó)的開(kāi)放和以開(kāi)放為導(dǎo)向的改革是持歡迎態(tài)度的。它們認(rèn)為,經(jīng)過(guò)開(kāi)放和改革,中國(guó)正在向它們所希望的方向“演變”。用布熱津斯基的話說(shuō)是正在變成“商業(yè)共產(chǎn)主義”國(guó)家。而這樣的國(guó)家已經(jīng)不同于蘇聯(lián),不再是西方的敵人。
蘇東劇變后,不僅西方“聯(lián)華制蘇”的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)不復(fù)存在,而且由于中國(guó)陡然成了惟一的社會(huì)主義大國(guó),西方實(shí)施的反共主義意識(shí)形態(tài)外交的主要矛頭也由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)向了中國(guó)。受其影響,西方發(fā)展對(duì)華關(guān)系的動(dòng)力銳減,對(duì)華政策中遏制的成份銳增。然而,中國(guó)同西方的關(guān)系沒(méi)有退回到50-60年代那種狀況,新的冷戰(zhàn)并未爆發(fā)。中國(guó)同西方各國(guó)的關(guān)系不僅保持著正常狀態(tài),而且還建立起了各種伙伴關(guān)系或合作關(guān)系。從中國(guó)方面講,對(duì)外開(kāi)放所形成的發(fā)展同西方國(guó)家關(guān)系的動(dòng)力依舊;從西方國(guó)家方面說(shuō),中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放也依然是它們發(fā)展對(duì)華關(guān)系的動(dòng)力。西方從自己的利益出發(fā),歡迎一個(gè)更加開(kāi)放的中國(guó),而不是閉關(guān)鎖國(guó)的中國(guó)。一個(gè)更加開(kāi)放的中國(guó),有利于西方在同中國(guó)交往中獲取經(jīng)濟(jì)利益,更有利于它們有機(jī)會(huì)影響、塑造中國(guó)。筆者2000年訪美時(shí)的一個(gè)情景仍深印腦海。當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)會(huì)正在激烈辯論中國(guó)入世問(wèn)題,CNN(美國(guó)有線電視新聞網(wǎng))反復(fù)播放一個(gè)公益廣告:圖片是半開(kāi)著的紫禁城大門;畫外音是,“中國(guó)的大門已經(jīng)打開(kāi),決不能讓它再關(guān)上”。美國(guó)媒體正教育國(guó)會(huì)議員們:讓中國(guó)加入WTO有利于促進(jìn)中國(guó)的開(kāi)放,這符合美國(guó)的利益。實(shí)際上,當(dāng)美國(guó)參眾兩院絕大多數(shù)議員投票贊成中國(guó)加入WTO時(shí),他們的主要理由與CNN公益廣告的主導(dǎo)思想是一致的,而經(jīng)濟(jì)利益只是其次。
不管西方各國(guó)在支持中國(guó)對(duì)外開(kāi)放時(shí)出于什么動(dòng)機(jī),客觀上,中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放構(gòu)成了西方發(fā)展對(duì)華關(guān)系的強(qiáng)大動(dòng)力。也許是出乎西方的預(yù)料,對(duì)外開(kāi)放使得西方與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上形成了嚴(yán)重的相互依賴和巨大的共同利益。就拿中美貿(mào)易來(lái)說(shuō),1979年,中美貿(mào)易額僅為24.51億美元,到了2007年,躍升到3020.83億美元。2006年,中國(guó)取代墨西哥成為美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴;而美國(guó)則是中國(guó)的最大貿(mào)易伙伴。盡管中美貿(mào)易存在著不平衡,美國(guó)一直抱怨中國(guó)順差過(guò)大,甚至有些對(duì)華強(qiáng)硬派還炒做“中國(guó)廉價(jià)商品奪走了美國(guó)工人的就業(yè)崗位”等議題,鼓吹“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”,但是,美國(guó)的有識(shí)之士還是清醒的。美國(guó)四位著名戰(zhàn)略專家在《中國(guó):一個(gè)兩面性的國(guó)家》一書中指出:“美國(guó)從與中國(guó)的日益增長(zhǎng)地經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中每年實(shí)質(zhì)上獲益700億美元,平均每戶625美元!盵6] 可以說(shuō),中美在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上是一損俱損,一榮俱榮。冷戰(zhàn)后中美關(guān)系即使在最困難的時(shí)候,也沒(méi)有爆發(fā)像美蘇之間那樣的“新冷戰(zhàn)”。密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系起著維系紐帶作用,不能不說(shuō)是一個(gè)重要原因。正如美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)前主席尼古拉斯?普勵(lì)德(Nicholas Platt)所說(shuō),“經(jīng)濟(jì)關(guān)系是中美關(guān)系的壓載艙”。喬治?W?布什就任總統(tǒng)之初奉行強(qiáng)硬的對(duì)華政策,曾聲稱中國(guó)是美國(guó)的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,但是他仍然稱中美是“經(jīng)濟(jì)上的伙伴”,表示需要同中國(guó)發(fā)展關(guān)系。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,美國(guó)戰(zhàn)略界熱議“中國(guó)崛起”,探尋應(yīng)對(duì)“中國(guó)崛起”之道。常務(wù)副國(guó)務(wù)卿佐利克提出“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”之說(shuō),代表了美國(guó)戰(zhàn)略界主流的共識(shí)。“利益攸關(guān)方”的一個(gè)重要內(nèi)涵,就是中美兩國(guó)在很多利益上已經(jīng)深度捆綁,其中最為重要的就是經(jīng)濟(jì)利益。中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的啟動(dòng)和推進(jìn)就表明兩國(guó)都認(rèn)可:中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有重要的戰(zhàn)略意義。
中國(guó)同日本及歐盟國(guó)家的關(guān)系也有類似的情況。密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也是中日關(guān)系和中歐關(guān)系的壓載艙和強(qiáng)有力的維系紐帶。冷戰(zhàn)后,中日政治關(guān)系趨于冷淡,到小泉首相執(zhí)政期間,幾乎冷到了極不正常的狀態(tài),兩國(guó)最高層中斷互訪達(dá)5年之久。然而,中日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系卻仍然很熱,一直互為最重要的貿(mào)易伙伴之一。如果沒(méi)有密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,很難想象中日政治關(guān)系會(huì)如此迅速地“破冰”、“融冰”、“迎春”、“暖春”。歐盟許多國(guó)家在1989年中國(guó)“六?四”風(fēng)波后曾同美國(guó)一道制裁中國(guó),但是不久,它們就尋求同中國(guó)改善關(guān)系,一個(gè)重要?jiǎng)恿褪撬鼈儾辉敢鈱⒅袊?guó)這個(gè)新興大市場(chǎng)拱手讓給其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手――美國(guó)和日本。冷戰(zhàn)后,歐盟國(guó)家與中國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上時(shí)有摩擦,導(dǎo)致雙邊關(guān)系震蕩。最近的事例就有德國(guó)總理默克爾會(huì)見(jiàn)達(dá)賴事件和法國(guó)總統(tǒng)薩科齊對(duì)西藏-奧運(yùn)問(wèn)題的不當(dāng)表態(tài)及奧運(yùn)圣火傳遞在巴黎受阻事件。然而,這些領(lǐng)導(dǎo)人很快就做出姿態(tài),愿意改善對(duì)華關(guān)系。眾人皆知的一個(gè)重要原因就是他們受到了來(lái)自工商界的強(qiáng)大壓力。而且,經(jīng)濟(jì)利益對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō)是更重要和實(shí)惠的,當(dāng)所謂人權(quán)利益與經(jīng)濟(jì)利益撞車時(shí),任何頭腦清醒的政治家都會(huì)選擇后者,而不是前者。
可以斷言,如果沒(méi)有中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放,無(wú)論中美,還是中日、中歐,經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不可能如此密切,因此雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系也就不能成為維系總體雙邊關(guān)系的紐帶和壓載艙。
三、對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的途徑
進(jìn)入新世紀(jì)后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),綜合國(guó)力大幅度提升。這也導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)對(duì)“中國(guó)崛起”的高度關(guān)注。許多國(guó)家擔(dān)心:中國(guó)在崛起過(guò)程中或者崛起后會(huì)不會(huì)像當(dāng)年德國(guó)、日本、蘇聯(lián)那樣,挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國(guó)際秩序,甚至向外擴(kuò)張,引發(fā)國(guó)際沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)?中國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)崛起的反應(yīng),聲明中國(guó)要始終不渝走和平發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)和平崛起。走和平發(fā)展道路,除了堅(jiān)持一貫的獨(dú)立自主和平外交政策,在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好合作之外,中國(guó)還要始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的必經(jīng)之路。
中國(guó)曾飽嘗閉關(guān)鎖國(guó)之苦。在工業(yè)社會(huì)到來(lái)之前,中國(guó)曾是世界最強(qiáng)大的國(guó)家。在清朝鼎盛時(shí)期,中國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)總量都占世界1/3。但是由于封建王朝盲目自大,閉關(guān)鎖國(guó),拒絕同率先走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的西方國(guó)家發(fā)展正常的關(guān)系,從而錯(cuò)失跟上工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐的良機(jī),進(jìn)而在全球化大潮中落伍。而落后的結(jié)局就是挨打,被西方用炮艦打開(kāi)國(guó)門,一步步淪入半殖民地的深淵,最后險(xiǎn)些亡國(guó)滅種,被開(kāi)除“球籍”。與之相應(yīng),中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位急劇下跌。據(jù)估算,1820年中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)比重為23%;到1949年跌至5%。新中國(guó)成立后的頭30年,出于各種原因,中國(guó)仍處于準(zhǔn)封閉狀態(tài),致使中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位未升反降。1978年中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)比重僅為4%。鄧小平深刻地總結(jié)道:“六十年代末期到七十年代這十一二年,我們同世界的差距拉得太大了。這十多年,正是世界蓬勃發(fā)展的時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)和科技的進(jìn)步,不是按年來(lái)計(jì)算,甚至于不是按月來(lái)計(jì)算,而是按天來(lái)計(jì)算。我們建國(guó)以來(lái)長(zhǎng)期處于同世界隔絕的狀態(tài)!盵7]
實(shí)踐證明,對(duì)外開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路。尤其是在全球化時(shí)代,任何希冀通過(guò)閉關(guān)自守的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)都是行不通的。正是對(duì)外開(kāi)放和以開(kāi)放為導(dǎo)向的改革,使中國(guó)不僅免除了被開(kāi)除“球籍”之險(xiǎn),而且還創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。從改革開(kāi)放一開(kāi)始,對(duì)外開(kāi)放就不僅是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,而且也是中國(guó)外交的重要影響因素。對(duì)外開(kāi)放拉近了中國(guó)與世界各國(guó)特別是西方國(guó)家的關(guān)系,促使中國(guó)不斷融入世界,跟上全球化、現(xiàn)代化大潮。與此同時(shí),對(duì)外開(kāi)放也促使國(guó)際社會(huì)逐漸接納一個(gè)不斷發(fā)展壯大的東方大國(guó)。
中國(guó)的開(kāi)放是符合世界和平與發(fā)展時(shí)代主題要求的。正是對(duì)外開(kāi)放,促使中國(guó)率先走出冷戰(zhàn)對(duì)抗。而中國(guó)作為維護(hù)世界和平的重要力量,她所奉行的和平外交政策,無(wú)疑有助于國(guó)際局勢(shì)進(jìn)一步緩和,促進(jìn)冷戰(zhàn)全面結(jié)束。也正是對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)了中國(guó)的發(fā)展和改革,使占世界1/5人口的中國(guó)擺脫貧窮落后狀態(tài),走上繁榮發(fā)達(dá)之路。中國(guó)發(fā)展本身就是對(duì)世界發(fā)展的巨大貢獻(xiàn),同時(shí)也為廣大發(fā)展中國(guó)家謀發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。而且,作為維護(hù)和平力量的中國(guó),強(qiáng)大起來(lái)后,更有利于世界和平。
步入新世紀(jì)后,中國(guó)做出了走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇,這是順應(yīng)和平與發(fā)展時(shí)代主題和全球化大潮要求的明智之舉。中國(guó)只有走和平發(fā)展道路,才能夠真正實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和崛起,舍此別無(wú)它途。要和平發(fā)展,就必須繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,舍此也別無(wú)它途。對(duì)外開(kāi)放是已經(jīng)被實(shí)踐證明了的強(qiáng)國(guó)之路,中國(guó)沒(méi)有理由放棄它。中國(guó)所面對(duì)的問(wèn)題不是還要不要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,而是如何把對(duì)外開(kāi)放搞得更好,如何在對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)同世界各國(guó)的互利共贏。當(dāng)一個(gè)民族還比較窮弱時(shí),國(guó)際社會(huì)往往抱著一種同情之心,鼓勵(lì)她對(duì)外開(kāi)放,而且也能容忍她在開(kāi)放中得到較大利益。但是,如果她強(qiáng)大起來(lái)了,國(guó)際社會(huì)對(duì)她的責(zé)任要求就相應(yīng)提高了,甚至還會(huì)對(duì)她的強(qiáng)大抱有疑慮。在這種情況下,如果對(duì)外開(kāi)放的結(jié)果還是單向獲利或因獲利不平衡而被認(rèn)為是單向獲利的話,那么就會(huì)引起國(guó)際社會(huì)對(duì)這種開(kāi)放的抵制!爸袊(guó)將始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略”,這正是中國(guó)在審時(shí)度勢(shì)后,為適應(yīng)和平發(fā)展和構(gòu)建和諧世界的需要而做出的莊嚴(yán)承諾。
和平發(fā)展需要對(duì)外開(kāi)放,對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)和平發(fā)展?梢灶A(yù)見(jiàn),未來(lái)的中國(guó)將變得更加開(kāi)放。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放將與和平外交遙相呼應(yīng),相輔相成,相互促進(jìn),相得益彰。
注釋:
[1] 中共中央文獻(xiàn)研究室編:《鄧小平思想年譜1975-1997》, 北京:中央文獻(xiàn)出版社,1998年版,第85頁(yè)。
[2] 同上,第10、44頁(yè)。
[3] 同上,第109頁(yè)。
[4] 袁明:“中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的美國(guó)因素”,載《外交評(píng)論》2005年第3期。
[5]《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993年版,第98-99頁(yè)。
[6] C. Fred Bergsten, Bates Gill, Nicholas R. Lardy, Derek Mitchell, China: The Balance Sheet――What the World Needs to Know Now About the Emerging Superpower, Public Affairs, New York, 2006, p.116.
[7]《鄧小平文選》(第二卷),北京:人民出版社,1994年版,第232頁(yè)。
。ㄗ髡吆(jiǎn)介:中共中央黨校國(guó)際研究所教授,北京,100091)
收稿日期:2008年7月
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