新聞自由與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系 [危機(jī)事件中媒體的新聞自由和社會(huì)責(zé)任]

　　【摘要】危機(jī)事件的特點(diǎn)是重大性，災(zāi)難性、刺激性和突發(fā)性，在面對(duì)危機(jī)事件時(shí)，媒體怎樣打好新聞自由與社會(huì)責(zé)任的雙攻戰(zhàn)是需要認(rèn)真考慮的問題。 　　【關(guān)鍵詞】新聞自由 社會(huì)責(zé)任 危機(jī)事件
　　
　　2008年5月12日，四川省汶川縣發(fā)生了特大地震，給我國帶來了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。地震事件雖已過去了整整一年，但是給國家和人民帶來的傷痛和記憶卻仍然沒有完全消退。同時(shí)，汶川地震也給我國媒體帶來了重大而深遠(yuǎn)的影響，具有里程碑的意義。在此次地震事件的歷練中，我國媒體獲得了令人欣喜的快速成長。另外我們還應(yīng)該看到危機(jī)事件對(duì)媒體帶來的巨大挑戰(zhàn)。本文試以汶川地震為例，探討在危機(jī)事件中媒體的新聞自由與社會(huì)責(zé)任。
　　1、媒體的新聞自由與社會(huì)責(zé)任
　　在傳播全球化的社會(huì)條件下，媒體傳播對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)、政治以及人民生活的方方面面產(chǎn)生的影響越來越大。媒體有著引導(dǎo)和掌握社會(huì)輿論的能力，它在社會(huì)中的特殊地位及其自身的屬性決定了它所具有的功能和它應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任�！懊襟w具有雙重屬性，它既是‘事業(yè)單位’，又是‘產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)’，既自成‘媒介系統(tǒng)’，又難逃‘社會(huì)制約’，既受惠于‘社會(huì)系統(tǒng)’，又反哺于‘社會(huì)系統(tǒng)’�！雹僮鳛椤吧鐣�(huì)公器”，媒體在享有一定的特權(quán)的同時(shí)并要對(duì)社會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而媒體的特權(quán)又集中表現(xiàn)為新聞自由。特別是在危機(jī)事件的處理中，媒體的反應(yīng)能力、策劃能力和報(bào)道能力得到充分的檢驗(yàn)和體現(xiàn)，媒體在享有充分的新聞自由的同時(shí)，更要接受來自社會(huì)責(zé)任的挑戰(zhàn)。
　　關(guān)于新聞自由與社會(huì)責(zé)任兩種理論我們可以從西方新聞理論中看到。自由主義理論是西方新聞學(xué)的基本理念之一，現(xiàn)代自由主義理論奠基于17世紀(jì)，18世紀(jì)末至20世紀(jì)上半葉逐漸成為西方工業(yè)國家新聞學(xué)的主流理念。20世紀(jì)中葉之后，由于自由主義理論本身的缺陷和新聞實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，它逐步被它的補(bǔ)充形式――社會(huì)責(zé)任論所取代。社會(huì)責(zé)任理論是自由主義理論的一種演化形式，這種新的自由觀認(rèn)為自由是附帶著責(zé)任的，自由和責(zé)任是不可分割的。②
　　社會(huì)責(zé)任論要求媒體在享有新聞自由的同時(shí)要履行一定的社會(huì)責(zé)任。新聞媒介要向公眾供給真實(shí)的、概括的、明智的關(guān)于當(dāng)天事件的新聞信息，并且它要能說明事件的意義；新聞媒介應(yīng)當(dāng)扮演好公共領(lǐng)域的角色，成為“一個(gè)交換評(píng)論和批評(píng)的論壇”；媒介要負(fù)責(zé)介紹和闡明社會(huì)的目標(biāo)和美德；新聞媒介應(yīng)不負(fù)公眾的信任，做人民的喉舌。
　　社會(huì)責(zé)任論強(qiáng)調(diào)媒體不能濫用自由。這主要是針對(duì)新聞工作者提出的要求，它強(qiáng)調(diào)作為真正的職業(yè)傳播者，應(yīng)當(dāng)遵循公認(rèn)的道德準(zhǔn)則和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)關(guān)心國家和公眾的利益。在我國，人民大眾是國家的主人，新聞媒介是社會(huì)的預(yù)警系統(tǒng)，是公眾輿論的先鋒，因此保障媒介的新聞自由就等于保障人民大眾的自由。新聞媒介的這種地位是公眾給與的，新聞自由也不是為了保障媒介自己的利益，而是為了保障人民大眾的利益，媒介和新聞工作者不能濫用這種自由。
　　對(duì)媒體來說，如果新聞自由是一種權(quán)力，那么社會(huì)責(zé)任就是一種制約，一種義務(wù)。在現(xiàn)實(shí)中，權(quán)力與義務(wù)往往是不可分割的，權(quán)力必然伴隨著義務(wù)。所以新聞自由也往往與社會(huì)責(zé)任聯(lián)系在一起，有了新聞自由，媒體才能有力承擔(dān)起社會(huì)以及公眾賦予它的社會(huì)責(zé)任，也只有在媒體履行社會(huì)責(zé)任的前提下，我們來談新聞自由才有現(xiàn)實(shí)意義。
　　2、汶川地震中媒體的表現(xiàn)
　　2008年5月12日14時(shí)45分，汶川地震發(fā)生后，面對(duì)巨大的突發(fā)事件，新華社在震后僅17分鐘向全世界發(fā)出第一條英文快訊，領(lǐng)先于所有的外國媒體。此后，人民日報(bào)破例推出了報(bào)道特刊，中央電視臺(tái)開展了以“抗震救災(zāi)，眾志成城”為主題的現(xiàn)場直播報(bào)道，四川衛(wèi)視實(shí)行了24小時(shí)的實(shí)時(shí)直播。在此次抗震救災(zāi)報(bào)道中，中央和地方媒體的“全制式”立體報(bào)道在讓公眾及時(shí)得到消息的同時(shí)，也將各種謠言扼殺在了搖籃里。
　　在5?12汶川地震中，我國新聞媒體反應(yīng)之迅速，報(bào)道面之廣泛，問題剖析之深入，正是新聞自由的有力體現(xiàn)。在新聞自由的前提下，媒體的采訪報(bào)道表現(xiàn)出了高度的社會(huì)責(zé)任感和良好的職業(yè)精神，取得了危機(jī)事件報(bào)道的重大突破。媒體是抗震救災(zāi)中的一支特殊的救援隊(duì)，它像一條堅(jiān)實(shí)的紐帶，將災(zāi)區(qū)與全國各地連接了起來，它凝聚起了全國各族人民抗震救災(zāi)的巨大勇氣、力量和決心。
　　可以這樣說，因?yàn)橛辛嗣襟w，震情得以傳通，因?yàn)橛辛嗣襟w的新聞自由，震情得以更加及時(shí)準(zhǔn)確的傳通。媒體在汶川地震中的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，令人欣喜。然而，“災(zāi)難事件對(duì)傳媒業(yè)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)”，曹鵬博士一語中的。在5?12汶川地震的采訪報(bào)道中。具體負(fù)面的表現(xiàn)在于媒體工作人員人文關(guān)懷的缺失以及人本意識(shí)的淡薄。
　　誠然，在地震之初，媒體第一時(shí)間深入現(xiàn)場，主要關(guān)注的是震情本身，并且媒體也很好地履行了傳遞信息、報(bào)道災(zāi)情的職責(zé)。但是當(dāng)所有媒體，包括傳統(tǒng)媒體和新媒體都聚焦于大地震這一危機(jī)事件時(shí)，媒體“搶新聞”的意識(shí)大大增強(qiáng)，大多數(shù)媒體在時(shí)效上處于劣勢的情況下，媒體議程設(shè)置的重點(diǎn)自然而然地就轉(zhuǎn)向了地震帶來的苦難以及地震中受難的人。
　　在地震采訪報(bào)道中，我們確實(shí)看到了媒體的一些不盡如人意的表現(xiàn)，主要表現(xiàn)在媒體記者“漠視生命”，“淡漠人情”以及對(duì)受難群眾和救護(hù)人員的“侵?jǐn)_過度”③。通過電視機(jī)屏幕、報(bào)紙和廣播，我們被3歲“敬禮娃娃”郎錚感動(dòng)了，而當(dāng)我們得知小郎錚在接受媒體采訪和騷擾中出現(xiàn)心理障礙，變得不愛說話時(shí)，我們揪心。類似的例子還有很多，通過媒體，我們欣喜地看到一個(gè)個(gè)救援成功的激動(dòng)場面，同樣我們也看到一些不負(fù)責(zé)任的媒體記者耽誤救援，耽誤生命的搶救。
　　當(dāng)危機(jī)事件爆發(fā)時(shí)，媒體在享有新聞自由的同時(shí)應(yīng)該承擔(dān)起關(guān)懷人、關(guān)心人、安慰人的社會(huì)責(zé)任，在“搶新聞”和“搶生命”的衡量中應(yīng)該把人的生命放在首位，在新聞價(jià)值與公眾利益的權(quán)衡中應(yīng)首先考慮公眾的利益。同時(shí)充分運(yùn)用媒體議程設(shè)置的功能，在報(bào)道傳遞災(zāi)情的同時(shí)努力凝聚起全國上下各族人民的力量，號(hào)召人民一起度過大地震這一自然災(zāi)害。這才是媒體在汶川地震中的社會(huì)責(zé)任所在。
　　3、如何保障媒體的新聞自由與社會(huì)責(zé)任
　　經(jīng)歷了30年的風(fēng)雨改革，我國新聞媒體漸趨成熟，新聞自由的程度也明顯增加，特別是最近幾年，各項(xiàng)政府條例的發(fā)布以及兩會(huì)的召開更使得新聞自由得到了進(jìn)一步的保障。
　　2005年8月8日，民政部，國家保密局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于自然災(zāi)害導(dǎo)致的死亡人數(shù)總數(shù)及相關(guān)資料解密的通知》，使得因自然災(zāi)害導(dǎo)致的死亡人數(shù)不再作為國家秘密，并在第一時(shí)間向社會(huì)公布。2006年1月8日國務(wù)院公布《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)遲報(bào)、緩報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況及其他失職、瀆職行為，依法處分有關(guān)負(fù)責(zé)人員；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2007年8月30日《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》頒布，并于當(dāng)年11月1日開始實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了政府的責(zé)任。2007年4月頒布《政府信息公開條例》，2008年5月1日開始實(shí)施，條例更明確規(guī)定了政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)，準(zhǔn)確地公開信息。
　　黨的十七大把保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)提上擴(kuò)大人民民主、保證人民當(dāng)家作主的重要議程。2007年兩會(huì)期間，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中已經(jīng)提出保障人民享有“四權(quán)”的任務(wù)。至此，中國的信息公開制度基本建立，公民知情權(quán)也有了最基本的法律依據(jù)。從這個(gè)意義上來說，媒體的新聞自由也是公眾賦予的。
　　保障媒體的新聞自由是為了媒體能更好地履行社會(huì)責(zé)任。在其位，謀其職。媒體“社會(huì)公器”的地位決定了它所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，保障媒體的新聞自由也是為了確保媒體能更好地履行它的職責(zé)。社會(huì)責(zé)任論認(rèn)為，“新聞自由不僅僅是‘免于……’的自由，而是要有‘去做……的自由’，它要有自由去達(dá)到它的道德責(zé)任以及社會(huì)需求要求它的目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)，它必須有技術(shù)設(shè)備，經(jīng)濟(jì)能力，獲得信息以及其他各種手段�！雹転榱藢�(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，公眾和政府賦予媒體更多的新聞自由，同時(shí)媒體也應(yīng)不負(fù)公眾所望，實(shí)實(shí)在在地承擔(dān)起它所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
　　能力越大，責(zé)任越大，有更多自由就有更多責(zé)任。面對(duì)黨和政府所采取的新舉措，面對(duì)公眾的期望，新聞傳播界應(yīng)對(duì)自身提出更高的要求。媒體要明確自身的理念，實(shí)踐和改革目標(biāo)，當(dāng)危機(jī)事件爆發(fā)時(shí)，媒體在享有新聞自由的同時(shí)應(yīng)該承擔(dān)起關(guān)懷人、關(guān)心人、安慰人的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)充分運(yùn)用媒體議程設(shè)置的功能，在報(bào)道傳遞災(zāi)情的同時(shí)努力凝聚起全國上下各族人民的力量，號(hào)召人民一起度過難關(guān)。
　　危機(jī)事件的特點(diǎn)是重大性、災(zāi)難性、刺激性和突發(fā)性，它以其巨大的破壞力與影響力牽動(dòng)更多人的注意，此時(shí)受眾會(huì)更加主動(dòng)地尋找媒體信息，主動(dòng)通過媒體這一渠道參與到事件中來，此時(shí)媒體的報(bào)道所覆蓋的受眾群以及報(bào)道的影響力也是前所未有的。在危機(jī)事件的報(bào)道中，媒體備受矚目，對(duì)危機(jī)事件的報(bào)道也更顯媒體的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)。相信經(jīng)歷了5?12汶川大地震的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新聞媒體已經(jīng)意識(shí)到自身的不足，并會(huì)在今后的工作中不斷改革、不斷進(jìn)步。經(jīng)過地震的大考，媒體必然學(xué)會(huì)正確處理好新聞自由與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，不會(huì)再出現(xiàn)不顧及場合和采訪對(duì)象的情緒，為了某種需要而毫無顧忌地強(qiáng)行采訪，使被訪者再次蒙受傷害的情況。
　　4、結(jié)語
　　當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，特別是近幾年，媒體時(shí)刻接受著危機(jī)事件的挑戰(zhàn)：2008年有南方雪災(zāi)，3?14西藏拉薩暴力事件，5?12汶川地震，還有“三鹿”奶粉事件。在危機(jī)事件的戰(zhàn)斗中，怎樣打好新聞自由與社會(huì)責(zé)任的雙攻戰(zhàn)是媒體需要考慮的一個(gè)問題。新聞自由最大的敵人是媒體社會(huì)責(zé)任的喪失。媒體在危機(jī)事件的處理中欠缺的是冷靜的思考，對(duì)人性的思考，對(duì)生命的思考。社會(huì)是人的社會(huì)，媒體是人的媒體。新聞工作者不是為媒體工作的機(jī)器，而是有血有肉有感情的人。在遇事時(shí)，新聞媒體應(yīng)該多從人的角度觀察人，體諒人，采訪人，報(bào)道人。因?yàn)槎�得人文關(guān)懷的新聞事業(yè)、懂得履行社會(huì)責(zé)任的新聞事業(yè)才是最好的新聞事業(yè)，才是人民的事業(yè)�！�
　　
　　注釋
　　①邵培仁：《傳播學(xué)》（修訂版），高等教育出版社，2006年版，第119頁。
　　②陳力丹：《自由主義理論和社會(huì)責(zé)任論》，《當(dāng)代傳播》，2007年第3期
　�、墼S光：《災(zāi)難新聞報(bào)道中人文關(guān)懷的缺失》，《新聞愛好者》，2008年12月第324期
　　④邵志擇：《新聞學(xué)概論》（第二版），浙江大學(xué)出版社，2006年版，第149頁
　�。ㄗ髡邌挝唬亨嵵荽髮W(xué)化學(xué)系05級(jí)本科）

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