【整合資源做好軍事外宣工作】軍事外宣

　　【摘要】隨著國際間軍事交往的日益密切，做好軍事外宣工作，對于塑造良好的國際形象，提高國際影響力具有重要作用。新世紀(jì)新階段，做好軍事外宣工作，需要不斷整合資源，發(fā)揮積聚效應(yīng)，不斷增強(qiáng)我軍外宣工作的實力和底氣，更加有效地加強(qiáng)我軍的國際影響力，更好地服務(wù)于我軍的建設(shè)。
　　【關(guān)鍵詞】軍事外宣 資源整合 媒介素養(yǎng) 國際形象
　　
　　當(dāng)下，國家與國家之間聯(lián)系日益密切，相互依存的程度不斷加深，世界漸漸成為一個密不可分的整體。在這個整體之中，國家以個體的形式存在，有許多相互交流溝通的渠道，外宣就是其中之一。軍事外宣工作是一國對外宣傳事業(yè)的有機(jī)組成部分，對于塑造一國國際形象，提高其國際影響力具有重要作用。西方媒體稱：“國家對信息越過它們的邊界失去了控制力，思想、圖像和文化不受阻擋地傳播，侵犯了現(xiàn)代意義上的國權(quán)�！弊龊眯滦蝿菹聦ν庑麄鞴ぷ�，有利于體現(xiàn)我軍勝利之師、文明之師、威武之師的形象；有利于加強(qiáng)軍隊軟實力建設(shè)，提高軍隊整體建設(shè)水平，增強(qiáng)國際影響力；有利于我國營造良好的國際輿論環(huán)境，讓國際社會更好地了解中國軍隊，更好地應(yīng)對“軍事威脅論”等錯誤論調(diào)。
　　隨著輿論影響力的重要性不斷凸顯，信息傳播成為新形勢下各國交流和角力的新手段。長期以來，我國的軍事外宣工作取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。但是，伴隨著國際交往和軍事交流的力度不斷擴(kuò)大，我軍軍事外宣工作仍面臨著諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新世紀(jì)新階段，做好軍事外宣工作，需要不斷整合資源，發(fā)揮積聚效應(yīng)，不斷增強(qiáng)我軍外宣工作的實力和底氣，更加有效地加強(qiáng)我軍的國際影響力，更好地服務(wù)于我軍的建設(shè)。
　　一、整合社會資源，健全軍事外宣工作機(jī)制
　　種子的萌發(fā)需要外部環(huán)境給予營養(yǎng)，同樣，一項措施的有效運(yùn)行需要良好的外部環(huán)境。健全的機(jī)制是外宣工作發(fā)揮效用的有力保障。與一些發(fā)達(dá)國家相比，我軍的外宣機(jī)制建設(shè)尚不完備。一方面缺少專門的管理機(jī)構(gòu)和工作部門。長期以來，我軍外宣工作并沒有專門的主管部門，直到2008年才成立了對外宣傳的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和外宣局。另一方面，我軍外宣的制度及流程不夠健全，缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度和操作流程，外宣工作開展不夠規(guī)范，無章可循，無法可依。
　　讓我們來看一下美軍的外宣工作。美軍十分重視信息的作用，大力開展國際公關(guān)，優(yōu)化信息源�！安恢獎t告知”、“欲知則盡告知”成為外軍在國際公關(guān)中把握先機(jī)的策略。①2006年，美軍對外公布了其所建的“媒體戰(zhàn)部隊”，下轄四個小組（新聞媒體小組、快速反應(yīng)小組、廣播電視小組、意見領(lǐng)袖小組），每支小組各司其職，各有專攻。這支新軍將全天候鏖戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng),“力爭糾正錯誤信息”,使美軍對抗“不準(zhǔn)確”新聞、引導(dǎo)利己報道的能力大大增強(qiáng)。這是美軍繼戰(zhàn)略“黑客”部隊和第67網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)大隊之后組建的又一支網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊。
　　與美國類似的還有澳大利亞。澳大利亞國防部采取公布年度報告、舉行新聞發(fā)布會的形式，在線提供視頻資料和國防教育材料。該部還建立了在線“新聞發(fā)布室”，可供全球公眾訪問，提供新聞圖像和新聞發(fā)布會文本下載。
　　我們可以看到，這些國家的軍事外宣體制已經(jīng)相當(dāng)成熟或者說已經(jīng)逐步完善。與此相應(yīng)，我軍在這些方面尚存不足。一方面，要成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專項事宜，并由專業(yè)人員管理。近年來，雖然我軍已經(jīng)成立了外宣機(jī)構(gòu)，但無論是從規(guī)范性還是規(guī)模上，與外軍都存在不小差距。配合外宣工作，既要加大資金投入，又要增加智力支持，把機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，是我軍縮小與外軍外宣差距的重要一步。另一方面，我們還應(yīng)健全反應(yīng)與發(fā)布機(jī)制。應(yīng)對國際輿論，我們要及時反應(yīng)，在最短時間內(nèi)明確是否外宣、何時外宣、怎樣外宣、外宣內(nèi)容等一系列問題；應(yīng)對內(nèi)外部事件，我們要掌握主動權(quán)，按明確而詳細(xì)的流程操作，根據(jù)事件的性質(zhì)和具體情況決定宣傳的各個步驟要不要做、由誰來做；我們還要有明確的制度規(guī)范，明確各自權(quán)限職責(zé)，事無巨細(xì)，責(zé)任落實到人。另外，要加強(qiáng)公開度和透明度，公開和透明不應(yīng)該成為外宣的枷鎖，我們要在保證政治性的同時保證外宣的及時性、公開性，確保行為人在權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)，盡量避免陷入被動局面。
　　二、整合教育資源，加強(qiáng)媒介素養(yǎng)培育
　　軍事外宣是國與國之間，軍隊與軍隊之間的信息交流行為，其歸根到底是人的行為。做好軍事外宣工作，要加強(qiáng)外宣工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)，尤其是政治素質(zhì)的培養(yǎng)以及利用和應(yīng)對媒體宣傳的能力的培養(yǎng)。
　　一是政治素質(zhì)的培養(yǎng)。外宣是人的行為，但它要代表集體或國家的意志，因此，外宣的口徑必須符合其所代表的利益。首先是黨性。我國的軍事外宣必須與黨中央、中央軍委保持高度一致，堅持正確的路線、方針、政策，準(zhǔn)確表達(dá)我黨我軍的立場和態(tài)度。其次是政治敏銳性。軍事外宣工作者必須保持高度的政治敏銳性，只有這樣，才能在海量的信息之中鑒別和挑選出正確的或有用的信息，時刻保持清醒的頭腦，從而對信息的價值做出及時的判斷，及時采取外宣策略。如果缺乏政治性，就會導(dǎo)致我們在工作過程中，要么說錯了話做錯了事，或與我黨我軍的主張背道而馳，或被他人曲解，抓住過失大做文章；要么被別人牽著鼻子走，誤報晚報，因忙于應(yīng)對而陷入被動。
　　二是媒介素養(yǎng)的培育。媒介素養(yǎng)包括四方面內(nèi)容：“第一，了解基礎(chǔ)的媒介知識以及如何使用媒介；第二，學(xué)習(xí)判斷媒介信息的意義和價值；第三，學(xué)習(xí)創(chuàng)造和傳播信息的知識和技巧；第四，了解如何使用大眾傳媒發(fā)展自己。”②媒介素養(yǎng)不僅包括接受媒介產(chǎn)品的能力，而且包括用獨(dú)立的批判的眼光看待傳播媒介的內(nèi)容、建設(shè)性地利用媒介的能力；媒介素養(yǎng)不僅是使用媒介的需要，還是現(xiàn)代社會公民素養(yǎng)的一部分。媒介素養(yǎng)應(yīng)該是新時代軍人的必備素質(zhì)之一。隨著國際交流的日益頻繁，我軍接觸外媒的機(jī)會也大大增加，對我軍軍官素質(zhì)的要求也越來越高。如今，我軍對外宣工作的關(guān)注日益提高，加大了各方面的投入，包括成立各種媒介素養(yǎng)培訓(xùn)班進(jìn)行專門教育等，通過情境教學(xué)，模擬新聞發(fā)布會等形式鍛煉官兵應(yīng)對和利用媒介的能力，提高媒介素養(yǎng)。
　　教育是提高能力、培養(yǎng)人才最直接的途徑。通過教育，讓更多軍人提高媒介素養(yǎng)；通過教育，培養(yǎng)專門的外宣人才。因此，我們需要整合教育資源，優(yōu)化師資力量和教育環(huán)境，讓更多的人成為外宣的行家里手。
　　三、整合宣傳渠道，充分利用媒介
　　媒介是外宣工作開展的主要平臺。軍事外宣是沒有硝煙的戰(zhàn)場，媒介就是我們手里的武器，誰能最有效地利用手中的“武器”，誰能掌握最多的“武器”，誰就有可能贏得“戰(zhàn)爭”的主動權(quán)。
　　一是充分利用好傳統(tǒng)媒介和新興媒介。長期以來，報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介在軍事外宣中發(fā)揮著重要作用。這些媒介的影響力在多次“戰(zhàn)爭”中都得到了明顯而有力的體現(xiàn)，至今仍占有重要地位。比如世界主要發(fā)達(dá)國家的軍隊都有自己的廣播電臺和電視臺，“美國國防部設(shè)有‘美軍廣播與電視’和‘五角大樓頻道’；英軍有‘三軍廣播電臺’和‘三軍電視臺’；俄羅斯國防部開辦‘星’電視臺等，均24小時播出�！比缃�，網(wǎng)絡(luò)等新興媒介也加入到了外宣的角逐之中，博客、播客、微博、優(yōu)酷等都成了外宣的有效途徑，手機(jī)、官方網(wǎng)站也成為軍方與民眾交流的平臺。在發(fā)揮傳統(tǒng)媒介作用的同時，網(wǎng)絡(luò)媒介的運(yùn)用可以讓更多的受眾接觸到我們所提供的信息，讓更多的人了解我們的價值觀念和意識形態(tài)，了解我們的主張和立場，從而讓我們擁有更多的主動權(quán)。
　　二是軍地媒體的結(jié)合運(yùn)用。改革開放以來，地方媒介得到了充足的發(fā)展和磨礪，在組織體制、運(yùn)行模式、行業(yè)理念等方面與軍方媒體都拉開了較大的差距。我們在利用好自己的媒介，發(fā)揮軍報、軍網(wǎng)、軍事頻道作用的同時，也要利用地方媒體做好宣傳。軍事外宣是國家外宣的一部分，理應(yīng)納入國家外宣體系，運(yùn)用國家外宣手段進(jìn)行。通過加強(qiáng)軍事外宣的軍地協(xié)同和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們可以充分利用地方媒體的優(yōu)勢，吸引中間受眾，適當(dāng)增加利用地方媒介進(jìn)行軍事宣傳的比重，既利用好《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺和中央電視臺，也要適當(dāng)在其他頻道讓軍方在固定時段與民眾見面，盡可能地為我軍外宣贏得優(yōu)勢。
　　三是境內(nèi)外媒體的綜合利用。當(dāng)對方媒體站在我們的立場上說話時，其對外界的影響力和說服力往往比我們自己的媒介更強(qiáng)。如在2008年的一系列災(zāi)難面前，中國軍隊的反應(yīng)能力得到了世界的認(rèn)可和好評，國際上許多知名媒體，如路透社、美聯(lián)社等都對我軍在汶川地震等自然災(zāi)害中的表現(xiàn)豎起了大拇指。正是這些媒體的報道，讓我軍占據(jù)了輿論的有利位置。當(dāng)然，利用外媒，需要我們更多地公開信息，讓信息透明，主動和外媒打交道，主動傳達(dá)我們的信息，真正做到“不知則告知”，“欲知則盡告知”。
　　中國是和平發(fā)展、和平崛起的偉大力量，是國際舞臺上日益璀璨的明星。在中國走向世界的過程中，需要更多地與世界接觸，主動與世界接觸，讓世界更多地了解我們。整合各種資源，做好軍事外宣工作，讓中國人民解放軍的形象客觀地展現(xiàn)在世界人民面前，是每一名軍事工作者的責(zé)任，也是時代賦予我們的使命�！�
　　參考文獻(xiàn)
　�、俳鹈纾�《外軍國際公關(guān)的軍事外宣啟示》，《軍事記者》，2010（2）
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　�。ㄗ髡邌挝唬耗暇┱�治學(xué)院10隊）
　　實習(xí)編輯：王雨燕
　　責(zé)編：姚少寶

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