新一年推動兩岸關(guān)系有序\穩(wěn)定\良性發(fā)展_有序與穩(wěn)定的關(guān)系

　　1月12日，國臺辦舉行2011年的第一場新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人范麗青主持并回答與會記者提問。發(fā)布會聚焦在兩岸關(guān)系、經(jīng)貿(mào)交流、文教交流、兩岸旅游、“臺獨”無出路、共同打擊犯罪等方面。
　　
　　【兩岸關(guān)系】
　　2010年兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得重要進展
　　
　　范麗青在記者提問前回顧了2010年兩岸關(guān)系的發(fā)展情況。范麗青表示，在兩岸同胞共同努力下，2010年兩岸關(guān)系和平發(fā)展的勢頭進一步增強，取得了一系列重要進展。
　　范麗青稱，國共兩黨和兩岸雙方在反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)上，增進互信，保持良性互動。兩會制度化協(xié)商取得簽署3項協(xié)議的新成果，進一步促進了兩岸交流合作，增進了兩岸同胞福祉。
　　范麗青表示，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》的簽署實施，標志著兩岸經(jīng)濟關(guān)系進入了合作深化、互利共贏的新階段。
　　兩岸共同抗擊國際金融危機取得顯著成效，臺商向大陸投資和兩岸貿(mào)易均實現(xiàn)大幅增長。1月至11月，兩岸貿(mào)易額累計1317.6億美元，同比上升39.7％。兩岸年貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高。同期大陸批準臺商投資項目2727個，同比上升21.9％，實際使用臺資金額22.1億美元，同比上升37％。大陸企業(yè)赴臺投資穩(wěn)步增長，全年赴臺投資47家，金額1.37億美元。至今大陸企業(yè)赴臺投資已達63家，金額1.41億美元。兩岸金融合作取得重要突破。6家臺灣銀行實現(xiàn)在大陸籌建分行，其中5家已開業(yè)；大陸也有3家銀行獲準在臺設(shè)立代表處。大陸各地繼續(xù)舉辦和赴臺舉辦對臺經(jīng)貿(mào)交流活動，促進了兩岸經(jīng)濟合作。
　　范麗青表示，兩岸各界大交流全方位、寬領(lǐng)域、多層次展開，形成新局面。
　　兩岸人員往來規(guī)模迅速擴大，1月至11月，臺灣居民來大陸468萬人次，同比增長13.6％。大陸居民赴臺149萬人次，同比增長69.6％。其中，赴臺交流17069項、128252人次，同比增長分別為42.9％、35.8％。大陸各省區(qū)市居民赴臺旅游全面開放，全年赴臺旅游116.78萬人次，同比增長92.6％，大陸已成為臺灣旅游業(yè)第一大客源地。“臺旅會”北京辦事處和“海旅會”臺北辦事處先后成立，兩岸旅游交流合作機制取得重大進展。大陸居民赴臺交流手續(xù)進一步簡化。兩岸文教交流邁出新步伐。大型文化交流活動不斷舉辦，如鳥巢版《圖蘭朵》赴臺中市演出、陜西民俗藝術(shù)節(jié)在臺北舉辦、臺北文化周系列活動在上海舉辦，內(nèi)蒙古、西藏文物赴臺展出，兩岸合編中華語文工具書正式啟動，第三屆兩岸大學(xué)校長論壇首次在臺舉辦。兩岸合作打擊電信詐騙和毒品犯罪成效顯著，有效維護了兩岸交往秩序和同胞權(quán)益。加強臺胞權(quán)益保障工作，妥善處理各類涉臺突發(fā)事件。面對青海玉樹地震和甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害，以及臺風(fēng)“鲇魚”造成大陸游客在臺遇險遇難，兩岸各界相互支持，搶險抗災(zāi)，攜手救助，再次書寫了同胞之間血濃于水的感人篇章。
　　范麗青強調(diào)，在新的一年里，我們將堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，繼續(xù)深入貫徹胡錦濤總書記“12.31”重要講話精神，繼續(xù)秉持建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神，繼續(xù)按照先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進的思路，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，推動兩岸關(guān)系有序、穩(wěn)定、良性發(fā)展。我們希望兩岸雙方和社會各界共同努力，鞏固政治互信，擴大交流合作，落實好兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，積極開展后續(xù)議題協(xié)商，努力排除各種干擾，始終保持兩岸關(guān)系發(fā)展的正確方向，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果更廣泛地惠及兩岸同胞，不斷擴大兩岸民眾共同利益，增進兩岸同胞民族感情，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。
　　她還表示，大陸方面將積極落實兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議；繼續(xù)鼓勵大陸企業(yè)赴臺投資；進一步推動有規(guī)劃指導(dǎo)、有政策支持、有產(chǎn)學(xué)研共同參與的新型產(chǎn)業(yè)合作加大對臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的輔導(dǎo)力度，切實解決臺資企業(yè)發(fā)展中的問題積極支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，積極支持平潭綜合實驗區(qū)探索兩岸合作新模式；進一步推動兩岸金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作。
　　
　　希望臺灣珍惜兩岸和平發(fā)展的良好局面
　　
　　范麗青表示，我們堅決反對任何國家對臺灣出售武器的立場和態(tài)度是一貫的，明確的。我們也希望臺灣方面珍惜兩岸關(guān)系和平發(fā)展來之不易的良好局面。關(guān)于兩岸軍事部署問題，雙方可以在今后有關(guān)兩岸軍事安全議題的協(xié)商里面來進一步探討。
　　在國臺辦今天舉行例行新聞發(fā)布會上，范麗青就美國向臺灣進行軍售等提問，做出上述回應(yīng)。
　　
　　臺灣未來發(fā)展和前途系于中華民族偉大復(fù)興
　　
　　在國臺辦例行新聞發(fā)布會，海峽衛(wèi)視記者提問：在元旦的時候，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九發(fā)表元旦祝詞，他重申“九二共識”，并且期待兩岸能夠透過深度的交流為中華民族走出一條康莊大道，請問發(fā)言人對此有什么評論?
　　范麗青表示，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是大勢所趨。臺灣的未來發(fā)展，臺灣的前途，系于兩岸關(guān)系和平發(fā)展，系于中華民族偉大復(fù)興。
　　
　　【經(jīng)貿(mào)交流】
　　原產(chǎn)地證書核發(fā)情況體現(xiàn)對臺胞極大利好
　　
　　有記者在國臺辦舉行的例行記者會上問發(fā)言人：ECFA“早期收獲”計劃已經(jīng)從元旦開始實施，目前臺灣有關(guān)方面就有聲音傳出說，兩岸執(zhí)行ECFA早收計劃的步調(diào)不一致，尤其是在原產(chǎn)地認證方面，大陸方面的進展比較緩慢，您對這樣的說法有什么樣的評價?
　　范麗青指出，截至1月11日，大陸方面核發(fā)原產(chǎn)地證明100份，金額約600多萬美元。大陸企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書的數(shù)量少于臺灣，恰恰體現(xiàn)了ECFA對臺灣同胞是極大的利好。
　　
　　回應(yīng)今年大陸對臺采購可能會“冷卻”
　　
　　有記者提問，有關(guān)方面認為，2011年的大陸對臺采購可能會相對于2010年的對臺采購有所“冷卻”，請發(fā)言人介紹一下相關(guān)情況。
　　范麗青說，大陸赴臺采購主要體現(xiàn)了大陸同胞對臺灣同胞的善意，當時的目的是為了幫助臺灣克服國際金融危機所帶來的不利影響，并且深化兩岸的經(jīng)貿(mào)合作。這一舉措受到了臺灣各界的普遍肯定和歡迎。今年是否會像往年那樣大規(guī)模地進行采購，我相信各地自有安排，我這里沒有具體的統(tǒng)計情況，如果有的話，我會進一步給大家提供。
　　
　　兩岸經(jīng)合會首次例會開會時間待協(xié)商
　　
　　在例行新聞發(fā)布會上，中國國際廣播電臺記者提問：1月6日兩岸經(jīng)濟合作委員會正式宣告成立，并且承擔起兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)后續(xù)商談的重要任務(wù)。我們知道后續(xù)商談的形勢更趨復(fù)雜和具有挑戰(zhàn)性。請問發(fā)言人，這個經(jīng)合會未來將如何化難為易，繼續(xù)推動兩岸之間的經(jīng)濟合作?有消息說，3月12日前經(jīng)合會將召開首次例會，首次例會將就哪些方面的問題重點展開協(xié)商?
　　范麗青表示，兩會第六次會談時已經(jīng)同意將兩岸投資保障議題列入今年上半年 第七次會談協(xié)商。雙方同意積極展開貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、爭端解決等兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的后續(xù)協(xié)商，其中任何一項取得成果，都可以列入兩會會談的議題。
　　范麗青說，兩岸經(jīng)濟合作委員會由雙方指定的代表組成，1月6日兩會換函通報了委員會的成員名單，兩岸經(jīng)濟合作委員會已正式成立。成立之后，會根據(jù)需要設(shè)立工作小組，推動單項議題的協(xié)商，等協(xié)商有成果之后再交由海協(xié)會和�；鶗�確認并簽署。至于兩岸經(jīng)濟合作委員會具體開會時間，有待其協(xié)商決定。
　　
　　兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋”已確定三個試點項目
　　
　　在回答新華社記者相關(guān)提問時，范麗青表示，兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋”活動在過去兩年里增進了兩岸業(yè)界的相互了解，有利于擴大兩岸產(chǎn)業(yè)交流。當前，我們希望構(gòu)建有規(guī)劃指導(dǎo)、有政策支持、有產(chǎn)學(xué)研共同參與的兩岸產(chǎn)業(yè)合作新模式。
　　她說，今年是大陸“十二五”規(guī)劃的開局之年。兩岸在新能源、生物、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域互補優(yōu)勢明顯、合作潛力巨大。我們鼓勵兩岸業(yè)者抓住機遇，加快合作步伐。
　　由臺經(jīng)濟主管部門發(fā)起的兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋”始于2008年底，該活動旨在通過研討和交流的方式推動兩岸具互補性和產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行實質(zhì)性合作。
　　
　　【文教交流】
　　希望兩岸雙方為商簽文化交流協(xié)議創(chuàng)造有利條件
　　
　　范麗青表示，推動建立兩岸文化交流與合作機制，符合兩岸文化交流發(fā)展的現(xiàn)實需求與期待。因此，我們希望雙方能夠積極地為協(xié)商和簽署兩岸文化交流協(xié)議創(chuàng)造有利的條件，相信這也是廣大文化界的共同愿望。
　　她說，開展兩岸文化交流與合作，對于加深兩岸人民的相互理解，密切兩岸同胞感情，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有重要作用。
　　關(guān)于兩岸“中華大辭典”的編撰工作，她介紹說，2010年已經(jīng)就此舉行了多次共同編撰的研討。目前學(xué)者和專家還在進一步進行共同研究，以及確定有關(guān)的一些要目之類的細節(jié)，這個工作正在緊鑼密鼓地進行。
　　
　　希望臺方取消對赴臺大陸學(xué)生歧視性規(guī)定
　　
　　新聞發(fā)布會上，深圳衛(wèi)視記者提問：上周臺灣方面出臺了大陸學(xué)生赴臺的相關(guān)辦法，可以說是喜憂參半。好消息是陸生9月份就可以到臺灣就讀，但是我們也看到很多的限制，比如大陸的學(xué)生到臺灣沒有獎學(xué)金，不能打工，甚至沒有健保，而健保這種制度是臺灣對外籍學(xué)生在臺4個月就可以獲得，而對陸生是沒有資格獲得的，這些限制都成為輿論關(guān)注的焦點。請問發(fā)言人對陸生赴臺的這種不平等的待遇有什么評論?
　　范麗青表示，臺灣方面部分承認大陸學(xué)歷，開放大陸學(xué)生赴臺學(xué)習(xí)，這有利于加強兩岸的教育交流。我們始終歡迎更多的臺灣學(xué)生到大陸來就學(xué)、研修。我們也早就承認了臺灣教育主管部門核準的臺灣高校學(xué)歷。大陸普通高校，含公辦、民辦、高職院校，一共有2035所，其中具學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的就有723所，但目前臺灣只承認大陸41所高校學(xué)歷，顯然太少。
　　至于陸生赴臺學(xué)習(xí)，臺灣方面設(shè)置了諸多限制，這不利于兩岸教育交流合作進一步發(fā)展。我們希望臺灣方而取消對大陸學(xué)生的歧視性規(guī)定，切實保障赴臺學(xué)習(xí)的大陸學(xué)生的正當權(quán)益，為他們在臺學(xué)習(xí)和生活提供更良好的環(huán)境和條件。
　　
　　【兩岸旅游】
　　“小三通”成果可喜　載客數(shù)達630多萬人次
　　
　　中央電視臺“海峽兩岸”欄目記者提問：近一段時間，福建、廈門這些地方都搞了很多關(guān)于“小三通”的慶典活動，因為它已經(jīng)滿lO年了。接下來，因為現(xiàn)在兩岸“大三通”已經(jīng)全面開放了，您怎么看待未來“小三通”在兩岸交流當中所扮演的角色?
　　范麗青表示，福建方面的資料顯示，兩岸在福建沿海與金門、馬祖、彭湖之間的“小三通”已經(jīng)運載旅客達到了630多萬人次，這是一個非常可喜的成果。我想，兩岸同胞的交流渠道非常多，來往的通路也很便捷。兩岸同胞愿意采取直航的方式，或者走“小三通”的方式往來兩岸，都是可行的，都有它存在的重要意義，雙方也都有互補關(guān)系，提供了民眾更多的往來兩岸的選擇。所以，我們也希望“小三通”越辦越好。
　　
　　【“臺獨”無出路】
　　希望民進黨真正認識到“臺獨”沒有出路
　　
　　新聞發(fā)布會上，臺灣《中國時報》記者提問：針對民進黨前主席謝長廷提出的有關(guān)兩岸是不是可以考慮“憲法”重疊“共識”的概念，因為我們知道過去謝長廷曾經(jīng)提過包括“兩岸一中”、包括“高雄和廈門是一個國家兩個城市”的概念。您認為對民進黨前主席這樣的提法，對未來兩岸關(guān)系的討論、對大陸方面跟民進黨交往有哪些現(xiàn)實意義?
　　范麗青指出，反對“臺獨”、堅持“九二共識”是兩岸雙方建立政治互信的重要前提和基礎(chǔ)，失去了這一前提和基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展將無從談起。
　　范麗青表示，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是大勢所趨，受到了兩岸同胞的廣泛歡迎。我們堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動。希望民進黨能夠真正認識到，搞“臺獨”沒有出路，干擾和阻撓兩岸交流合作不得人心�！熬哦�共識”客觀存在，民進黨也應(yīng)當務(wù)實面對。
　　范麗青說，對于兩岸交流，我們也多次表明，凡是贊成兩岸關(guān)系和平發(fā)展的臺灣各界人士，我們都歡迎他們來大陸參訪交流，增進了解。
　　
　　【兩岸軍事】
　　可在有關(guān)兩岸軍事安全議題里探討軍事部署
　　
　　臺灣TVBS電視臺記者提問：針對美國國防部長蓋茨日前來北京訪問，有外媒表示說，現(xiàn)在臺灣問題還是中美關(guān)系最大的障礙，主要是因為美國前幾年的對臺軍售，造成了中美之間軍事方面的冷淡，請問發(fā)言人對此有什么評論?
　　范麗青指出，我們堅決反對任何國家對臺軍售的立場是一貫的、明確的。有關(guān)美國國防部長蓋茨的訪問，國防部發(fā)言人已經(jīng)作了說明，我沒有什么補充。
　　
　　【涉臺投訴】
　　2010年大陸方面處理涉臺投訴案件取得新進展
　　
　　范麗青說，2010年大陸方面處理涉臺投訴案件取得了新進展。
　　她說，截至2010年12月31日，國臺辦共直接受理各類臺胞投訴、求助案件319件，已辦結(jié)175件，結(jié)案率54.9％，較去年有所提高：地方臺辦共受理各類案件2261件，結(jié)案2072件，結(jié)案率為91.6％。
　　她表示，去年臺胞權(quán)益保護工作的主要成就還包括，完成了第二次《臺灣同胞投資保護法》執(zhí)法檢查以及對涉臺土地案件情況進行了摸底。
　　她說，全國人大常委會副委員長華建敏、嚴雋琪于2010年初分別帶隊赴廣東、江蘇、上海、福建4省市進行了《臺灣同胞投資保護法》執(zhí)法檢查；同時，全國人大常委會還委托北京市、遼寧省、浙江省、山東省、湖北省、重慶市人大分別對本行政區(qū)域內(nèi)投保法的實施情況進行檢查，聽取了有關(guān)方面特別是臺商代表關(guān)于進一步加強和改進臺胞投資合法權(quán)益保護工作的意見和建議。根據(jù)檢查情況，國臺辦已按照全國人大常委會 和國務(wù)院要求，牽頭進行了整改落實，整改落實報告已報告全國人大常委會審議。為因應(yīng)廣大臺商對土地問題的關(guān)注，2010年有關(guān)方面做了全面摸底，排查了涉臺土地案件投訴協(xié)調(diào)情況。
　　她說，2011年，大陸方面將繼續(xù)積極推動商簽兩岸投資保護協(xié)議，繼續(xù)重點加強臺灣同胞權(quán)益保障體制、機制、法制建設(shè)，繼續(xù)推動《投保法實施細則》修訂工作，實現(xiàn)臺灣權(quán)益保護工作的新發(fā)展。
　　她還表示，兩會第六次會談時已經(jīng)同意將兩岸投資保障議題列入今年上半年第七次會談協(xié)商。雙方同意積極展開貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、爭端解決等兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的后續(xù)協(xié)商，其中任何一項取得成果，都可以列入兩會會談的議題。
　　
　　【有關(guān)數(shù)據(jù)】
　　國臺辦資料顯示：大陸居民在臺發(fā)生突發(fā)事件增多
　　
　　國臺辦發(fā)布了有關(guān)2010年處理兩岸突發(fā)事件的主要情況的資料。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年各地共發(fā)生涉臺突發(fā)事件99起，其中有海上涉臺突發(fā)事件11起，刑事案件7起，大陸居民在臺發(fā)生突發(fā)事件8起等。
　　資料中提及2010年涉臺突發(fā)事件主要特點：一是侵害臺灣同胞生命財產(chǎn)安全的刑事案件明顯減少；二是海難事故增多；三是大陸居民在臺發(fā)生突發(fā)事件增多。
　　國務(wù)院臺辦、海協(xié)會本著維護兩岸同胞正當權(quán)益、促進兩岸交流健康發(fā)展的宗旨，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方不斷完善涉臺突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。一方面加強兩岸人員往來的日常管理，做好預(yù)防和減少涉臺突發(fā)事件的基礎(chǔ)性工作。另一方面堅持以人為本，快速反應(yīng)，全力救助，尊重當事人和家屬的合理要求，妥善處理了浙江“閩霞漁1231號”漁船與臺灣“開達6號”漁船碰撞糾紛，緊急救助唐飛返臺就醫(yī)、積極搜救臺灣野柳漁船“長順發(fā)”落海船員等重大突發(fā)事件。在事件處理過程中，海協(xié)會與�；鶗�及時通報情況，相互溝通配合，為事件的妥善處理發(fā)揮了積極作用。
　　此外，2010年10月21日，臺風(fēng)“鲇魚”引發(fā)洪水、地質(zhì)災(zāi)害，導(dǎo)致臺灣東部蘇花公路249名大陸游客一度被困，并造成2名大陸領(lǐng)隊和18名大陸游客不幸罹難。這是兩岸開放大陸居民赴臺旅游以來最嚴重的一起事件，也是近年來在臺灣發(fā)生的死亡人數(shù)最多的一起事件，引起兩岸同胞的高度關(guān)注。
　　事件發(fā)生后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示。國務(wù)院臺辦充分發(fā)揮“組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)”的職能，與國家旅游局密切配合，開展工作。海協(xié)會、海旅會和廣東省有關(guān)方面分別派出工作組赴臺協(xié)助處理，現(xiàn)場了解搜救進展情況，看望并慰問遇難大陸游客家屬和受傷游客，協(xié)助臺方做好家屬接待和安撫工作，與臺方就處理各項善后事宜就近溝通協(xié)調(diào)。
　　兩岸有關(guān)方面高度重視，相互配合，全力搜救遇難同胞，救治受傷游客，妥善處理包括賠償在內(nèi)的各項善后事宜。在各方努力協(xié)作下，該事件得到妥善處理。
　　目前，海旅會與臺旅會就建立和完善大陸游客赴臺旅游安全預(yù)警機制交換意見，為加強安全防范措施，保障旅游安全做出了積極努力。

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