一錘定音_龍永圖:笑到最后,一槌定音

　　2011年11月10日，是中國入世落槌十周年紀(jì)念日，對于大多數(shù)的中國人來說，這個日子并未在日常的生活中占據(jù)多大的篇幅，但是十年前在卡塔爾多哈的一槌定音，卻影響了整個中國未來的經(jīng)濟(jì)走向。
　　十年前，中國獲準(zhǔn)加入世貿(mào)組織，他是參與者，是見證者，那是一個國家具有里程碑意義的一刻。作為見證人與參與者，龍永圖感觸頗多。
　　農(nóng)業(yè)怎么辦？企業(yè)怎么辦？大量工人失業(yè)怎么辦？我們的經(jīng)濟(jì)體系會崩潰嗎？這是十年前一個國家在作出選擇時的彷徨一刻。
　　那一年的龍永圖是中國200萬公務(wù)員中知名度最高的一個，當(dāng)時他58歲。
　　經(jīng)濟(jì)運行的機(jī)制只能是市場經(jīng)濟(jì)，中國不應(yīng)例外，否則中國經(jīng)濟(jì)就按另一套規(guī)則在運行，從而難以加入世界經(jīng)濟(jì)體系。沒有一個發(fā)展中國家因為入關(guān)導(dǎo)致民族工業(yè)衰落和破產(chǎn)。我們面臨的特殊挑戰(zhàn)是，各級政府能否改變觀念簡政放權(quán)，在逐步建立一整套完整的市場規(guī)則過程中，使企業(yè)成為真正自主經(jīng)營的產(chǎn)權(quán)主體。這是18年前一個人的思索，他的超前意識令人敬佩。
　　入世談判的那一天，他特意選擇了一條紅領(lǐng)帶，因為紅色是中國的顏色，他希望能夠代表中國見證這歷史性的一刻。
　　
　　15年的艱難跋涉
　　
　　15年的期盼，15年長征似的艱難跋涉，15年復(fù)關(guān)和入世的坎坷申請歷程，億萬人民終于看到了隧道盡頭的亮光。
　　一般國家的入世談判都不過兩三年，可自從中國1986年申請恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國地位開始，中國復(fù)關(guān)/入世的談判已歷時15年。當(dāng)年的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（GATT）變成了世界貿(mào)易組織（WTO），談判也由復(fù)關(guān)到了今天的入世，貿(mào)易談判代表換了一波又一波，中國終于敲開了世貿(mào)組織的大門。對于中國貿(mào)易談判首席代表、外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖來說，15年漫漫入世路中的坎坎坷坷、酸甜苦辣更有著不同尋常的意義。
　　15年，沉甸甸的15年，淚水和汗水浸透的15年。龍永圖從1992年就開始主持復(fù)關(guān)/入世的談判工作。在15年漫長的談判中，中國代表團(tuán)共有4人擔(dān)任團(tuán)長，從沈覺人到佟志廣、谷永江，最初的代表團(tuán)成員到現(xiàn)在已所剩無幾，只有龍永圖從首次亮相復(fù)關(guān)談判桌一直“堅守”到今天最后的勝利，他滿頭的青絲也平添了幾縷白發(fā)。
　　
　　“長沙伢子”最崇敬周總理
　　
　　1945年，在湖南省長沙的一個小平房里，伴隨著一聲聲響亮的啼哭聲，一個男娃呱呱落地。父母給他取了一個同樣響亮的名字：龍永圖。龍，中國的象征；永圖，永遠(yuǎn)努力。
　　1965年，龍永圖從貴州大學(xué)英美文學(xué)專業(yè)畢業(yè)后進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)部工作。龍永圖是幸運的，70年代初，其他風(fēng)華正茂的同齡人趕上“文革”而葬送了大好時光；這時，中國也在調(diào)整外交路線，與西方接觸，1973年，在周恩來總理的關(guān)懷和指示下，中國開始向西方國家派出第一批留學(xué)生，龍永圖便是其中之一，同去的還有現(xiàn)任中國駐美大使楊潔篪。龍永圖在英國倫敦學(xué)院攻讀了一年的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。后來每每談及往事，龍永圖總忘不了要說：他最崇敬的人是周總理。
　　從1978年開始，龍永圖先后在中國駐聯(lián)合國代表團(tuán)、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心工作。直到1992年1月，龍永圖終于回到了闊別多年的“家”――外經(jīng)貿(mào)部，被任命為國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長，從此與中國入世結(jié)下了不解之緣；1994年4月他被任命為外經(jīng)貿(mào)部部長助理，主持復(fù)關(guān)和入世談判；1997年2月晉升為副部長級的首席談判代表。
　　除擔(dān)任政府職務(wù)之外，龍永圖還擔(dān)任對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)董事會副主席，北京大學(xué)和南開大學(xué)客座教授。他經(jīng)常穿梭于世界各地，在太平洋經(jīng)濟(jì)論壇、荷蘭全球論壇以及哈佛大學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織等舉辦的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研討會上發(fā)表演講。
　　
　　我們要的是“雙贏”
　　
　　帶著金邊眼鏡的龍永圖總是一副冷峻沉穩(wěn)、不茍言笑的模樣。他旗幟鮮明、快言快語的風(fēng)格以及一口流利的英語，讓談判桌上與之打交道的西方外交官心悅誠服。
　　“雙贏”已是家喻戶曉、媒體曝光率很高的時髦詞；但很少有人知道，第一個將這個詞舶入內(nèi)地的卻是龍永圖。早在1995年與美國代表談判時，龍永圖就戰(zhàn)略性地提出希望達(dá)成“雙方均可接受的結(jié)果”；在非正式場合，龍永圖更是多次直言不諱：中美最后就是要達(dá)成一個“雙贏”協(xié)議，這樣雙方談判代表好對各自國內(nèi)民眾都有一個交代。
　　別看龍永圖在談判桌上口若懸河、針鋒相對，談判桌下的龍永圖非常幽默，經(jīng)常妙語連珠。他曾諷喻美國為黨委書記，對中國總是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，拖延中國復(fù)關(guān)。他笑道：“世貿(mào)組織好比一個黨支部，美國現(xiàn)在是書記，中國是一個要求入黨的積極分子，美國擔(dān)心中國以后會跟他作對，于是趁你要求入黨時好好考驗一番。”
　　在談到世貿(mào)組織解決貿(mào)易摩擦的作用時，龍永圖說，一個大塊頭和小塊頭發(fā)生矛盾時，大塊頭總喜歡把小塊頭拉到陰暗角落里單挑；小塊頭則希望到人多勢眾的地方找人主持公道。目前我國經(jīng)濟(jì)比較弱，而美國等西方國家比較強(qiáng)，一對一解決我們肯定處于不利地位，我們當(dāng)然希望把問題拿到WTO多邊機(jī)制中去解決。
　　在日內(nèi)瓦談判時，龍永圖喜歡趁緊張的談判間隙到萊蒙湖畔爬山。1995年7月，他和30多歲的助手劉光溪一起去爬山，爬著爬著，看著頭發(fā)日漸稀疏的劉光溪、龍永圖萬般感觸油然而生：“一座山、兩座山，座座美景；一根發(fā)、兩根發(fā)，根根文章。”10多年的談判，滿頭黑發(fā)越談越少。
　　龍永圖辦起事來雷厲風(fēng)行，其效率之高還體現(xiàn)在他的行李包上。談判最頻繁的時候，談判團(tuán)一年去日內(nèi)瓦五次，去華盛頓三次，去布魯塞爾兩次；在一個地方呆的時間從未超過五天。如此頻繁的穿梭，機(jī)場的工作人員大為震驚的是：龍永圖出國時都只帶一個小包，就像平時上下班一樣。原來，他將西服、襯衫、皮鞋和日常洗漱用品都備用兩份，一份存在日內(nèi)瓦，一份擱在美國，托當(dāng)?shù)氐耐�志照看，一邊隨時隨地奔赴談判桌。
　　
　　談判有讓步，但必須守住自己的底線
　　
　　龍永圖不僅有職業(yè)外交官的翩翩風(fēng)度，除此之外，還是一個令對手心驚膽寒的談判高手。面對西方談判官員的無理和蠻橫要求，作為中國的首席貿(mào)易談判代表，龍永圖表現(xiàn)得不卑不亢，始終堅持“談判肯定要有讓步，但必須守住自己的底線”。
　　1994年日內(nèi)瓦復(fù)關(guān)談判時，由于美國等個別國家的阻撓，導(dǎo)致中國復(fù)關(guān)的沖刺飲恨而終。50多天的談判中，代表們經(jīng)常工作到深夜，以方便面和餅干充饑。龍永圖最后在會上發(fā)言用英文沉重地說：“由于個別締約方缺乏誠意，致使我們不能成為創(chuàng)始締約國。我們中國的代表團(tuán)非常失望，我們失望就在于難道關(guān)貿(mào)總協(xié)定――日后的世貿(mào)組織這樣一個多邊機(jī)構(gòu)，就讓個別締約方主宰多邊的進(jìn)程？我們對這個締約方表示不滿，對多邊體制的前景也非常擔(dān)擾�！睆闹飨�臺到臺下，一片寂靜，代表們都在傾聽這位中國漢子正義的吶喊。
　　1999年4月，朱?基訪美，中國本著務(wù)實的精神，在一些領(lǐng)域上作了讓步，亮出了自己的底線，但美國得寸進(jìn)尺，公布所謂的“中國擬作讓步的清單”。10月，龍永圖尖銳地指出，美國的清單上有“10-15個錯誤”，美國版本的中方讓步是無效的，若美方談判代表不聽取中方的意見，“那么我們便不會有協(xié)議”。此話一出，美國商界反響強(qiáng)烈，紛紛抱怨克林頓政府錯失良機(jī)。于是，在朱?基要赴加拿大之際，克林頓匆匆打電話要求與中國簽協(xié)議。
　　2001年布什政府上臺之后，中美雙方就農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼權(quán)和美國保險公司在中國的待遇問題再次起爭論，美國甚至以對華永久性正常貿(mào)易關(guān)系（PNTR）的審議為要挾，但龍永圖表示決不會拿原則作交易，中國決不放棄入世后提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的權(quán)利，也不會改變此前雙方達(dá)成的保險方面的協(xié)議。據(jù)悉，由于不滿美國的霸道，龍永圖在談判開始之后不久憤然離開會場，90分鐘后才返回。他斬釘截鐵地表示：中國不會和美國就已達(dá)成的入世協(xié)議修改一個標(biāo)點、一個字。
　　
　　男兒有淚不輕彈
　　
　　既然是談判，就有斗爭，因為他們代表的是國家利益；既然是談判，就有妥協(xié)，有讓步。一味強(qiáng)硬不一定行得通，關(guān)鍵在于堅持大原則，守住底線。但有時，談判中一些務(wù)實的讓步并不是國人都能理解的，龍永圖和同仁們難免也會有“里外不是人”的感覺。
　　當(dāng)初，國內(nèi)一些人對WTO并不十分地了解，對入世將為中國帶來的切實利益看得并不很清楚。他們只看到了入世后中國將面臨“不計其數(shù)”的對手，擔(dān)心自己的飯碗被“侵入者”砸了，擔(dān)心洋貨長趨直入將令民族工業(yè)面臨滅頂之災(zāi)，還有人對談判中中方代表做出的一點點“讓步”大聲斥責(zé)。尤其是以美國為首的北約轟炸中國駐南聯(lián)盟使館后，各種流言蜚語更是沸沸揚(yáng)揚(yáng)……
　　在國家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定和全力支持下，龍永圖與同仁們四處奔走，用老百姓能聽懂的話解疑釋惑。
　　在談到入世帶來的競爭時，龍永圖說，這就像籃球比賽，要參加奧運會籃球賽首先就必須承諾遵守籃球賽的規(guī)則，而不能一進(jìn)球場就說：“籃筐太高，是按照西方人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的，得把那籃筐降下幾厘米來適應(yīng)我們，否則就是不公平競爭�！彼�指出，如果想加入世界主流，首先就得遵守國際通行的規(guī)則，然后才能談改變規(guī)則的問題。
　　龍永圖指出，加入世貿(mào)組織不會在一夜間帶來繁榮或災(zāi)難，要趨利避害。他舉例道，中國汽車每年正常進(jìn)口不到4萬輛，而走私汽車達(dá)到10萬輛，長期保護(hù)政策反而使中國市場成了國際汽車商二手貨的垃圾站……他還預(yù)言，入世后，中國會面臨更多的國際貿(mào)易沖突，要打的官司也會增加，這都是很平常的事。生意做得越大，矛盾會越多，不要動輒冠以“國家榮辱”的帽子。
　　龍永圖和同仁們的努力還是得到了全國大多數(shù)人的理解。在中美談判陷入最困難的時候，互聯(lián)網(wǎng)上一篇《龍永圖，不要哭》曾火了很久；甚至還有很多人在網(wǎng)上發(fā)言說，龍永圖的父母給他起名字時為全國人民辦了件好事，龍永圖的名字就是“中國永遠(yuǎn)有所求”。當(dāng)然，這只是人們一種善意的想法而已。
　　
　　談了15年，值得
　　
　　為了中國入世，龍永圖去世貿(mào)組織在日內(nèi)瓦的總部已不下50次，正如他自己笑道：要不是航空公司的“特殊優(yōu)待”，他的免費機(jī)票加起來足夠飛往月球了。
　　2001年 9月15日，第十八次會議的非正式會談就中國加入世貿(mào)的所有法律文件達(dá)成一致，9月17日的正式會議通過了最后的定稿。這樣，中國的入世談判全部結(jié)束。
　　漫長而坎坷的入世談判之路，讓人的黑頭發(fā)談成了白頭發(fā)。面帶疲憊之色的龍永圖在談到中國15年入世坎坷歷程時說：“我們經(jīng)歷了這樣一個漫長的歷程，不過，在這樣一個漫長的歷程當(dāng)中，我認(rèn)為并沒有浪費我們的時間和精力，因為整個談判過程實際上是我們中國了解世界、也是世界了解中國的一個過程，這樣一個進(jìn)程是值得的�！�
　　結(jié)語：十年后，中國成長為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)為13%。入世十年，中國一舉成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的發(fā)動機(jī)。
　　龍永圖給中國入世后經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r打了九分（十分制），在他看來，“當(dāng)時所做出的承諾我們基本上都已經(jīng)做到了。說明中國還是一個說到做到的國家，還是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊粋�國家�！辈还苁瞧髽I(yè)、政府還有學(xué)界，事實上2001年多哈落下的小槌，給整個中國帶來更多的是未知和不安。也是在這一年的七月，一本名為《中國即將崩潰》的書在美國問世，書中預(yù)測入世后中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系將崩潰，作者公開聲稱在加入世界貿(mào)易組織WTO的強(qiáng)勁沖擊下，中國現(xiàn)行的政治和經(jīng)濟(jì)制度最多只能堅持5年，它甚至還精確的把時間估算在了2008年北京舉辦奧運會之前。
　　今天答案揭曉，事實上入世十年沒有給中國帶來災(zāi)難，反而是成就了一個國家發(fā)展的又一個黃金十年�；仡^看加入世貿(mào)反而激發(fā)起了整個國家的競爭意識，十年前多哈的落槌，今天看，更像一個中國的動員令，從政府到企業(yè)，從學(xué)界到媒體，一個國家所表現(xiàn)出來的決絕，似乎是入世十年最寶貴的財富。
　　責(zé)任編輯/ 陳小嬌

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