最后一個人民公社_中國最后一個人民公社的求富實踐

　　 　　每天清晨6點，梁建中會站在隊部的喇叭前，用手拍著話筒，通知：“今天請男的勞動力到東南拔蘿卜苗，以下人員要去：建民、造順、書纖……” 　　梁建中的生活中從來沒有出現(xiàn)過自由勞動，“隊里所有的勞動都要由我來組織、安排的�！彼�是河北省晉州市周家莊鄉(xiāng)第四生產(chǎn)隊的隊長。
　　周家莊是中國目前唯一保留人民公社制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其他地區(qū)早在24年前就已完成了分田到戶的制度轉(zhuǎn)換。唯獨周家莊的土地、勞力依舊堅持著集體所有制。工分、口糧，這些計劃經(jīng)濟(jì)時代的歷史用語，在周家莊仍是社員們生活中的一部分。
　　2005年的財政數(shù)字顯示，周家莊鄉(xiāng)的人民公社制度依舊表現(xiàn)出某些活力，其人均財政貢獻(xiàn)名列全市第一。該鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入是5018元，高于晉州市的農(nóng)民人均收入。
　　雷宗奎還在尋找壯大集體經(jīng)濟(jì)的辦法。他是周家莊鄉(xiāng)黨委書記。在他看來，集體經(jīng)濟(jì)還是有生命力的，“關(guān)鍵是要盡一切可能提高社員的勞動積極性。”
　　
　　不自由的工分制勞動
　　
　　2006年8月31日的傍晚，周家莊第四隊的張順扛著大鋤等在白菜地旁邊，與幾個同隊社員正在聊天，等地里的婦女把白菜全部砍完，他就和其他幾人平整菜地。
　　“在這里，自己不能選擇，隊長叫你干什么活就得干�！�
　　張順說，隊長叫你平整菜地，你就不能到旁邊的辣椒地摘辣椒，否則就要扣工分，他說也習(xí)慣了�！澳哪芟敫墒裁淳透墒裁�？”
　　“而且這里對勞動的要求很細(xì)致�！睆堩樥f，比如耕生地的要求是深度達(dá)到4寸，要平。這樣耕完一畝，張順才可得0.24個工。如果這塊地離家較近，才得0.22個工。
　　周家莊一切勞動計算都是以工分為標(biāo)準(zhǔn)，看大門的，修拖拉機(jī)的，開車的，甚至包括鄉(xiāng)長、隊長的工作都要到年終按工分進(jìn)行收入分配。
　　
　　周家莊鄉(xiāng)對不同的工種進(jìn)行了372項細(xì)分，每項勞動的單位勞動量所得工分一目了然。每項工作所達(dá)到的要求也進(jìn)行了具體規(guī)定。
　　每次上工，隊里的會計都會記賬，到年底統(tǒng)一結(jié)算。當(dāng)年全隊總收入除去合作社一年中支出的生產(chǎn)資料成本、水、電、口糧款以及集體公積金等，算出每個工的工值。
　　四隊去年平均每個農(nóng)業(yè)工值35.5元。社員張順全年算下來出了340個工，純收入11000多元。
　　在集體所有制下，一切聽隊長安排。隊長是生產(chǎn)隊的權(quán)力樞紐，每年春天決定當(dāng)年的生產(chǎn)計劃時，幾乎都是隊長一個人安排，報了合作社一般也不會做大的修改。
　　“哪塊地種什么都是我一個人去操心�！绷航ㄖ姓f，“隊里有社員代表，也有勞動監(jiān)督員，都由我來指定，一般會挑選勞動認(rèn)真負(fù)責(zé)的人�！�
　　鄉(xiāng)黨委書記雷宗奎說，生產(chǎn)隊長不是行政村村長，要履行很多行政職能，生產(chǎn)隊長只是組織上挑選出一個管理能力強(qiáng)，懂得生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)的人去當(dāng)就行了，必須要有技術(shù)，懂得如何派活。
　　梁建中已連續(xù)當(dāng)了22年的隊長。周家莊共有10個隊，由周家莊農(nóng)工商合作社管理。合作社主任韓建明說：“這些隊長都是20年前任命的，這幾年對個別不稱職的隊長進(jìn)行過調(diào)整，并沒有采取過選舉制。”
　　
　　強(qiáng)留公社的雷金河
　　
　　雷金河對這個人民公社起到了靈魂作用，因為他在1982年的堅持，公社才得以延續(xù)至今。
　　周家莊細(xì)密工分的最初制定者是雷金河。直到在2001年去世前，他一直是周家莊的靈魂人物。也是在他的堅持下，這個公社才沒有在1982年消失于在全國推行的家庭承包制中。
　　1953年，雷金河為首的一班人制訂了“干多少活、記多少分”的規(guī)定。當(dāng)時，這樣細(xì)致的“定額管理”異于全國其他公社。1954年周家莊公社的出工數(shù)量比1953年增加了52%.
　　為此，雷金河受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見，并成為典型，被稱作“冀中一杰”。
　　1978年，雷金河發(fā)現(xiàn)國家對棉花存在著巨大需求，他讓全公社少種糧，多植棉。周家莊1980年的棉花產(chǎn)量比1978年增加了4.8倍。
　　在1979年底，周家莊不僅還清了“文革”時的18萬元債務(wù)，集體還有161萬元盈余。國家領(lǐng)導(dǎo)人再一次到周家莊來視察。
　　即使現(xiàn)在周家莊的社員對雷金河還帶著難解的感情�，F(xiàn)在的黨委書記雷宗奎是雷金河的孫子。他很清楚爺爺對集體經(jīng)濟(jì)的感情。
　　
　　1982年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已是農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形式。周家莊也在晝夜討論。
　　“大家都知道集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好，開會討論是否要分地的時候，除了一兩戶之外，其他的社員都不愿分地到戶�！眲⒔ㄖ�66歲，參加了當(dāng)時的討論大會。
　　但民意還是受到了各方的壓力。據(jù)一名社員說，河北省在任命一名縣委書記時，指派的任務(wù)就是要將周家莊的土地分掉，后來還是中央一領(lǐng)導(dǎo)點頭“讓再觀察一下”。
　　河北省社科院農(nóng)村所研究員劉增玉多次與雷金河接觸，聽說雷金河還找到當(dāng)時的河北省長保證：“如果干一年，我們沒有其他公社好，我們就將地分了。”這樣，周家莊的人民公社才得以保存。
　　
　　堅持20余年的農(nóng)民福利
　　
　　如今在周家莊的社員可享受免費(fèi)用水等10項農(nóng)民福利。
　　梁民志是周家莊的社員。他說，即使到現(xiàn)在還有不少人覺得集體經(jīng)濟(jì)給他們帶來安全感。
　　從1981年開始，周家莊的家家戶戶已免費(fèi)使用上了自來水。次年，公社開始對年滿65周歲的老人實行養(yǎng)老津貼、對孤寡老人實行五保等福利政策。
　　“如今這些福利政策還在執(zhí)行�！绷好裰菊f，他10歲的兒子現(xiàn)在上學(xué)還是免費(fèi)的�！吧�活中很多事不用操心。”
　　即使勞動上的不自由，梁民志也發(fā)現(xiàn)有不少省心的地方�！霸谶@里只管干活就行了，干什么都是隊里統(tǒng)一安排�！绷好裰菊f，種子、化肥、農(nóng)藥也是統(tǒng)一采購，不用自己花費(fèi)。
　　他看到周邊分了地的村莊，農(nóng)民還需要自己購置農(nóng)機(jī)具，大事小事都要自己跑。
　　提起周家莊，與該鄉(xiāng)相鄰的馬于鎮(zhèn)東四村的杜秋榮說：“他們那邊在一起少費(fèi)不少心，哪像我們什么都要自己做，一年還掙不了多少錢�！�
　　今年45歲的杜秋榮，家里4口人，有近5畝地，一年可以種一季小麥，再種一季玉米�！耙荒甑氖杖胍簿腿�四千�！�
　　
　　但每畝的投入?yún)s不少，種子、化肥、農(nóng)藥、澆水、租機(jī)器耕地、粉碎秸稈，每畝的開支在220元左右，5畝就是1100元，杜秋榮一年的凈利潤也就是1000多元�！半m然比周家莊自由，但卻賺不了什么錢�！�
　　周家莊的村鎮(zhèn)建設(shè)還有一個統(tǒng)一的20年規(guī)劃，從1982年到2002年，全鄉(xiāng)的房屋全部改造完畢，每戶的宅基地都是0.298畝，一厘不差，建筑整齊劃一。
　　考慮到有些農(nóng)民家中困難，即使只購買材料也會吃力，鄉(xiāng)合作社便從公共積累資金中每年拿出50萬元提供無息借貸。
　　梁民志家兩層高的樓房建于1990年，當(dāng)時只把建筑材料買了回來，鄉(xiāng)合作社的建筑隊給予免費(fèi)施工。
　　“將來老了，每月還會有30元的生活補(bǔ)助�！绷好裰居X得這些好處如果分了地可能就享受不到。
　　
　　以工業(yè)支撐公社福利
　　
　　周家莊的工業(yè)收入支撐著公社福利，也使得鄉(xiāng)的財政收入全市排名第一。
　　對于公社里的福利體系，雷宗奎知道，主要是靠著鄉(xiāng)里的9家集體企業(yè)支撐著。2005年，周家莊的農(nóng)業(yè)純收入是2121萬元�！岸�我們一家閥門廠的純收入就達(dá)到2549萬元�！�
　　孟華就在閥門廠上班，“掙的也是工分，按勞分配，到年底分紅�！�
　　2005年閥門廠除了生產(chǎn)成本和提留公共積累之后，每工時的工值是2.6元，去年做了4300工時的孟華分到了1萬余元，這是在工廠做工的平均收入。
　　“我們分配人數(shù)時，基本保證每家既有人在企業(yè)上班，也有人在地里種地，達(dá)到一種均衡�！敝芗仪f鄉(xiāng)黨委書記雷宗奎說。
　　目前，周家莊有9個企業(yè)，吸收了大約4000個勞動力，而參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)是1400多人。但農(nóng)業(yè)的人均分紅不過六七千元。
　　生產(chǎn)一隊的隊長馮平均說，隊長給社員分配任務(wù)時，會掌握大致平衡，這次給你分配了分值低的活，下次就會分配分值高的活，去年，該隊社員全年累計出工數(shù)主要集中在230到250個之間。
　　“實際上，在我們這里沒有很窮的人，也沒有很富的戶�！瘪T平均說。
　　雷宗奎說，目前周家莊的工業(yè)主要是勞動密集型企業(yè)，勞動附加值低是雷宗奎一直所憂慮的，“不過整個工業(yè)狀況還在發(fā)展�！�
　　根據(jù)2005年市政府定下的稅收任務(wù)，周家莊三年不變每年是949.6萬，2005年實際完成了1447萬，2006年估計全年能完成2214萬。
　　
　　留給自由經(jīng)濟(jì)的出口
　　
　　在周家莊，還是有些人不愿意受集體經(jīng)濟(jì)的束縛。周潔就是其中一位。她是5隊的社員，在鄉(xiāng)里的“賽車玩具大世界”里做著小生意。每月也有千把元的收入。
　　與過去人民公社不一樣，周家莊鄉(xiāng)雖然實行的是集體所有制，卻不控制公民個人財產(chǎn)，到了年底就進(jìn)行分配，更大的不同在于允許并支持私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　賽車玩具大世界女老板的孩子今年5歲，等孩子6歲以后，她每年還要向隊里交納1000元的公積金。
　　這是鄉(xiāng)合作社統(tǒng)一規(guī)定的，每個不參加農(nóng)業(yè)或工業(yè)集體勞動的社員，每年必須要向合作社交納一定數(shù)額的公積金，因為他們還享受公社的各種福利。
　　具體數(shù)額為男的每年交1500元，女的每年交1000元（有6歲以下的小孩者免交），56歲到64歲的男性和41歲到55歲的女性看成半勞力，公積金減交一半，男女超過半勞力歲數(shù)以上人員從事個體不用再交納公積金。
　　在周家莊實行自由的流動政策，如果不想從事個體經(jīng)營，經(jīng)營者仍可以回到集體做工。
　　河北省社科院農(nóng)村所研究員劉增玉在2001年曾調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從1984年到2001年18年間，周家莊的非公經(jīng)濟(jì)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中的比重一直在20%以上。
　　目前，周家莊從事非公經(jīng)濟(jì)的人員占總?cè)丝诘?%左右。去年非公經(jīng)濟(jì)純收入863萬元。
　　非公經(jīng)濟(jì)的增長，雖然沒有增加集體收入，但無疑提高了社員的生活水平，而且實行自由的流動政策，也讓社員沒覺得集體是對他們的一種禁錮。這為新一代年輕人打開了生活空間。同時也讓人民公社多了一個存在下去的理由。
　　31歲的彭勤家現(xiàn)在縣城里開出租車，他從高中一畢業(yè)就沒有在集體里勞動。原因很簡單，希望能夠自由一點。
　　還在上學(xué)期間，有一次代姐姐下地，完工時，他放推車沒有和別人的放齊，遭到了隊長一陣怒斥。
　　“我當(dāng)時就很看不慣隊長，覺得他態(tài)度太兇了�！迸砬诩耶厴I(yè)后就外出打工。在他看來，每年向隊里交1500元公積金，買到的是自在。
　　
　　公社醞釀最后的突破
　　
　　鄉(xiāng)黨委書記雷宗奎意識到生產(chǎn)缺乏積極性，工業(yè)過于集中在勞動密集型等集體經(jīng)濟(jì)的局限性，他醞釀最后的突破。
　　對于這個人民公社還能存活多久，雷宗奎也說不清。他只是覺得，集體經(jīng)濟(jì)確實還有許多要改進(jìn)的地方。
　　從合作社層面，雷宗奎開始探索提高社員積極性的辦法，葡萄園、果園已經(jīng)實行集體承包制度，超產(chǎn)有獎。
　　四隊的160畝葡萄園從2004年開始承包給30人管理，隊里跟他們約定，葡萄園要確保每年的收入達(dá)到20萬元，每少35元，30人集體扣工一個，每超40元，30人集體獎勵一個工。去年最終超出了1000多元。
　　周家莊的體制能否延續(xù)？河北省社科院研究員劉增玉覺得從目前的現(xiàn)狀看是可以的，關(guān)鍵是人的因素。
　　“周家莊的制度得以延續(xù)，是很多歷史因素促成的�！眲⒃鲇裾f，那是特殊條件下的一個產(chǎn)物，也不具有普遍性。
　　目前，周家莊以閥門廠為龍頭的9個集體企業(yè)，都是勞動密集型企業(yè)，缺少技術(shù)密集型、知識密集型企業(yè)，鄉(xiāng)黨委書記雷宗奎這幾年也在思考上些高科技、高附加值的企業(yè)。
　　“但要取得突破是很難的。”雷宗奎說，現(xiàn)在主要的精力是提升閥門廠生產(chǎn)的閥門檔次，提高技術(shù)含量。
　　另一個讓他思考的問題是，隨著工業(yè)人口的增加，慢慢地已經(jīng)開始影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他的一個設(shè)想是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化，再到外面聘一部分勞力。

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