【官員中的“二百五”】 三百官員

　　策劃人語 　　“二百五”是一個入了詞典的口語方言，《現(xiàn)代漢語詞典》對其給出的義項(xiàng)有二：“①〈口〉譏稱有些傻氣，做事莽撞的人。②〈方〉半瓶醋�！弊匀欢�然，“二百五官員”指的就是那些蠢里蠢氣、魯莽冒失、自作聰明的官員。
　　“二百五官員”雖然是官員中的極少數(shù)，也沒有犯罪，但由于他們是官員，是黨和國家的管理者，人們對他們的要求和看法是不一樣的。因此，他們的蠢里蠢氣、魯莽冒失、自作聰明，他們說的那些貽笑大方的話，他們干的那些匪夷所思的事，對我們的黨和國家所造成的不良影響和損失就大了。
　　龍年第一期“獨(dú)家策劃”，我們本來是應(yīng)該給官員們恭賀新禧的，但我們卻拿“二百五官員”來開涮。我們想：過年了，走親訪友，相互聚談，說說“二百五官員”的事，其味道也不亞于一壺好茶、一杯好酒、一頓美食，而且說不定能從中得到感悟與教益。這難道不是一件有點(diǎn)特殊的新年禮物嗎？或許有點(diǎn)不敬，但喜歡的人應(yīng)該很多，不好意思啦�。▓�(zhí)筆/羅滿元 羅梅）
　　
　　□本刊立場
　　“二百五官員”的為官邏輯
　　□羅滿元 羅 梅
　　
　　中國到底有多少官員？目前尚找不到一個權(quán)威部門公開公布的數(shù)據(jù)。但媒體和研究者比較普遍的看法是：如果狹義地指各級行政機(jī)關(guān)工作人員，數(shù)量約為500萬人；如果廣義地指各級行政機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體的工作人員，數(shù)量約為1000萬人；如果更廣義地指“吃皇糧”的國家工作人員，包括各級行政機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體以及財政撥款的事業(yè)單位工作人員，數(shù)量約為4000萬人。
　　有道是“林子大了，什么鳥都有”。自然而然，如此龐大的官員隊(duì)伍，出現(xiàn)一些“二百五官員”也沒有什么值得大驚小怪的。只是，由于官員是我們黨和國家各級的執(zhí)政者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，他們的言行體現(xiàn)著我們這個時代這個社會的主流價值觀，他們的形象代表著我們黨和政府的形象，所以官員隊(duì)伍中如果出現(xiàn)“二百五”，就特別容易引起人們的關(guān)注與解讀。因此，正視“二百五官員”的所作所為，剖析“二百五官員”的為官邏輯，嚴(yán)肅查處“二百五官員”，對于深層認(rèn)識官員，純潔官員隊(duì)伍，提高官員質(zhì)量，有著獨(dú)特而重要的意義。
　　這些官員有點(diǎn)“二”
　　
　　看“二百五官員”的眾生相，常�？吹糜悬c(diǎn)忍俊不禁，有點(diǎn)不敢相信，又有點(diǎn)扼腕嘆息�？炊嗔耍�免不了要?dú)w納總結(jié)一下：“二百五官員”的分布格局到底如何？他們到底如何個“二”法？
　　“二百五官員”各個地方都有。遼寧西豐有“最�？h委書記”張志國，一怒之下就派警察赴京抓捕說自己“壞話”的記者，結(jié)果職務(wù)被免；廣東汕頭有“最牛煙草局長”陳文鑄，一不留意就暴露了系統(tǒng)內(nèi)部的“陳家聯(lián)絡(luò)圖”，結(jié)果一直查不出來的問題被查了出來；江蘇南京有“最牛房產(chǎn)局長”周久耕，一抽名煙一戴名表就露富露餡了，“進(jìn)去”后腸子都悔青了；陜西志丹有“最猥瑣縣委書記”，一“奔放”就上臺“熊抱”央視女主持，結(jié)果被網(wǎng)友罵得“很難過”；江西宜黃有最具“反撲”精神的官員代表“慧昌”，一為“強(qiáng)拆事件”辯護(hù)就喊出了“沒有強(qiáng)拆就沒有新中國”的“雷語”，惹得全國網(wǎng)友都朝他吐口水……東西南北中，全國各地都不時有“二百五官員”冒出，但比較而言，河南這兩年來似乎更多一些：汝陽縣人大常委會黨組成員田漢文身陷“艷照門”，他在賓館赤身裸體與一女子“親密接觸”的四幅照片被人傳到網(wǎng)上，隨后被紀(jì)委查實(shí)并被停職待進(jìn)一步處理；濮陽市開發(fā)區(qū)胡村鄉(xiāng)辦公室主任王留聚身陷“摟抱門”，他在“愛國歌曲大家唱”活動中，沖上舞臺強(qiáng)行摟抱前去獻(xiàn)唱的“民歌皇后”宋祖英，弄得現(xiàn)場很尷尬，影響了演出，結(jié)果他為自己的“不雅動作”付出的代價是“免職”；鄭州市規(guī)劃局副局長逯軍則身陷“替誰說話門”，他對中央人民廣播電臺記者的一句質(zhì)問“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話”，被媒體冠以中國“第一雷官”說的“第一雷語”……“艷照門”、“摟抱門”、“替誰說話門”……看看河南各地的這些“二百五官員”，簡直一個比一個“雷人”。
　　“二百五官員”各個部門都有。江西萬載縣前縣委書記陳曉平面對“三農(nóng)”專家于建嶸對拆遷問題的提問時，竟然回答：“我們縣委書記不拆遷，你們知識分子吃什么？”陜西林業(yè)廳前副廳長朱巨龍，在“周老虎”事件中，面對鐵一般的造假事實(shí)，仍假話連篇，死挺造假者，“寧可辭官，絕不認(rèn)輸”；四川南充市嘉陵區(qū)前副區(qū)長、公安分局局長李強(qiáng)，用手機(jī)發(fā)短信給省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)謀求“區(qū)政法委書記”一職，結(jié)果錯發(fā)給了所有“中層干部”，自我暴露“買官短信”被革職查辦；貴州畢節(jié)市阿市中學(xué)校長強(qiáng)令女教師周琴陪8個被請吃的“領(lǐng)導(dǎo)”喝酒，不想周琴醉酒后被鄉(xiāng)國土所所長王忠貴強(qiáng)奸了，周琴到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀�，派出所副教�?dǎo)員鐘顯聰竟然說“戴避孕套不算強(qiáng)奸”……黨政軍民學(xué)，各行各業(yè)各個部門都不乏“二百五官員”，但比較而言，執(zhí)法部門好像更多一些：浙江浦江縣人民法院執(zhí)行局長鄭智慧，在接待要求強(qiáng)制執(zhí)行已生效兩年而未執(zhí)行的裁決的當(dāng)事人時，竟然火冒三丈地以“我不需要為任何人服務(wù)”予以回絕，結(jié)果被網(wǎng)友戲稱為“脾氣最大的局長”，被縣委給以停職檢查處理；四川雙流縣交警大隊(duì)勤務(wù)二中隊(duì)副中隊(duì)長梁忠在執(zhí)勤時，催促一輛堵塞著的小車趕快駛離，說“領(lǐng)導(dǎo)”的車馬上要到，司機(jī)與其理論，梁忠狐假虎威地連問道：“你是為啥服務(wù)？我是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)重要還是哪個重要？”結(jié)果職務(wù)被免；陜西西安市國稅局的楊江，是個“官二代”，幾年間從交通局到工商局到國稅局，想在哪“玩”就去哪兒“玩”，而且越“玩”越長脾氣，到了國稅局，他不僅敢當(dāng)眾辱罵納稅人，還多次宣稱自己是“爺”……一個法官說“我不需要為任何人服務(wù)”，一個警官說“我只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”，一個稅官則干脆自詡“稅爺”……看看執(zhí)法部門的這些“二百五官員”，簡直一個比一個“牛逼”。
　　“二百五官員”各個類型都有。重慶市江津區(qū)前區(qū)委書記王銀峰“不信馬列信鬼神”，要求開發(fā)商停建“影響政府辦公樓風(fēng)水”的樓盤，被譏為“風(fēng)水書記”；陜西綏德縣委宣傳部“徐部長”，面對網(wǎng)絡(luò)對本縣的輿論監(jiān)督，竟然發(fā)出“沒有網(wǎng)絡(luò)的時候多好呀”的感嘆，被網(wǎng)民諷為“還沉睡在傳統(tǒng)社會里”；深圳光明新區(qū)發(fā)展和財政局的廖天野，官還沒當(dāng)上幾天，就把貧困的父母打罵出家門流落街頭，被人們罵為“白眼狼”；山東高密市堤東村掛職村支書宮厚財，面對村民對征地“什么都不給，你這樣不是讓我們喝西北風(fēng)嗎”的質(zhì)詢時，竟然就直接回答“我當(dāng)書記的就是希望你們喝西北風(fēng)”，被網(wǎng)友嘲為“西北風(fēng)書記”……從政治上、思想上到組織上、作風(fēng)上，各種各樣的“二百五官員”都不缺，但比較而言，有作風(fēng)問題的仿佛更多一些：“日記門”、“艷照門”、“開房門”、“裸聊門”等等這些丑聞，已經(jīng)俗不可耐，人們已經(jīng)不想再多說。老百姓其實(shí)最惱怒的還是官員那種高高在上、漠視民眾的官僚作派和習(xí)氣。河北邯鄲市委組織部有個官員，面對媒體對該市“批發(fā)官帽”傳聞進(jìn)行求證采訪時，竟對記者聲稱“沒有義務(wù)解釋”；福建長樂市環(huán)保局長陳桂光，面對記者就一家企業(yè)因環(huán)保問題與村民沖突事件采訪時，竟然如此自大地說：“你不要打我電話，一打就打局長，局長很不值錢是不是？你一般的群眾就打我電話……”最后他局長的寶座因此丟了；河北張北縣委書記李雪榮升任張家口市副市長，萬人空巷淚眼相送，他“揮手之間”欣然接受，而此前他曾默認(rèn)“有人出于興趣”把他寫成歌曲喻為“紅太陽”拍成MV在網(wǎng)上傳播……組織部官員聲稱對用人疑問“沒有義務(wù)解釋”，環(huán)保局長怒斥“一般群眾隨便給局長打電話”，縣委書記洋洋自得做著“領(lǐng)袖夢”……看看作風(fēng)不正的這些“二百五官員”，簡直一個比一個“派頭”。
　　
　　自作聰明的官員最容易成為
　　“二百五”
　　
　　“二百五官員”的成因很多很復(fù)雜，但若細(xì)心考察，我們不難發(fā)現(xiàn)，自作聰明的官員最容易成為“二百五”。這些“二百五官員”有這樣一些為官邏輯――
　　以為當(dāng)了官什么都懂。“二百五官員”總是很自負(fù)甚至很傲慢，以為當(dāng)了官就成了“天才”以至“全才”，什么都懂，而且官當(dāng)?shù)迷酱蠛孟穸�得越多，自己一開口就成了“指示”，一動筆就成了“著作”，一參加專業(yè)會議就成了“專家”等等。殊不知，“一瓶醋不晃，半瓶醋亂晃”，不懂裝懂、一知半解地去說話辦事，結(jié)果往往是出盡洋相丟盡丑。貴州畢節(jié)市公安局政委郭少金，其治下的那個派出所副教導(dǎo)員鐘顯聰一句“戴避孕套不算強(qiáng)奸”已經(jīng)讓國人笑得噴飯了，沒想到當(dāng)記者問到鐘顯聰工作日中午喝酒的問題時，郭少金不假思素地回應(yīng)道：“公安部五條禁令是違法的，因?yàn)椴皇侨珖�人大常委會討論通過的�！币粋�市公安局的政委，居然連國家公安部的禁令屬于什么性質(zhì)的文件都弄不清，居然還大言不慚地指責(zé)其“違法”，更是讓國人笑掉了大牙。這樣的公安局政委，要是辦起案來可能全是些糊涂案。
　　以為關(guān)系多后臺硬誰也奈何不了�！岸�百五官員”大多都熱衷于關(guān)系網(wǎng)熱衷于“潛規(guī)則”，以為出了問題靠關(guān)系靠后臺都能擺平都能搞定。殊不知，事實(shí)上大多數(shù)“二百五官員”出了事最后還是沒有被誰保住，還是被弄得身敗名裂。山東濟(jì)南一小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)宴請文化局長郝某，郝局長卻借著酒勁一把摟住作陪的漂亮女老師要求其陪酒，不想遭到女教師拒絕并給了郝局長一巴掌，郝局長氣急敗壞威脅要報復(fù)女教師，還對前去采訪的記者揚(yáng)言：“我是管文化的，你敢在新華網(wǎng)曝光，我就叫它關(guān)閉！”結(jié)果新華網(wǎng)自然沒有被其關(guān)閉，反倒是無恥而又囂張的郝局長早已臭名遠(yuǎn)揚(yáng)。浙江溫州市紀(jì)委副書記徐有平，帶領(lǐng)“溫州考察團(tuán)”赴美“學(xué)習(xí)考察”，結(jié)果發(fā)現(xiàn)所謂的“公務(wù)安排”純屬子虛烏有，實(shí)質(zhì)上是一次實(shí)打?qū)嵉摹昂廊A游”；實(shí)情披露后，徐有平自恃是紀(jì)委官員，信誓旦旦說是“組織安排”，矢口否認(rèn)率團(tuán)赴美是公費(fèi)旅游，擺出一副“老江湖”誰也奈何不了的架勢；最后“組織”非但沒有出面為這個紀(jì)委副書記開脫責(zé)任，反而給了他一個“警告”處分。
　　以為天知地知你知我知不會留下把柄。“二百五官員”普遍有種僥幸心理，以為無論說什么出位的話，做什么出格的事，只要秘密保守得好隱蔽得好，就不會讓外人知道。殊不知，任何事情都是“人在做，天在看”，都會人過留痕雁過留聲，都會百密一疏，都會“偶然”暴露。重慶銅梁縣交委紀(jì)工委書記龍玲與幾個朋友在茶樓娛樂，因?qū)κ召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有異議與老板發(fā)生爭執(zhí)，龍玲一氣之下砸了吧臺的暖水瓶等物品，茶樓損失600元；本來是小事一樁，雙方再“喝杯茶”談一談就一風(fēng)吹過了，但龍玲以為這點(diǎn)小事沒同事知道，茶樓老板也不會糾纏，于是“避而不見”；沒想到茶樓老板較上了勁，愣是寫成書面材料實(shí)名舉報，把“小事搞大、大事搞火”了，“發(fā)飆書記”因此被免職降級。江蘇溧陽市衛(wèi)生局長謝志強(qiáng)利用微博與情人打情罵俏、開房幽會，他以為這種聯(lián)絡(luò)方式可以像QQ那樣“一對一”，非常保險、非�，F(xiàn)代又非常過癮，可惜他玩微博還沒玩順溜，沒弄明白微博的公開性，結(jié)果把最私密的“微博開房”整成了“現(xiàn)場直播”，后果可想而知，“微博開房門”成為天下笑談，局長職位自然不保。
　　以為享受特權(quán)天經(jīng)地義�！岸�百五官員”特別貪戀權(quán)利，尤其喜歡“特權(quán)”，而且把這看作是天經(jīng)地義的事。殊不知，我們的官員都是人民的“公仆”和“勤務(wù)員”，而那些貪享特權(quán)的“二百五官員”必將受到人民的唾棄。最典型的例子莫過于吉林遼源市環(huán)保局長郭東波了。郭東波的年度獎金與職工相差三倍，職工認(rèn)為不公平，給他告到紀(jì)委；郭東波惱羞成怒，在全局大會上破口大罵，而且罵得振振有詞：“啥叫公平？獎金給了你就公平了？啥也不發(fā)都公平了？真是可氣又可笑！大家能一樣嗎？不能一樣！領(lǐng)導(dǎo)就得騎馬坐轎。所以我們有的同志眼睛紅心眼黑，端起碗吃肉放下筷罵娘。你什么東西！臭不要臉的！”郭東波一發(fā)怒，后果很嚴(yán)重，輿論像炸了鍋，郭東波威風(fēng)不起來了，最后只好引咎辭職以謝天下。
　　“聰明反被聰明誤。”這條俗語不知說了幾千年，可我們有的官員還是自作聰明，結(jié)果成了“二百五”。但愿“被聰明誤”了的官員能夠醒悟，不要總是“被聰明誤”下去，不然就成永久牌“二百五”了。
　　
　　不能輕饒了“二百五官員”
　　
　　“二百五官員”可謂丑態(tài)百出，他們的為官邏輯也荒唐透頂，他們鬧騰出了事情也很倒霉，有的還被問了責(zé)。但有趣的是，他們也很幸運(yùn)，而且可能是世界上最幸運(yùn)的倒霉官員了。因?yàn)椋河行牡膶W(xué)者觀察到，近年來那些曾經(jīng)轟動一時的“二百五官員”，被有關(guān)地方有關(guān)部門高調(diào)問責(zé)之后，一旦風(fēng)暴平息，幾乎100%地又“低調(diào)”復(fù)出了！如此輕饒“二百五官員”，人們的質(zhì)疑不斷：難道中國缺乏官員資源？難道有關(guān)紀(jì)律、法規(guī)和道德要求會如此寬容？難道問責(zé)只是“逗你玩”？
　　其實(shí)，無論從哪個角度去觀察，對“二百五官員”都不能輕饒。
　　從黨紀(jì)政紀(jì)的角度看，“二百五官員”不能輕饒。我們的黨紀(jì)政紀(jì)對違紀(jì)官員的處理體系完整、規(guī)定嚴(yán)明，只要認(rèn)真對待，根據(jù)事實(shí)，分清責(zé)任，操作起來也不難不復(fù)雜。但是，在具體實(shí)踐中，卻往往存在隨意和“變通”，而且常常因人因地因時而異，借機(jī)打擊報復(fù)者，有之；頂缸背黑鍋者，有之；推脫責(zé)任者，有的；假問責(zé)真輕饒者，更有之。譬如，“1號二百五官員”逯軍，公然將黨和人民的利益對立起來，這是重大的政治錯誤，按黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定要求，“雙開”都不為過，后來給了他一個“免職”處分，但8個月后他就官復(fù)原職了。黨紀(jì)政紀(jì)明文規(guī)定，被免職的官員至少一年后才能最高擔(dān)任與原職務(wù)相當(dāng)?shù)穆毼�，而且要“有悔改表現(xiàn)”。很顯然，逯軍不僅復(fù)職的時限沒達(dá)到要求，而且“替誰說話門”發(fā)生以后，公眾沒有聽到他一句公開而真誠的道歉。對逯軍這樣的“二百五官員”，如果總是如此輕饒，那“從嚴(yán)治黨”、“從嚴(yán)治政”就有可能成為一句空話。
　　從法治德治的角度看，“二百五官員”不能輕饒。我國是法治與德治相結(jié)合的國家，對“二百五官員”的問責(zé)分為政治問責(zé)、道德問責(zé)、行政問責(zé)和法律問責(zé)，但現(xiàn)在我們的問責(zé)有點(diǎn)亂，而且往往以政治、道德、行政問責(zé)取代了法律問責(zé)，從而輕饒了一些應(yīng)負(fù)而沒負(fù)或輕負(fù)法律責(zé)任的“二百五官員”。譬如，云南昆明市發(fā)改委收費(fèi)管理處副處長成建軍“聚眾淫亂”，“艷照”在網(wǎng)上廣為流傳后還千般抵賴，事件性質(zhì)其實(shí)比南京那個副教授制造的“換妻鬧劇”更為嚴(yán)重，但南京那個副教授領(lǐng)了3年零6個月的實(shí)刑，而成建軍卻只被行政拘留15天了事，不僅保住了“鐵飯碗”，說不定那天還可照樣“復(fù)出”。對成建軍這樣的“二百五官員”，如果總是如此輕饒，那“依法治國”、“以德治國”就有可能成為一句空話。
　　從群眾愿望的角度看，“二百五官員”不能輕饒。我們總是強(qiáng)調(diào)，我們黨和政府一切工作的好壞要以群眾滿意不滿意、愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，但在對待“二百五官員”處理和復(fù)出的問題上，我們離群眾的愿望還有不小差距。譬如，重慶那個“風(fēng)水書記”王銀峰錯誤那樣明顯，事后謊話說得臉不改色心不跳，公眾反感那么強(qiáng)烈，可他居然能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”，書記當(dāng)?shù)眠�那樣威風(fēng)，不僅沒有受到一丁點(diǎn)的處分，反而半年后重回市政府當(dāng)了副秘書長；雖然“另用”王銀峰沒有違背組織程序，但顯然是與民意背道而馳的。再譬如，江西宜黃縣委書記邱建國和縣長蘇建國，因強(qiáng)拆事件被免職，風(fēng)波鬧得那么大，民怨那么深，可一年后他們還是照樣復(fù)出了，這讓人們既感到意外又感到不滿，人民網(wǎng)為此專門作過一次民意調(diào)查，結(jié)果只有兩成不到的網(wǎng)民表示贊成，有網(wǎng)友甚至激憤地留言說：“‘治病救人’要看救什么樣的人，這兩個人逼死百姓、搶奪尸體，其惡行令人發(fā)指，救他倆與農(nóng)夫救蛇無異！”對兩“建國”這樣的“二百五官員”，如果總是如此輕饒，那“一切工作都要以人民群眾的意愿為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”就有可能成為一句空話。
　　從國際經(jīng)驗(yàn)的角度看，“二百五官員”也不能輕饒。國外官員治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明：官員要真正地以身作則，要勇于承擔(dān)責(zé)任；官員一旦被問責(zé)或者免職，復(fù)出的可能性微乎其微。譬如德國，有個城市規(guī)定，乘坐公交車必須為60歲以上的老人讓座，但該市市長有一次乘車時由于專心看報，沒有注意到身邊站著一位老婦人，結(jié)果被一位市民拍照送到電視臺曝光，引起市民不滿，市民認(rèn)為這樣沒有愛心、沒有道德的人怎能指望他照顧好公眾利益，該市長最后只好引咎辭職。而德國國防部長古騰貝格因在做博土論文時“大膽抄襲”，結(jié)果遭到社會各界以及母校的一致譴責(zé)，即使貴為總理的默克爾為他求情與解圍，德國民眾也不依不饒，認(rèn)為這樣不誠實(shí)的人不能為官，最后古氏只得灰溜溜下臺，從此可能再無仕途。對“二百五官員”，如果我們總是拒絕借鑒諸如德國這樣先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn)，那“學(xué)習(xí)和吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果”就有可能成為一句空話。
　　誠然，中國有中國的國情，中國有中國的一套。不輕饒“二百五官員”，并不是要一棍子打死“二百五官員”，而是要讓“二百五官員”付出足夠的代價，接受足夠的教訓(xùn)，從而真心思過，真誠悔改，逐漸地脫離“二百五”，更進(jìn)一步的話，就重新奮起，繼續(xù)奮進(jìn)，努力做個合格的官員，力爭做個優(yōu)秀的官員。
　　
　　□背景?盤點(diǎn)
　　“二百五官員”排排坐
　　縱觀近年來各個地方、各個部門、各個類型的“二百五官員”，我們挑選出其中的十個典型樣本，并試著給他們排出一個座次且給以簡要點(diǎn)評，旨在讓讀者加深對“二百五官員”的認(rèn)識，并從中看到他們“二”在哪里。
　　
　　№.1逯軍：“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話？”
　　2004年，河南省鄭州市政府將須水鎮(zhèn)西崗村41.761畝土地劃撥給了河南天榮置業(yè)有限公司建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。幾年過去后，開發(fā)商卻在這塊土地上建起了12幢連體別墅和兩幢樓中樓。
　　2009年6月17日，中央人民廣播電臺記者在鄭州市規(guī)劃局信訪接待日這天，拿著他們出具給西崗村村民宋先生的信訪意見書去采訪。幾經(jīng)波折，記者找到了主管信訪工作的副局長逯軍。一看到意見書上宋先生的名字，逯軍就要求檢查記者的采訪設(shè)備，在拔掉了采訪機(jī)話筒之后，他的第一句話居然是：“你們廣播電臺管這閑事干什么？”
　　當(dāng)記者要求他對于他們出具的信訪處理意見進(jìn)行解釋時，逯軍卻這樣質(zhì)問記者：“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話？”這話讓記者難以理解。記者要求逯軍對這句話作出進(jìn)一步的解釋，逯軍說：“這個事我不清楚。等我搞清楚了以后我可以回復(fù)你。這件事我可以交有關(guān)部門來處理。”接著他居然在已經(jīng)加蓋了鄭州市規(guī)劃局信訪專用章的處理意見書上又批示：請信訪處辦理。
　　逯軍質(zhì)問記者“替誰說話”事件經(jīng)媒體報道后，引起輿論一片嘩然。
　　2009年6月22日，鄭州市人民政府新聞辦公室發(fā)布消息稱，逯軍已被停止工作，深刻反思、接受調(diào)查。8個月后的2010年3月，逯軍恢復(fù)工作，仍在原單位任原職，分管后勤。
　　點(diǎn)評：逯軍公然將黨和人民利益對立起來，“1號二百五官員”非他莫屬。
　　
　　№.2李雪榮：縣委書記的“領(lǐng)袖夢”
　　
　　2011年4月，一個名為《縣委書記》的MV在微博上廣為流傳，網(wǎng)友紛紛圍觀。這個MV的內(nèi)容是歌頌河北省張北縣縣委書記李雪榮的，還配了一首主題歌，將其喻為“紅太陽”。 MV中間還打出字幕：“榮叔，你在三年大變樣工作中太辛苦了，張北人民感謝你！”
　　《縣委書記》MV在網(wǎng)上流傳后，引起巨大爭議，網(wǎng)友也是褒貶不一。有網(wǎng)友說：“詞曲演唱都不錯，張北的發(fā)展歷歷在目，好領(lǐng)導(dǎo)�！币灿芯W(wǎng)友說：“這是一個偉大的馬屁！幾年后絕對淪為笑談！”
　　2011年4月8日， 張北縣委宣傳部回應(yīng)稱，張北縣委、縣政府對該視頻并不知情，也沒有以任何形式支持任何人制作或發(fā)布該視頻。李雪榮本人則說：“有人出于個人興趣，將個人制作的MV傳到了網(wǎng)上，這件事本身無可厚非。但把《縣委書記》這首歌同我聯(lián)系起來，這個我實(shí)在擔(dān)當(dāng)不起。對網(wǎng)友的關(guān)注和熱議，我愿意從善良的愿望去理解，不作評論，平常心對待�！�
　　《縣委書記》MV風(fēng)波未平，又一段有關(guān)李雪榮的視頻再起波瀾，這一次網(wǎng)友從質(zhì)疑變成了嘲諷，說李雪榮的“領(lǐng)袖夢”做上癮了。這段視頻的內(nèi)容是：2011年8月18日，李雪榮離任張北縣委書記赴任張家口市副市長，張北上萬群眾為其送行，并打出“�；丶铱纯础薄ⅰ盁o論到哪里，保重身體”等感人條幅，李雪榮被感動得淚流滿面，現(xiàn)場和群眾久久地握手道別后踏上離任的大巴車。
　　點(diǎn)評：一個縣委書記，一個“七品芝麻官”，無論你的工作做得如何出色，都不能抖這樣大的威風(fēng)，更不能自覺不自覺地有做“領(lǐng)袖夢”的僭越言行。
　　
　　№.3“慧昌”：“沒有強(qiáng)拆，就沒有新中國”
　　“慧昌”是何許人也？“慧昌”是一個網(wǎng)名，后經(jīng)媒體調(diào)查證實(shí)，他是江西宜黃縣一個自稱“已無上升空間”的科級干部，其實(shí)他代表的是江西宜黃縣的部分官員。
　　2010年9月10日，江西宜黃縣因新客運(yùn)站建設(shè)強(qiáng)拆引發(fā)自焚事件，三名被拆遷當(dāng)事人燒傷，其中一人因傷勢重死亡，事件引發(fā)全國輿論廣泛關(guān)注。隨后，8名事件相關(guān)責(zé)任人受到處理，其中縣委書記、縣長被立案調(diào)查，后被免去職務(wù)。
　　宜黃強(qiáng)拆事件處理結(jié)果公布后，宜黃不少官員很不理解，“慧昌”就是其中一個。2010年10月中旬，他在網(wǎng)上發(fā)表了洋洋五千言的《透視江西宜黃強(qiáng)拆自焚事件》一文，公開為宜黃強(qiáng)拆事件和宜黃官方的強(qiáng)拆行為辯護(hù)，并公然宣稱：沒有強(qiáng)拆，就沒有“宜黃速度”；沒有強(qiáng)拆，就沒有中國城市化；沒有強(qiáng)拆，就沒有新中國。緊接著，另一個據(jù)分析是參與處理強(qiáng)拆事件的宜黃官員以“宜人”為筆名，又在網(wǎng)上貼出一篇《我是宜黃事件人員，我認(rèn)為輿論對我們的指責(zé)是不公正的》的網(wǎng)帖。兩篇為宜黃官方強(qiáng)拆行為辯護(hù)的網(wǎng)文迅即在全國引起熱議，輿論稱之為 “宜黃反撲”。
　　后來，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“慧昌”的看法差不多是宜黃官員的一種普遍心態(tài)。他們不僅對“拆出人命”的前縣委書記評價頗高，而且對強(qiáng)拆有著迥異于上級和輿論的判斷。
　　點(diǎn)評：沒有“慧昌”們的“強(qiáng)拆論”，宜黃會更和諧；沒有暴力強(qiáng)拆，新中國會更有新氣象。
　　
　　№.4王銀峰：“風(fēng)水書記”的尷尬
　　
　　2010年10月，有媒體報道稱，重慶市江津區(qū)委書記王銀峰以“影響政府辦公樓的風(fēng)水”為由，要求當(dāng)?shù)匾粋�合法樓盤“水映康城”項(xiàng)目停建。報道援引了一段錄音，錄音中王銀峰竟這樣怒斥房地產(chǎn)開發(fā)商：“你懂不懂風(fēng)水？在這個地方你的建筑起來了，就擋了政府的辦公樓。這里是衙門！你要建在這里的門口？我不知道是哪個領(lǐng)導(dǎo)批的，如果我在這里，你就批不了！”
　　“風(fēng)水門”報道一出，一時引起社會嘩然，更是讓江津官方坐臥不安。2010年10月12日，江津區(qū)人民政府新聞辦發(fā)表聲明反駁這一說法，稱“水映康城”E棟正好建在城市景觀軸線上，不是擋住了政府的“風(fēng)水”，而是擋住了老百姓的風(fēng)景，并稱有關(guān)王書記談風(fēng)水的報道嚴(yán)重失實(shí)。10月13日，江津區(qū)人民政府召開新聞發(fā)布會，高調(diào)否認(rèn)媒體報道。王銀峰本人更是怒斥媒體的“不實(shí)報道”讓他“一夜之間變成大灰狼”，并宣稱：“他們說我在這個錄音上有說風(fēng)水，我怎么會講這樣的話？如果確實(shí)有，他們可以把他們的錄音放在網(wǎng)絡(luò)上讓大家聽一聽！我相信身正不怕影斜！”
　　10月15日，“風(fēng)水門”事件首發(fā)媒體按照王銀峰的“要求”，完整公開公布了有關(guān)錄音。這之后，江津區(qū)委、區(qū)政府便不再就此進(jìn)行正面回應(yīng)。
　　2011年4月，“風(fēng)水書記”王銀峰調(diào)任重慶市政府副秘書長（正廳局級）。
　　點(diǎn)評：“風(fēng)水書記”原來還是個“說謊書記”，最后把本人也說得尷尬無語了。
　　
　　№.5邯鄲市委組織部一官員：“我沒有義務(wù)跟你解釋”
　　
　　2010年3月初，一則《邯鄲市一次任命89名正副局長，有批發(fā)官帽之嫌》的帖子在各大網(wǎng)站流傳，披露河北省邯鄲市政府2月2日一次性任命89名領(lǐng)導(dǎo)干部，“有那么幾個局任了10個左右的副局長，例如市人力資源和社會保障局11名、市城市管理和綜合行政執(zhí)法局9名、市工業(yè)和信息化局8名�！痹撎�質(zhì)疑邯鄲市片面理解政府機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)整合后官員反而增加了，嘲笑這簡直是“批發(fā)官帽”。
　　一報社記者登錄邯鄲市政府網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)該帖所說情況屬實(shí)，于是電話采訪邯鄲市委組織部予以證實(shí)。沒想到邯鄲市委組織部人事處的一官員獲悉記者意圖后，稱無法核實(shí)記者身份，不接受采訪；當(dāng)記者提出其可以與報社聯(lián)系核實(shí)時，對方聲稱“沒必要費(fèi)這個勁，自己工作忙得很。”記者說即使自己是一個普通公民，對方也應(yīng)回答時，這位官員語出驚人：“對不起，我還沒有義務(wù)，跟任何一個人解釋這方面的事情，根據(jù)干部條例也沒有這方面的規(guī)定�！蓖瑫r還不耐煩地說，“我不跟你?嗦了，你沒權(quán)力跟我說，你再纏我，告你干擾黨政機(jī)關(guān)工作了，這是黨政機(jī)關(guān)，不是隨便開店的（可以有問必答）！”隨后掛斷電話。
　　第二天，邯鄲市委組織部干部二處一劉姓官員接受記者采訪時，證實(shí)了政府網(wǎng)上人事任命的通知是真的，但對“一天任命８９名干部”的說法，他說網(wǎng)民“理解有誤”。
　　點(diǎn)評：不管從哪方面說，面對“批發(fā)官帽”傳聞，記者有權(quán)利采訪，有權(quán)利探尋真相，有權(quán)利監(jiān)督；邯鄲市委組織部相關(guān)官員稱，沒義務(wù)回答記者的問題，并稱記者“干擾黨政機(jī)關(guān)工作”，這頂帽子像他們的派頭一樣大！
　　
　　№.6“徐部長”：“沒有網(wǎng)絡(luò)的時候多好呀”
　　
　　2007年12月25日，陜西綏德縣職中校長高勇為了讓助學(xué)金早日發(fā)放到學(xué)生手中，去找縣長簽字。而縣長當(dāng)時要去參加一個會議，心急的校長追著縣長并打開車門，希望縣長簽完字再走，沒料此舉給自己帶來麻煩。當(dāng)日綏德縣教育局作出處理決定，責(zé)令高勇校長停職，向縣長賠禮道歉，公安部門隨后以“妨礙公務(wù)罪”將其拘留。此事經(jīng)媒體報道后成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)，在網(wǎng)上也引起了網(wǎng)民的猛烈抨擊。
　　2008年1月，在榆林市有關(guān)部門決定撤銷綏德對高勇校長的錯誤處理后，有媒體對此事到綏德進(jìn)行回訪。采訪開始被推三阻四，后來記者獲準(zhǔn)進(jìn)入縣委宣傳部的一間“領(lǐng)導(dǎo)”辦公室采訪。接受采訪的一個中年男人連稱自己不是“領(lǐng)導(dǎo)”，是其他人亂叫的。第二天，他又向記者說自己是“徐部長”�！靶觳块L”發(fā)問：“以前你們不來報道我們綏德的大好形勢，現(xiàn)在一出這事你們就過來，這不是給我們的工作添亂嗎？”對于網(wǎng)絡(luò)對此事的評論，“徐部長”認(rèn)為，這本來是件小事，只是一些誤會而已，沒想到在網(wǎng)上會引起那么大的爭議�！熬W(wǎng)上一些人是在胡說八道”，“以前沒有網(wǎng)絡(luò)的時候多好啊，想讓他們怎么說就怎么說”。
　　“徐部長”沒有想到，他的這一番“沒有網(wǎng)絡(luò)多好”的宏論一出，網(wǎng)上更熱鬧了，不少網(wǎng)民直指他“還沉睡在傳統(tǒng)社會里”。
　　點(diǎn)評：一個宣傳部長居然如此看待網(wǎng)絡(luò)、懷念沒有網(wǎng)絡(luò)的日子，只能說明他的思想意識還停留在“民可使由之，不可使知之”的時代。這種宣傳官員焉能管好宣傳？
　　
　　№.7鄭智慧：“我不需要為任何人服務(wù)”
　　
　　浙江金華的芮女士和親戚借給徐某150萬元做生意，徐某一直不予歸還。2009年，金華市中級人民法院終審裁定徐某還錢，但芮女士一直沒有拿到欠款。
　　2011年9月19日，芮女士來到執(zhí)行該案的浦江縣人民法院，找到執(zhí)行局長鄭智慧，要求法院強(qiáng)制執(zhí)行拍賣徐某的固有房產(chǎn)，并請他在徐某涉及房產(chǎn)拍賣的相關(guān)文本上簽字。鄭智慧當(dāng)時沒有答應(yīng)，于是雙方發(fā)生口角。芮女士：“鄭局長，我那案子怎么樣了？”鄭智慧：“這個案子就這么停著了。”芮女士：“那為什么停著，總得給我們理由的？”鄭智慧：“我就不解決，沒有理由�！避桥�士：“沒有理由，那我去找院長。”鄭智慧：“你去告好了，沒有用的�！避桥�士：“你一次次阻撓我，那算什么？”鄭智慧：“憑你們的態(tài)度�！避桥�士：“什么憑我們的態(tài)度，你是在為誰服務(wù)？”鄭智慧：“我不需要為任何人服務(wù)�！贝耸陆�(jīng)媒體報道后，鄭智慧被網(wǎng)友稱為“脾氣最大的局長”。
　　事發(fā)后，浦江人民法院黨組高度重視，立即著手就此事件進(jìn)行了調(diào)查。9月29日，分管副院長和鄭智慧就言語不當(dāng)、態(tài)度不好向芮女士表示了歉意，并向芮女士通報了該案件的執(zhí)行進(jìn)展情況，表明下一步將會加大對該案件的執(zhí)行力度。芮女士接受了他們的道歉。9月30日，浦江縣委對鄭智慧作出停職檢查的處理。
　　點(diǎn)評：有關(guān)方面后來有一種解釋，說鄭智慧當(dāng)時“態(tài)度不好”是因?yàn)樗��?dāng)天“心情不好”，不知道他被“停職檢查”后心情怎么樣。
　　
　　№.8郭東波：“老百姓想要公平？臭不要臉！”
　　
　　2011年5月23日，網(wǎng)友“郭東波2011”所發(fā)的《環(huán)保局長雷人語錄：領(lǐng)導(dǎo)就得騎馬坐轎，老百姓想要公平？臭不要臉！》網(wǎng)帖中附有一段音頻，在音頻中可以清晰地聽到一個男子說了以下這番話：“啥叫公平？獎金給了你就公平了？啥也不發(fā)都公平了？真是又可氣又可笑。大家能一樣嗎？不能一樣！領(lǐng)導(dǎo)就得騎馬坐轎。所以我們有的同志眼睛紅心眼黑，端起碗吃肉放下筷罵娘。你什么東西！臭不要臉的！”該帖在一天之內(nèi)點(diǎn)擊率過3萬，400余網(wǎng)友回帖。在微博上，這段音頻也被網(wǎng)友廣為轉(zhuǎn)發(fā)。
　　別以為這是一段搞笑網(wǎng)帖，那個罵人的男人就叫郭東波，他是吉林省遼源市環(huán)保局局長，這段音頻是他在2011年2月10日春節(jié)后的第一次全局大會上講話的一個片段。事情的起因是這樣的：2010年目標(biāo)責(zé)任制獎，局長與職工相差三倍，有的同志認(rèn)為不公平，向紀(jì)檢部門反映，結(jié)果惹怒了郭局長，郭局長于是在全局大會上向大家發(fā)泄。
　　事情披露后，遼源市有關(guān)方面十分重視。遼源市紀(jì)委迅即介入調(diào)查此事；5月24日，郭東波向網(wǎng)友和公眾致歉；5月26日，郭東波引咎辭職。
　　點(diǎn)評：郭東波辭職了，很好，很好！別了，“臭不要臉的”！
　　
　　№.9成建軍：在“艷照門”漩渦里掙扎
　　
　　2011年7月31日，一條題為《撿到U盤，疑似昆明發(fā)改委官員艷照視頻，請紀(jì)委收貨》的帖子在百度貼吧、天涯論壇和昆明信息港彩龍論壇等網(wǎng)站上瘋傳。圖片顯示，至少有兩男一女一絲不掛地坐在床上，另外還有一人趴在床上只露出下半個身子。這些人中，僅有一名坐在床上吸煙的男子面龐較為清晰，其他人則低頭看不清臉。另外兩張照片，則是幾個赤裸身體的人抱在一起，畫面混亂。
　　網(wǎng)民通過人肉搜索，認(rèn)為艷照中的主角疑似云南省昆明市發(fā)改委收費(fèi)管理處副處長成建軍，成建軍由此身陷“艷照門”。此事曝光后，全國多家媒體向昆明市發(fā)改委求證時，得到的卻是否認(rèn)信息。這之后，成建軍報警、照片被PS、成立專案組等等新聞接連發(fā)生，隨著媒體的持續(xù)關(guān)注，事件真相也逐漸清晰。
　　8月9日，成建軍“艷照門”事件終于告一段落。昆明市公安局通報：經(jīng)昆明警方調(diào)查，此起“艷照門”事件為有預(yù)謀地利用互聯(lián)網(wǎng)色情勾引實(shí)施敲詐勒索的刑事案件，5名涉案違法犯罪嫌疑人已被抓獲。成建軍既是敲詐勒索案的受害者，也是聚眾淫亂案的參與者，警方對其處以15日行政拘留并罰款500元。
　　點(diǎn)評：說成建軍是被“色情勾引”，賣淫女笑了；說成建軍也是“受害者”，大家都笑了。
　　
　　№.10祁玉江：“熊抱”央視女主持的縣委書記
　　
　　陜西志丹縣委書記祁玉江“一抱成名”。
　　2010年12月25日，為慶祝陜西志丹縣西區(qū)采油廠原油年產(chǎn)量達(dá)上百萬噸，志丹縣特意舉辦《紅都?xì)g歌》文藝演出，縣委書記祁玉江作為領(lǐng)導(dǎo)代表出席，央視著名女主持管彤則受邀擔(dān)任該活動的主持人。
　　在文藝演出中，祁玉江和一位油廠領(lǐng)導(dǎo)一同被安排上臺與主持人管彤互動。上臺后，祁玉江立刻用方言夸起管彤來，說她“特別的俊，特別的白，特別的美”，并提出“想代表14萬志丹兒女擁抱一下”的要求。在得到管彤勉強(qiáng)首肯后，祁玉江馬上給了這位央視美女主持兩個大大的“熊抱”，演出現(xiàn)場立刻被引爆，臺下觀眾哄笑不斷。
　　祁玉江與管彤的“互動”并未就此打住，他在臺上又提出想要唱上一曲，稱要將這首歌獻(xiàn)給美麗的、他“親愛的妹妹”管彤，并奉上了鮮花。隨后，祁玉江還接連追問管彤“我美不美”、“我是不是男人”等。如此難堪中，管彤雖憑機(jī)智一一化解難題，但笑容越來越僵硬。
　　祁玉江的這諸多舉止被披露后，引起網(wǎng)民與公眾熱議。志丹官方回應(yīng)稱，祁玉江的言行體現(xiàn)了“陜西人民的熱情”，“祁書記活動現(xiàn)場與主持人親密互動十分正常，并無大礙”；而不少網(wǎng)友則表示，祁玉江的行為太不節(jié)制、太過“奔放”，甚至有網(wǎng)友將其封為“猥瑣帝”。對網(wǎng)友的評論，祁玉江表示“頗為意外”、“很難過”。
　　點(diǎn)評：官員要是追星了，攔都攔不住，而且娛樂性會更強(qiáng)，甚至可能會有更離奇的故事發(fā)生；但愿祁書記“成名”于“熊抱”，也止于“熊抱”。
　　
　　“二百五官員”復(fù)出要“曬太陽”
　　這些年，行政問責(zé)制不斷推進(jìn)，有些官員因過失而被問責(zé)�！耙话糇哟蛩馈边@些官員，既不符合“懲前毖后、治病救人”的原則，也不符合干部問責(zé)、任用的本義。在公開、透明、公正的前提下，讓昔日被問責(zé)官員重新走上合適的新崗位，也是一種進(jìn)步。但顯然，這一過程必須公開透明，經(jīng)得起檢驗(yàn)。
　　――《人民日報》評論員 范正偉
　　
　　現(xiàn)在，“雷語官員”的停職、復(fù)職有很大的隨意性。在新媒體時代，官員“雷語”可能讓地方?jīng)]面子，為消除網(wǎng)民憤怒，地方采取臨時、機(jī)動性措施，趨利避害，以挽回社會影響。等避過風(fēng)頭，再將官員復(fù)職任用。不改革現(xiàn)有干部任用制度，官員對百姓無敬畏之心，“雷語官員”還會繼續(xù)出現(xiàn)。
　　――中共中央黨校黨建部教授 吳輝
　　
　　問責(zé)官員復(fù)出問題尚未在制度上有系統(tǒng)的應(yīng)對，既有規(guī)則不僅短缺，相互之間還存在沖突，而且，這些規(guī)則絲毫沒有體現(xiàn)對民眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的尊重。沒有完整規(guī)范，正當(dāng)復(fù)出與不正當(dāng)復(fù)出魚龍混雜，公眾既然難分青紅皂白，也就容易觸發(fā)一律質(zhì)疑的懷疑，這是問責(zé)制信用危機(jī)的根源所在。
　　――北京大學(xué)憲法與行政法研究中心教授 沈巋
　　
　　江西“宜黃拆遷事件”中被問責(zé)的兩名主要官員復(fù)出了，一個出任撫州金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任，一個出任撫州市公路局局長。拆遷出了人命，縣長帶人搶尸，這樣的官員問責(zé)后還能復(fù)出，而且出任的都還是肥缺，征求了意見沒有？人大批準(zhǔn)沒有？問責(zé)官員復(fù)出要“曬太陽”，不然民意自然不買賬。
　　――國家行政學(xué)院教授 竹立家
　　
　　重慶“風(fēng)水書記”王銀峰這樣不誠實(shí)的干部已經(jīng)失去了為官的基本條件。因?yàn)樗�一錯再錯，高談“風(fēng)水論”已屬大謬，公然撒謊更是不可原諒，事后還沒任何道歉、悔改的表示。讓這樣的干部繼續(xù)為官，不但民眾通不過，更會讓那些老實(shí)為官者大失所望。
　　――媒體時事評論員 洪巧俊
　　
　　表面上看，官員“復(fù)出”是出于傳統(tǒng)官場規(guī)則的人情味，而且其背后還有著“培養(yǎng)一個干部不容易”的深層次焦慮。但是“復(fù)出”無疑刺痛了公眾的心，它意味著此前的官員下臺只是不得已而為之的權(quán)宜之計，這種空洞的應(yīng)對方式甚至失去了懲前毖后的警戒作用。
　　――人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室 何小手
　　
　　“二百五官員”的復(fù)出不能沒有透明的程序，例如復(fù)出的提名、復(fù)出的考察、復(fù)出的討論決定、復(fù)出的公示等等，都應(yīng)當(dāng)予以明確，官員復(fù)出得正大光明，民眾也看得清楚明白。
　　――網(wǎng)友 馬大哈哈
　　
　　中央多次強(qiáng)調(diào)，行政問責(zé)的根本目的在于強(qiáng)化行政監(jiān)督、提高政府執(zhí)行力和公信力，而近來問責(zé)官員復(fù)出引發(fā)的一片輿論質(zhì)疑，實(shí)際上暴露了我國行政問責(zé)制在實(shí)施過程中遇到的新難題――民意無力對官員是否復(fù)出進(jìn)行制約，而官員的重新啟用也要“偷偷摸摸”；隱蔽的復(fù)出，又觸犯了公眾的敏感神經(jīng)：沒有享受知情權(quán)和參與權(quán)。
　　――北京大學(xué)政府管理學(xué)院研究員 劉明望

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