樓脆脆_“樓脆脆”背后有多少官商很堅強

　　 　　上海倒樓事件揭開了房地產(chǎn)行業(yè)中官商勾結(jié)、官商同體的腐敗現(xiàn)象。然而這并不是一個令人多么驚詫的現(xiàn)象,倒樓不過是實實在在地為此作了一個注腳,并真實地展現(xiàn)了官商腐敗的多個面。“樓脆脆”之前,官商腐敗就廣受詬病,但官商很堅強。
　　
　　“樓脆脆”的標(biāo)本意義
　　
　　上海蓮花河畔景苑商品房的倒塌,牽出了其背后的“上海梅都房地產(chǎn)有限公司”,這個在上海地產(chǎn)圈籍籍無名的小公司,其復(fù)雜的官方背景令人咋舌。
　　梅都公司最初是集體企業(yè),2001年完成了企業(yè)改制,公司不少股東都與當(dāng)?shù)卣�府有或深或淺的關(guān)系:第二大股東闕敬德為梅隴鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理,擔(dān)任過梅隴鎮(zhèn)征地服務(wù)所所長、鎮(zhèn)資產(chǎn)公司總經(jīng)理等職務(wù)。其余22名自然人股東中,卷入?yún)⒐砂傅募扔姓鞯厥聞?wù)所工作人員,又有鎮(zhèn)政府公務(wù)員,更有鎮(zhèn)資產(chǎn)管理公司管理人員。
　　“從某種意義上講,梅都公司雖然性質(zhì)是民企,但背景仍然是官方,這個小公司拿到了很多梅隴鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的地產(chǎn)項目�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對此評價。
　　這種暗箱下的交易,讓入股的官員們賺了個盆滿缽滿。粗略估計,梅隴鎮(zhèn)26號地塊商品住宅項目(倒樓所在地)除去政府各項稅收和銀行的貸款利息等等,可為開發(fā)商帶來數(shù)億元的收益。
　　而事實上,梅都公司只是上�！肮俎k”房地產(chǎn)公司的一個縮影。根據(jù)上海官方房地產(chǎn)交易網(wǎng)“網(wǎng)上房地產(chǎn)”顯示,目前上海的房地產(chǎn)開放商共2794家,其中有一、二、三級資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)僅582家,其余多數(shù)都屬于無資質(zhì)的企業(yè),而梅都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司正屬于這種無資質(zhì)企業(yè)之一。業(yè)內(nèi)人士透露,這其中很多都具有官方背景,或者有官員及親屬入股的情形存在,而這種現(xiàn)象大部分又集中在多數(shù)無資質(zhì)的企業(yè)當(dāng)中。
　　值得注意的是,“區(qū)辦、鎮(zhèn)辦、村辦房地產(chǎn)公司在上海是很普遍的現(xiàn)象,一些公司通過暗箱操作,可以低價拿地,高價賣樓,一進一出之間,利潤就是幾倍�！痹摌I(yè)內(nèi)人士透露。
　　蓮花河畔景苑項目就是一個佐證。來自上海市房管局網(wǎng)站顯示,該項目地塊出讓日期為2003年10月10日,方式為邀請中標(biāo),而非公開出讓,價格是4600萬元,即土地樓面價格不到604元/平方米,這個價格只有當(dāng)時周邊土地價格的三分之一。而目前該樓盤對外銷售在1.6萬元左右,樓面地價僅占到目前房價的4.2%。天價暴利可見一斑。
　　雖然在2004年,中央決定土地出讓開始全部面向社會“招拍掛”,但暗箱操作空間依然巨大�！耙�想根治官商勾結(jié),就必須逐步完善相關(guān)制度建設(shè),房地產(chǎn)反腐敗應(yīng)該將房地產(chǎn)行政審批過程中涉及的有關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為設(shè)為首要內(nèi)容,對官辦、官員及親屬入股等行為進行嚴查�！币晃粚＜艺J為。
　　
　　捅破了不止一層窗戶紙
　　
　　表面上,政府、開發(fā)商還在為房價、地價誰分得更多而爭吵。但很顯然,在這場房產(chǎn)暴利的游戲中,權(quán)力者已然不滿足于從房產(chǎn)商的營利中分一杯羹的境況,而是從整個房產(chǎn)利益鏈條上來了個合縱連橫。于是,那些需要經(jīng)過層層把關(guān)的規(guī)劃、施工許可、招投標(biāo)、資質(zhì)管理、施工圖審查、工程監(jiān)理,也都在權(quán)力面前顯得無足輕重,權(quán)力之網(wǎng)鋪開,設(shè)置層層關(guān)卡的監(jiān)督則形同虛設(shè),于是有了肆無忌憚的趕工挖掘,有了無從保障的房產(chǎn)質(zhì)量。
　　所以,上海的倒樓,只能算是無數(shù)房產(chǎn)官商勾結(jié)腐敗案例中被暴露出來的一個。在這個沒有教訓(xùn)就沒有揭露的時代,無數(shù)官商勾結(jié)的操作還在不為人知抑或在光天化日下進行著。以這種決絕姿態(tài)倒下的大廈被網(wǎng)友諷為“樓脆脆”,更似一則警世寓言。它也引人深思:即便是權(quán)力慣常蔭庇下的資本暴利,也不能對民眾的權(quán)利過度剝奪,上海的“樓脆脆”最終倒在了過度的利益攫取中,而它丑陋的權(quán)力地基也在民眾的審視中無所遁形。
　　在關(guān)于高房價以及政府救市的討論過程中,一個不再忌諱的結(jié)論是:這與地方政府的土地財政依賴關(guān)系甚大,巨大的攸關(guān)利益決定了政府積極救市的立場;另外,官商勾結(jié)的格局之下,污濁的腐敗暗流是房價高與救市心切的一個重要原因。這一回,不幸被“連根拔起”的倒樓,捅破了糊在樓市腐敗亂象表面的厚厚窗戶紙,以實證的方式讓我們得以真實窺見樓市官商勾結(jié)的內(nèi)幕之一斑。
　　
　　以前,不少貪官落馬都和房地產(chǎn)有一定的牽扯,方式基本是權(quán)錢交易、官商勾結(jié)。但上海倒樓已突破此界限,成為了官商同體。無獨有偶,近期發(fā)生的三起房地產(chǎn)事件都不同程度地暴出類似的腐敗特點:在武漢的經(jīng)濟適用房“六連號”事件中已經(jīng)查明共有5名干部涉案,官員從暗中支持已經(jīng)變身走到前臺來操作了。到了鄭州市“經(jīng)濟適用房上建別墅”事件,別墅開發(fā)商天榮置業(yè)大股東的丈夫曾是鄭州國土局領(lǐng)導(dǎo),二股東的丈夫則是項目所在區(qū)的公安人員,還有鄭州市建委主任的親戚。這些直系親屬的現(xiàn)身,已經(jīng)等同于官商同體了。而“樓脆脆”事件則完全坐實了官商同體。
　　當(dāng)政府官員入股房企戴上“紅頂商人”的帽子,當(dāng)中立的裁判員不僅收受賄賂吹黑哨甚至直接以一方運動員的身份參與進攻,于是大家明白了:為什么03年拿的土地可以直到09年才建成出售,為什么野蠻拆遷會那么有恃無恐,為什么高房價至此依然可以宣稱正常,為什么正常的價格下行調(diào)整會有人忍無可忍,為什么給樓市托市可以那么無所不用其極……
　　高房價不能代表高房屋質(zhì)量,相反卻總是與低質(zhì)如影隨形。在這樣的環(huán)境下,普通購房者是最大的受害者。
　　
　　“官商同體”是社會公平之痛
　　
　　“官員卷入倒樓案撼動樓市公信力”。有評論認為:如果不改變當(dāng)前這種生態(tài),倒掉的將不僅僅是某一幢樓,抽離的或許將是樓市公平的梁,撼動的是樓市的民生基石。
　　官商同體最直接的后果是房地產(chǎn)市場的樓價飛漲,這不是為了拉動GDP,而只是拉動了個別腐敗官員的經(jīng)濟利益,使一些政府部門希冀通過房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟的愿望落空。上海出現(xiàn)倒塌的蓮花河畔景苑地塊,土地出讓后的樓面價格遠低于同期另一塊條件相當(dāng)?shù)耐恋貑挝怀鲎寖r格,這就先讓地方政府失了大部土地的利潤。不僅如此,更讓當(dāng)?shù)卣�府部門頭疼的是,根據(jù)核算,如果所有業(yè)主的退房請求都獲得法院支持,那么開發(fā)商需要退還的購房款和支付的賠償可達到7.7億元。而開發(fā)商的凈資產(chǎn)只有2200余萬元。由于政府官員卷入其中,負有失察之責(zé)的地方政府恐怕難脫賠償之責(zé)。如此,地方政府面對的恐怕不是經(jīng)濟上的好處,而是經(jīng)濟上的困境。
　　官商同體最本質(zhì)的后果是破壞了國家政令的權(quán)威性,使一些地方官員毫無顧忌地為所欲為,進而敗壞了地方的政治經(jīng)濟環(huán)境。
　　官商同體最惡劣的后果是降低了政府的公信力,讓普通民眾將對純粹的開發(fā)商的不滿直接轉(zhuǎn)移到了政府頭上,激化了社會矛盾,嚴重破壞了政府的整體形象。民怨積聚之下,大大增加了發(fā)生非直接利益性沖突的概率。近期湖北石首群體性事件,就是一個危險的訊息。
　　因此,嚴厲打擊官商同體,遏制官商同體的趨勢,已經(jīng)成為政府的當(dāng)務(wù)之急。同時,如何從制度上提高決策的科學(xué)化、民主化和法制化的水平,提高社會監(jiān)督的有效性,防止官商勾結(jié)和官商一體的腐敗現(xiàn)象,應(yīng)該是“樓脆脆”事件敲的警鐘。(此文綜合于《中國經(jīng)營報》《新華每日電訊》《北京青年報》《檢察日報》)

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