高校圖書(shū)館提升社會(huì)服務(wù)功能的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究|利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

　　[摘要]針對(duì)我國(guó)高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)進(jìn)程緩慢，提出建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制以提升高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)功能。從管理學(xué)、心理學(xué)角度闡述利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制基本理論，從成本增加和應(yīng)得補(bǔ)償分析建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的必要性，結(jié)合美國(guó)高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)較完善與成熟的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，從四個(gè)方面提出建立我國(guó)高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的對(duì)策。
　　[關(guān)鍵詞]社會(huì)服務(wù)　高校圖書(shū)館　利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制　激勵(lì)機(jī)制
　　(分類(lèi)號(hào)]G258.6
　　
　　近年來(lái)，關(guān)于高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)方面發(fā)表的論文及開(kāi)展的研討會(huì)層出不窮，在理論上基本達(dá)成共識(shí)，普遍認(rèn)為高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)是時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要，也是自身可持續(xù)性發(fā)展的需要。在實(shí)際工作中一些高校圖書(shū)館也進(jìn)行了社會(huì)服務(wù)的嘗試，但總體說(shuō)來(lái)我國(guó)高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)進(jìn)程緩慢。究其原因，筆者認(rèn)為在于動(dòng)力不足，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。我們不能只是片面地要求高校圖書(shū)館敞開(kāi)大門(mén)向社會(huì)開(kāi)放，還應(yīng)該建立一種能夠提升高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)功能的機(jī)制。人的行為動(dòng)力來(lái)源于個(gè)體滿(mǎn)足“自我”和社會(huì)的利益，沒(méi)有某種利益就不會(huì)產(chǎn)生某種行為。高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)是為了實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息服務(wù)，為社會(huì)帶來(lái)公共利益以及社會(huì)對(duì)高校圖書(shū)館的利益回報(bào)。高校圖書(shū)館只有在社會(huì)服務(wù)中真正得到利益的滿(mǎn)足，才會(huì)主動(dòng)采取各種措施推動(dòng)其社會(huì)服務(wù)的開(kāi)展。因此，建立提升高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)功能的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，激勵(lì)高校圖書(shū)館把社會(huì)服務(wù)工作深入持久地開(kāi)展下去，是當(dāng)前我國(guó)高校圖書(shū)館面臨的重要課題。一些發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是美國(guó)，在這方面做得比較成熟和成功，雖說(shuō)國(guó)情不同，但“他山之石，可以攻玉”，還是有不少可借鑒之處。本文將首先闡述利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的基本理論及建立高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的必要性，然后結(jié)合美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的國(guó)情探討如何建立提升我國(guó)高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)功能的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。
　　
　　
　　
　　1　利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的基本理論及其功能模塊
　　
　　1.1　利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的基本理論
　　激勵(lì)即激發(fā)鼓勵(lì)，使人奮發(fā)向上。在管理學(xué)中，激勵(lì)指的是激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，誘導(dǎo)人的行為，從而發(fā)揮人的內(nèi)在潛力，為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而努力的過(guò)程，即調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性的過(guò)程�，F(xiàn)代管理學(xué)研究表明：一個(gè)人如果只靠自覺(jué)，沒(méi)有受到激勵(lì)，只能發(fā)揮其總能力的30％至40％，而一個(gè)人如果受到正確而充分的激勵(lì)，則能發(fā)揮其總能力的80％至90％甚至更高，可見(jiàn)激勵(lì)的影響力是多么巨大。心理學(xué)研究證明：人的行為受利益的支配和驅(qū)使，利益產(chǎn)生動(dòng)力，誘發(fā)人的行為，驅(qū)使人的行為朝一定的方向努力，從而激發(fā)人的潛能，誘導(dǎo)人努力，激勵(lì)人實(shí)現(xiàn)自身的滿(mǎn)足及發(fā)展。當(dāng)然，這種利益包括個(gè)人利益和社會(huì)利益。利益的連鎖反應(yīng)過(guò)程見(jiàn)圖1。因此，可以通過(guò)建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制激勵(lì)人的行為。
　　
　　1.2　利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制功能模塊
　　利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制就是以利益作為驅(qū)動(dòng)力的體制，即通過(guò)物質(zhì)的、有形的利益，或精神的、無(wú)形的利益；可以是“短平快”的利益，或是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、深刻的、內(nèi)蘊(yùn)式的影響，以促使某種行為多次出現(xiàn)。本文將利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制功能模塊分為主體發(fā)展、工資、獎(jiǎng)金的提高、獲得晉升和表彰等，如圖2所示。
　　1.2.1　主體發(fā)展　任何一個(gè)組織都會(huì)有不斷發(fā)展、壯大自身的內(nèi)在意愿，推動(dòng)其根據(jù)社會(huì)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況以及自身的條件，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力，努力推動(dòng)自身與社會(huì)的發(fā)展。
　　1.2.2　工資、獎(jiǎng)金　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天，如果個(gè)人的貢獻(xiàn)與工資獎(jiǎng)金掛鉤，可以調(diào)動(dòng)員工的積極性。只要運(yùn)用恰當(dāng)，其激勵(lì)作用會(huì)十分顯著，但要注意工資獎(jiǎng)金增加幅度要和其貢獻(xiàn)的大小相一致，能夠得到大家認(rèn)可和接受。否則，會(huì)適得其反，不僅起不到激勵(lì)的作用，還會(huì)挫傷工作人員的積極性。
　　1.2.3　晉升　任何組織中總是有一些人勇于競(jìng)爭(zhēng)、熱衷于教導(dǎo)別人，希望能以自己的思想去影響和控制他人，如果給那些有較強(qiáng)工作能力且努力工作的人員提供晉升和施展才華的機(jī)會(huì)，則會(huì)激勵(lì)其更加努力地工作，產(chǎn)生良好的激勵(lì)效應(yīng)。
　　1.2.4　表彰　表彰是對(duì)努力工作行為的公開(kāi)表?yè)P(yáng)，是一種精神激勵(lì)。表彰的傳播范圍越大，知名度越高，其激勵(lì)效果越好，更容易促使該種行為多次出現(xiàn)。表彰管理成本低，是一種常用的激勵(lì)措施。若在表彰的同時(shí)，加上獎(jiǎng)金或晉升等激勵(lì)措施，其效果會(huì)更好。
　　
　　2　建立高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的必要性
　　
　　2.1　高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，增加了服務(wù)成本
　　中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)學(xué)專(zhuān)家陸士楨教授認(rèn)為，雖然我國(guó)高校的三大功能是教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)，但是服務(wù)社會(huì)的主渠道是依靠科學(xué)理論的研究和科技產(chǎn)品的研發(fā)來(lái)推動(dòng)社會(huì)整體發(fā)展的，提供公眾圖書(shū)資源并不是高校的直接功能。我們可以提倡有條件的高校向公眾開(kāi)放圖書(shū)館，但是我們沒(méi)有賦予高校圖書(shū)館服務(wù)公眾的社會(huì)性功能，也沒(méi)有提供實(shí)現(xiàn)這一功能的相關(guān)配置。高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)后，其服務(wù)對(duì)象由原來(lái)的一個(gè)對(duì)象高校，變?yōu)楦咝：蜕鐣?huì)公眾兩個(gè)對(duì)象。高校圖書(shū)館要服務(wù)好社會(huì)公眾，需要加大人力、物力、財(cái)力投入，服務(wù)成本和原來(lái)相比定會(huì)有所增加，但從現(xiàn)行體制來(lái)看，高校及其圖書(shū)館無(wú)法從所提供的社會(huì)服務(wù)中得到相應(yīng)的、直接的收益。目前，國(guó)家對(duì)高校的投資是按學(xué)校每年的學(xué)生定額實(shí)行“一攬子”撥款，沒(méi)有體現(xiàn)專(zhuān)門(mén)的圖書(shū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，更沒(méi)有考慮高校對(duì)公眾提供文獻(xiàn)信息服務(wù)得到補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，也就是說(shuō)，高校圖書(shū)館是否為社會(huì)公眾服務(wù)以及開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的廣度和深度并不影響其所得經(jīng)費(fèi)。2007年，網(wǎng)上就“高校圖書(shū)館是否該向公眾全面開(kāi)放”舉行調(diào)查，其中，在“您認(rèn)為高校不對(duì)公眾開(kāi)放圖書(shū)館的原因是什么?”的調(diào)查中，60.93％的人選擇“開(kāi)放將使高校的管理成本增高”；有50.26％的人選擇“高校無(wú)法從中獲得足夠利益”，也印證了這一點(diǎn)。
　　由此可見(jiàn)，我國(guó)缺乏實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)功能的相關(guān)配置，高校圖書(shū)館在社會(huì)服務(wù)中成本增高、無(wú)法獲得足夠利益，這是制約高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)進(jìn)程的主要因素。
　　2.2　要使高校圖書(shū)館深入持久地開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，應(yīng)給予相應(yīng)補(bǔ)償
　　為了鼓勵(lì)高校圖書(shū)館向社會(huì)公眾提供更多的、更好的文獻(xiàn)信息服務(wù)，使高校圖書(shū)館的文獻(xiàn)信息服務(wù)從校園普及到社會(huì)公眾，必須對(duì)高校向社會(huì)公眾提供文獻(xiàn)信息服務(wù)給予相應(yīng)補(bǔ)償，應(yīng)對(duì)高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)實(shí)行額外的激勵(lì)。由于利益具有誘導(dǎo)和激勵(lì)高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的雙重功能，只有構(gòu)建提升高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)功能的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，使高校圖書(shū)館在社會(huì)服務(wù)中的效益(社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益)大大高于成本，真正得到“實(shí)惠”，高校圖書(shū)館才會(huì)主動(dòng)采取各種措施開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，由“要我向社會(huì)開(kāi)放”變?yōu)椤拔乙�向社�?huì)開(kāi)放”，其社會(huì)服務(wù)功能真正得到提升。
　　
　　3　美國(guó)高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制
　　
　　縱觀世界各國(guó)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家(如美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó))及一些發(fā)展中國(guó)家(如印度)的高校圖書(shū)館為企業(yè)和社區(qū)用戶(hù)開(kāi)展服務(wù)已經(jīng)十分普遍。尤其是美 國(guó)高校圖書(shū)館把社會(huì)服務(wù)工作做得深入、細(xì)致，深入人心，筆者認(rèn)為這應(yīng)歸功于美國(guó)高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)有比較完善與成熟的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，如圖3所示。
　　3.1　以提高國(guó)民素質(zhì)為已任，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益
　　高校圖書(shū)館開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)的總體目標(biāo)，都是為了提高國(guó)民素質(zhì)做貢獻(xiàn)，國(guó)民素質(zhì)的提高對(duì)于提升一個(gè)地區(qū)、乃至一個(gè)國(guó)家在地球村的競(jìng)爭(zhēng)力是十分重要的。越來(lái)越多的美國(guó)大學(xué)意識(shí)到，學(xué)校和所在地區(qū)的發(fā)展是密切聯(lián)系的，高校圖書(shū)館除做好館內(nèi)本職工作外。還應(yīng)積極主動(dòng)盡其所能為社會(huì)服務(wù)，提高地方群眾文化素質(zhì)，幫助他們掌握終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)以及不斷改善生活質(zhì)量的技能，這是一切大學(xué)及其圖書(shū)館不可推卸的責(zé)任與義務(wù)，對(duì)建立公平與和諧的社會(huì)具有深遠(yuǎn)意義。因此，美國(guó)各高校圖書(shū)館爭(zhēng)先恐后地開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，例如賓州州立大學(xué)圖書(shū)館在地區(qū)發(fā)展中起了很大作用，并把社會(huì)服務(wù)明確寫(xiě)進(jìn)了圖書(shū)館任務(wù)，它這樣寫(xiě)道：“圖書(shū)館以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)、科研、校內(nèi)和校外服務(wù)的目標(biāo)為已任，并為學(xué)校的計(jì)劃和工作提供方便的信息資源服務(wù)”。美國(guó)芝加哥伊利諾伊技術(shù)學(xué)院保羅?維?卡爾文圖書(shū)館(Paul V.Calvin Library)為周邊地區(qū)低收入少數(shù)民族和婦女提供培訓(xùn)，提高周邊社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)。像這樣為地區(qū)發(fā)展提供社區(qū)服務(wù)的高校圖書(shū)館在美國(guó)不勝枚舉。
　　3.2　提升高校及其圖書(shū)館的社會(huì)影響力，獲取更多資金
　　美國(guó)高校的資金來(lái)源一般為三種：政府撥款、學(xué)生學(xué)費(fèi)及社會(huì)捐助，一般各占三分之一左右。從《莫雷爾贈(zèng)地法案》到《國(guó)防教育法》及歷次《高等教育法》均有涉及圖書(shū)館建設(shè)的條款，對(duì)撥款均有明確規(guī)定。美國(guó)非官方機(jī)構(gòu)對(duì)高校的辦學(xué)有認(rèn)可的權(quán)力，如果作為高校辦學(xué)重要條件的圖書(shū)館得不到社會(huì)的認(rèn)可，政府對(duì)高校的撥款就會(huì)相應(yīng)減少，這將嚴(yán)重地影響到高校的生存和發(fā)展。足夠的生源是美國(guó)大學(xué)及其圖書(shū)館生存的關(guān)鍵，招生越多，學(xué)費(fèi)自然就會(huì)越多。圖書(shū)館通過(guò)社會(huì)服務(wù)使其所在地和周邊地區(qū)的中小學(xué)生了解圖書(shū)館，從而對(duì)學(xué)校發(fā)生興趣，提高學(xué)校的招生人數(shù)。另外，高校圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)有利于培育圖書(shū)館的贊助者，以便從社會(huì)籌集到更多的資金。雖然不一定立竿見(jiàn)影，但只要堅(jiān)持不懈，一定會(huì)得到豐厚回報(bào)。
　　美國(guó)西肯塔基大學(xué)圖書(shū)館長(zhǎng)邁克爾?賓德(Mi-chael Binder)的理念是：“社會(huì)服務(wù)等于宣傳圖書(shū)館；好的社會(huì)服務(wù)就會(huì)產(chǎn)生好的宣傳效果；強(qiáng)有力的社會(huì)服務(wù)就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)有力的宣傳效果”。西肯塔基大學(xué)圖書(shū)館通過(guò)開(kāi)展“南肯塔基圖書(shū)節(jié)(South KentuckyBook Fest)”系列活動(dòng)，拉近了西肯塔基大學(xué)師生及公眾與圖書(shū)館的關(guān)系，提高了圖書(shū)館在社會(huì)及學(xué)校的地位。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，西肯塔基大學(xué)圖書(shū)館館員終于擺脫了“二等公民”的地位，與校內(nèi)教授享有同等待遇，既提高了工資、縮短了工作時(shí)間，又增加了科研經(jīng)費(fèi)。另外，學(xué)校董事會(huì)終于通過(guò)將每個(gè)學(xué)生的學(xué)費(fèi)提高12美元作為圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)，圖書(shū)館每年就增加了十幾萬(wàn)美元的經(jīng)費(fèi)。這些改變與圖書(shū)館社會(huì)活動(dòng)深入人心有著很大關(guān)系。
　　3.3　社會(huì)服務(wù)和高校圖書(shū)館工作人員的表彰、工資及晉升直接掛鉤
　　美國(guó)高校圖書(shū)館工作人員一般每年要就其過(guò)去一年的工作成績(jī)進(jìn)行一次全面的書(shū)面報(bào)告，而社會(huì)服務(wù)是重要內(nèi)容之一，包括：為大學(xué)以外的社區(qū)服務(wù)；義務(wù)為商業(yè)、工業(yè)、各職業(yè)團(tuán)體或其他在工作中遇到實(shí)際問(wèn)題的機(jī)構(gòu)或個(gè)人服務(wù)。該報(bào)告經(jīng)館長(zhǎng)審閱后作出對(duì)該工作人員的書(shū)面評(píng)語(yǔ)，然后交由學(xué)院備案。這些年度報(bào)告和評(píng)語(yǔ)主要有三方面的作用：①表彰該人員一年來(lái)取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題及不足，明確下一年度的工作目標(biāo)；②決定該人員下一年工資增長(zhǎng)百分比；③為該人員晉升積累材料。由此可見(jiàn)，社會(huì)服務(wù)和每個(gè)工作人員的表彰、工資增長(zhǎng)幅度及晉升直接掛鉤。
　　由以上三方面可以看出：美國(guó)高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)與國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、圖書(shū)館及個(gè)人之間有著密切的利益聯(lián)系，不論于公于私，美國(guó)高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的動(dòng)力都是無(wú)窮的，這也是美國(guó)高校圖書(shū)館爭(zhēng)先恐后、樂(lè)此不疲地開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的原因所在。當(dāng)然，這也是與美國(guó)有著完善的法律體系、成熟的社會(huì)認(rèn)可制度以樂(lè)捐好施的社會(huì)氛圍分不開(kāi)的。
　　
　　4　建立我國(guó)高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制
　　
　　4.1　高校圖書(shū)館要以提高全民素質(zhì)為己任，充分實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的社會(huì)價(jià)值
　　我國(guó)高校圖書(shū)館要深刻認(rèn)識(shí)到，在我國(guó)公共圖書(shū)館信息服務(wù)比較薄弱的今天，高校圖書(shū)館應(yīng)順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，打破只為本校師生服務(wù)的樊籬，把提升國(guó)民素質(zhì)作為自己義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身的宣傳與服務(wù)，讓公眾了解圖書(shū)館、更多地利用圖書(shū)館，充分實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館的社會(huì)效益，更加彰顯高校圖書(shū)館的社會(huì)價(jià)值，為建設(shè)和諧社會(huì)、提升綜合國(guó)力做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。常言道：“有為才有位”，高校圖書(shū)館也會(huì)因此得到社會(huì)各界更多的支持。雖然目前政府的投入還是高校圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)的最主要來(lái)源，但隨著高校圖書(shū)館社會(huì)價(jià)值的彰顯，社會(huì)團(tuán)體、公司和個(gè)人的資金資助將是今后高校圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源之一。
　　另外，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著計(jì)劃生育政策的推進(jìn)，出生人口基數(shù)的下降，未來(lái)10年中國(guó)18歲至22歲的青年數(shù)量將減少約4000萬(wàn)人。生源的減少必然會(huì)加劇各高校之間的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)某些高校將面臨破產(chǎn)危險(xiǎn)。上海已連續(xù)三年出現(xiàn)高考報(bào)名人數(shù)不足的情況，北京報(bào)名人數(shù)也首次出現(xiàn)下降，幅度為20％。因此，高校圖書(shū)館廣泛開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，使周邊中小學(xué)生了解圖書(shū)館、增加對(duì)高校的興趣，使學(xué)校獲得足夠生源，是關(guān)系到高校生存的大問(wèn)題。
　　4.2　修改《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》，把社會(huì)服務(wù)作為國(guó)家向?qū)W校拔款的重要依據(jù)之一
　　我國(guó)教育部2002年2月頒布的《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)程》)中第21條規(guī)定：“有條件的高等學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開(kāi)放�！北本┦�2002年11月實(shí)施的《北京市圖書(shū)館條例》規(guī)定：“社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的圖書(shū)館(室)向社會(huì)開(kāi)放�！北本┦薪涛�2006年6月提出高校圖書(shū)館的文獻(xiàn)信息資源在滿(mǎn)足本校教學(xué)科研需要的情況下，應(yīng)向社會(huì)公眾開(kāi)放。雖然政府鼓勵(lì)高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放，但是目前高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)還是一種自覺(jué)行為，做與不做一個(gè)樣，做多做少一個(gè)樣�！兑�(guī)程》是2002年制訂的，當(dāng)時(shí)高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的條件還不夠成熟，但近幾年來(lái)，高校圖書(shū)館的軟、硬件條件得到了前所未有的加強(qiáng)，開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的條件日趨成熟，國(guó)家也應(yīng)在高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)方面提出更高的要求。要及時(shí)修改《規(guī)程》，明確提出高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、保障措施及評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果作為國(guó)家向?qū)W校撥款的重要依據(jù)之一，從而加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控能力，也使作為圖書(shū)館主管部門(mén)的學(xué)校更重視并督促圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，并對(duì)圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)給予更大支持。
　　4.3　地方政府撥出專(zhuān)款，為高校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)提供經(jīng)費(fèi)保障
　　高校圖書(shū)館原來(lái)的服務(wù)對(duì)象只是本校師生，服務(wù)體制也只能是滿(mǎn)足本校師生，要面向社會(huì)服務(wù)，需要一定的人力、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，高校沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。因此，高校所在的地方政府每年應(yīng)有計(jì)劃地?fù)艹鲆欢ń?jīng)費(fèi)，為高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)提供經(jīng)費(fèi)保障。在2010年兩會(huì)議案中，張湘富等人大代表提交了《關(guān)于為長(zhǎng)春市高校圖書(shū)館對(duì)公眾開(kāi)放提供政策支持的議案》，建議政府出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，沖抵高校管理成本的增加。可見(jiàn)高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的成本補(bǔ)償問(wèn)題已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。其實(shí)，在實(shí)際工作中，人們也不斷探索新路子，已經(jīng)出現(xiàn)不少借助當(dāng)?shù)卣�府的�?cái)政支持，整合高校圖書(shū)館及公共圖書(shū)館資源、實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館與當(dāng)?shù)毓�共圖書(shū)館的共同發(fā)展的成功案例。如浙江金華市的嚴(yán)濟(jì)慈圖書(shū)館，集公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館、科技信息情報(bào)中心和名人紀(jì)念館于一體，運(yùn)作模式為：聯(lián)合投資、股份分?jǐn)�、擁有主�?quán)、共享資源、民辦公助。該館實(shí)現(xiàn)了既為學(xué)校教學(xué)科研服務(wù)，同時(shí)又為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)，充分發(fā)揮了館藏文獻(xiàn)的作用。根據(jù)當(dāng)前國(guó)情，像這樣市校共建圖書(shū)館不失為一種適當(dāng)舉措。當(dāng)然，在具體實(shí)施過(guò)程中，因行政體制、資金來(lái)源等不同，不可回避地會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題，需要不斷探索解決方案。
　　4.4　改革分配制度，把社會(huì)服務(wù)和圖書(shū)館工作人員的表彰、工資、獎(jiǎng)金及晉升密切掛鉤
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如果一項(xiàng)工作與其參與者的利益無(wú)聯(lián)系，或口惠而實(shí)不至，就很難喚起參與者的熱情。要像美國(guó)高校圖書(shū)館學(xué)習(xí)，把社會(huì)服務(wù)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入到高校圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的年度考核中去，和其表彰、工資、獎(jiǎng)金及晉升密切掛鉤，激發(fā)我國(guó)高校圖書(shū)館人服務(wù)社會(huì)的熱情。
　　要推動(dòng)我國(guó)高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)進(jìn)程，須在國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校及其圖書(shū)館和個(gè)人之間建立起密切的利益聯(lián)系，使高校圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，從而主動(dòng)地采取措施全面、深入地開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，只有這樣，高校圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)功能才能真正得以提升。當(dāng)然，要構(gòu)建完善、成熟的高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制不可能一蹴而就，這需要國(guó)家、社會(huì)及高校圖書(shū)館的共同努力。

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