【棗莊新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈】新農(nóng)村建設(shè)政策2018

　　2006年5月20日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部于棗莊召開社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研討會(huì)，國(guó)家有關(guān)部委、研究部門和山東省、江蘇省、河南省等地的專家學(xué)者交流探討社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理論和實(shí)踐問題。
　　自1999年開始實(shí)施城市轉(zhuǎn)型以來，棗莊市逐步樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新觀念，跳出“就三農(nóng)抓三農(nóng)”的傳統(tǒng)定勢(shì)，打破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，統(tǒng)籌規(guī)劃政策、公共資源、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)布局。 2004年3月，棗莊市在全市5區(qū)1市36個(gè)村試點(diǎn)創(chuàng)建生態(tài)文明村，并提出創(chuàng)建的3大任務(wù)，即建設(shè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建立生態(tài)文化。兩年來，棗莊市把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，傾力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新格局，大膽把競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在全市農(nóng)村實(shí)施了“三百工程”，即百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村競(jìng)賽、百個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建和百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶三項(xiàng)工程，形成村村謀發(fā)展、家家忙致富、人人思上進(jìn)的好風(fēng)氣，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下良好的群眾基礎(chǔ)。
　　大宗村就是棗莊市創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村工作成果的一個(gè)縮影。
　　作為“全國(guó)小康明星村”的大宗村屬滕州市張汪鎮(zhèn)，早在1996年，“大宗人”就按照“現(xiàn)代化、旅游型、生態(tài)文明村”的目標(biāo)，制定了大宗村建設(shè)指標(biāo)體系，聘請(qǐng)山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院，為大宗村規(guī)劃設(shè)計(jì)了“藍(lán)圖”，并投資300余萬元建成山東省第一個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng)，投資500萬元建成棗莊市村級(jí)惟一的省級(jí)規(guī)范化學(xué)校；完成了全村5橫8縱20公里道路硬化及大街小巷的綠化，建成生態(tài)園基地4處，栽培了生態(tài)林和圍村林，形成村內(nèi)村外綠樹掩映，花里飄香的良好生態(tài)環(huán)境。大宗村還成立了由50余人組成的物業(yè)公司，安裝了路燈，架設(shè)了水管，成立了綠化隊(duì)、保安隊(duì)、便民服務(wù)隊(duì)，使村民享受城市居民小區(qū)的待遇。來大宗村考察的專家評(píng)價(jià)，大宗村小康村建設(shè)可以說是讓農(nóng)民享受城鎮(zhèn)生活的“城鄉(xiāng)等值化”的樣板。大宗村黨支部書記宗成樂說：“我們的責(zé)任是讓大宗人過上城里人一樣的生活，我們的目標(biāo)是建設(shè)‘大而強(qiáng)，富而美’的新大宗，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化�！�
　　競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有力促進(jìn)了棗莊市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2005年，棗莊市的百?gòu)?qiáng)村農(nóng)民人均純收入達(dá)到8165元。全市形成了優(yōu)質(zhì)專用糧、瓜菜、林果、畜牧、水產(chǎn)和花卉等6大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。滕州市馬鈴薯種植和畜牧養(yǎng)殖、山亭區(qū)大棚果、臺(tái)兒莊區(qū)“三水”農(nóng)業(yè)、嶧城區(qū)萬畝榴園、薛城區(qū)和市中區(qū)光明路沿線科技示范帶，成為棗莊市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。36個(gè)專業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村100%實(shí)現(xiàn)了亮化、綠化、硬化、美化、凈化。同時(shí)，他們注重開發(fā)農(nóng)村新能源，積極實(shí)施“生態(tài)家園”富民工程、秸稈氣化工程和太陽能綜合開發(fā)利用，全面推廣戶用沼氣工程。2005年，生態(tài)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)業(yè)增加值、集體經(jīng)濟(jì)收入三項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)到13.4億元、2.94億元和3080萬元，
　　在2005年完成100個(gè)生態(tài)村創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，2006年100個(gè)的規(guī)劃早已制定完畢并進(jìn)入實(shí)施階段。市財(cái)政拿出100萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持創(chuàng)建。各區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也把生態(tài)村建設(shè)資金納入年度支出預(yù)算，并明確新增教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共事業(yè)支出，重點(diǎn)向其傾斜。滕州把“建設(shè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)”確定為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民從5化（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）、四改（改水、改廚、改廁、改欄圈）、3通（通自來水、通電話、通有線電視）、2室（衛(wèi)生室、圖書閱覽室）、1場(chǎng)（文體場(chǎng)所）入手，大力開展“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)。2年時(shí)間，滕州完成投資3550萬元，硬化村莊道路330公里，新增綠化面積86萬平方米，共建成文明街336條、文明生態(tài)村118個(gè)。
　　生態(tài)村建設(shè)使得棗莊農(nóng)村人居環(huán)境大大改善，農(nóng)村多年難以根治的“臟、亂、差”的問題得到徹底解決,形成了生活便利、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧相處的良好人居環(huán)境.各村在創(chuàng)建過程中，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，一批生態(tài)經(jīng)濟(jì)專業(yè)村適時(shí)涌現(xiàn)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的優(yōu)化融為一體，在美化環(huán)境的同時(shí)，也極大地增加了農(nóng)民的收入。許多村民為了道路建設(shè)，主動(dòng)拆除房屋。在樹木掩映中的大棚藕、稻蟹立體養(yǎng)殖田前，年過50歲的臺(tái)兒莊區(qū)邳莊鎮(zhèn)尚莊村的祖富明說，以前這里是洼地，汛期老是遭水害，現(xiàn)在根據(jù)專家建議改種水稻搞立體農(nóng)業(yè)，效果很好，在家門口1公斤稻子就能賣2.6元，建這么好的家園，還有什么不能拆的、不愿挪的？山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)大峪村，根據(jù)專家的規(guī)劃發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和特種養(yǎng)殖，如今全村190戶人，戶戶種植國(guó)槐樹，人均150棵樹，僅此一項(xiàng)年戶均增收超過5000元。
　　標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征，沒有農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。棗莊市圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和技術(shù)推廣體系“三大”體系建設(shè)，努力提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量。山亭區(qū)水泉鎮(zhèn)鄭莊村的櫻桃園里，農(nóng)民鄭昌喜向前來參觀學(xué)習(xí)的客人們自豪地介紹：“別看咱只有3分地7棵櫻桃樹，可咱全部嫁接了世界最好的大櫻桃品種，加上蓋棚早，春節(jié)期間就賣櫻桃，產(chǎn)量250公斤左右，純收入12000多元�！睘槭惯@一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由弱變強(qiáng)，山亭區(qū)多次邀請(qǐng)專家論證，組織技術(shù)骨干赴外考察，確立了積極發(fā)展大櫻桃、嫁接改良小櫻桃的思路。他們先后聘請(qǐng)德、日、法等國(guó)大櫻桃專家前來進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，共引進(jìn)發(fā)展大櫻桃2067公頃，年產(chǎn)值2.7億元，成為在中國(guó)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大櫻桃生產(chǎn)基地。目前，種植大櫻桃已成為山亭農(nóng)民發(fā)家致富的重要途徑。該地區(qū)的櫻桃園被省政府命名為“山東省引進(jìn)國(guó)外大櫻桃示范園”，有效提高了山亭櫻桃的外界知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　展望棗莊生態(tài)新農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)景，中共棗莊市委書記馬金忠闡述，農(nóng)民群眾自覺自愿成為創(chuàng)建生態(tài)村的主力軍，說明這項(xiàng)德政工程，真正辦到了群眾的心坎上。到2007年底，棗莊市要有25%的村達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)，成為生態(tài)文明村 。下一步，棗莊要加快以生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)村建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使文明生態(tài)村創(chuàng)建走上科學(xué)規(guī)范管理軌道。

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