杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)_讓中低收入者實(shí)現(xiàn)“安居”夢(mèng)想

　　“很快就要有屬于自己的空間了�！币�?yàn)楹烷_發(fā)商簽訂了回遷合同，家住標(biāo)山路的中學(xué)生小路顯得很興奮。十幾年來，小路一直和父母住在不足20平方米的老房子里，能擁有一間屬于自己的小房間是小路自打上小學(xué)以來的夢(mèng)想。如今，隨著青島市大范圍筒子樓搬遷改造工程的實(shí)施，小路的夢(mèng)想終于快實(shí)現(xiàn)了。
　　“甘美食，美其服，安其居，樂其俗。”千百年來，老子的理想社會(huì)讓人們對(duì)和諧安定的生活充滿向往。安居樂業(yè)一直是人們的生活夢(mèng)想。在青島，市民們，尤其是中低收入家庭安居夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)與市政府在住房保障方面所采取的一系列措施是分不開的。
　　
　　全力解決住房問題
　　
　　住房問題一直是各級(jí)政府面臨的重大問題。近年來，青島市認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府和建設(shè)廳有關(guān)工作部署，把住房保障工作放到為人民群眾辦實(shí)事的首位，2007年以來，青島市在總結(jié)前幾年工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)解決群眾住房問題，在全國(guó)率先提出并實(shí)踐了三個(gè)理念，即堅(jiān)持政府作為、堅(jiān)持重點(diǎn)保障低收入家庭和堅(jiān)持城市土地出讓收益回饋民生。
　　青島市先后建立了以中低收入家庭為重點(diǎn)的住房保障和供應(yīng)體系、以監(jiān)管和調(diào)控并重的房地產(chǎn)市場(chǎng)體系；初步形成了以廉租住房、租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房為主體的住房保障和供應(yīng)體系。2007年，市內(nèi)四區(qū)已將廉租住房保障范圍擴(kuò)大至家庭人均月收入610元以下、人均住房建筑面積10平方米以下的低收入住房困難家庭：在增加經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房建設(shè)規(guī)模和銷售數(shù)量的基礎(chǔ)上，采取措施穩(wěn)定銷售價(jià)格，實(shí)現(xiàn)了銷售價(jià)格低于2006年的目標(biāo)要求。
　　為解決買不起經(jīng)濟(jì)適用住房又享受不到廉租住房保障，所謂“夾心層”家庭的住房問題，2007年青島市財(cái)政投入5億元，開工建設(shè)了3000套保障性租賃住房。投入8200萬元用于廉租住房保障，超過了廉租住房制度建立以來前6年資金投入的總和。市區(qū)以劃撥或限價(jià)出讓方式，讓渡土地出讓收益約36.9億元，是青島歷史上所沒有的。2008年，市區(qū)兩級(jí)政府安排用于住房保障方面的資金將達(dá)到7億元，大大超過去年水平。
　　
　　“安居”新思路
　　
　　根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前青島市現(xiàn)有低收入住房困難家庭約3.5萬戶(家庭人均月收入1277元以下、人均住房建筑面積10平方米以下)。2008年，青島市人民政府研究確定了新的“2221”(“兩改、兩增、兩擴(kuò)、一改善”)工作目標(biāo)，同時(shí)，也確定了今后三年住房工作思路和計(jì)劃。通過這些措施，決心利用三年左右的時(shí)間基本解決這部分家庭的住房困難問題。
　　一是加快推進(jìn)舊城區(qū)和城中村改造。2007年，青島市順利啟動(dòng)了18個(gè)舊城區(qū)和城中村改造(簡(jiǎn)稱“兩改”)項(xiàng)目，拆遷居民2萬余戶，受到了市民歡迎。今年計(jì)劃實(shí)施“兩改”項(xiàng)目24個(gè)，涉及拆遷居民2.1萬戶。計(jì)劃三至五年基本完成“兩改”任務(wù)。
　　二是增加廉租住房實(shí)物配租比重，增加租金補(bǔ)貼數(shù)額。一方面，增加廉租住房實(shí)物配租比重。今年市內(nèi)四區(qū)計(jì)劃投資5億元，建設(shè)不少于3000套廉租住房，用于實(shí)物配租。對(duì)特殊困難家庭，將逐步實(shí)現(xiàn)以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主向?qū)嵨锱渥鉃橹鞯霓D(zhuǎn)變：另一方面。增加廉租住房租金補(bǔ)貼數(shù)額。從今年5月起，青島市再次提高了廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，租金標(biāo)準(zhǔn)由每月每平方米建筑面積14元提高到16元，并按戶確定保障面積標(biāo)準(zhǔn)。其中，2人以下家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積30平方米；3人家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積40平方米；4人以上家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積50平方米。市財(cái)政計(jì)劃安排6900萬元用于廉租住房租賃補(bǔ)貼的發(fā)放。
　　據(jù)青島市住房保障中心工作人員介紹，本次增加廉租住房租金補(bǔ)貼數(shù)額充分考慮被保障家庭的人口結(jié)構(gòu)等因素，將原來以人為單位調(diào)整為以戶為單位確定保障面積標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，很多最低收入家庭家里都是只有一個(gè)老人，他們?nèi)鄙俟潭ǖ氖杖雭碓�，也缺少人照顧，在最低收入家庭中，生活條件也是最困難的。通過調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，1-2人戶家庭的保障標(biāo)準(zhǔn)有了明顯提高(1人戶、2人戶分別由過去的每月168元、336元提高到480元)，單人家庭每月廉租住房補(bǔ)貼額增加了近三倍，切實(shí)增強(qiáng)了1人戶、2人戶家庭市場(chǎng)租賃住房的能力。
　　三是擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房社會(huì)銷售數(shù)量。2008年，計(jì)劃建設(shè)廉租住房3000套、經(jīng)濟(jì)適用住房5000套、限價(jià)商品住房6700套(配建租賃住房1000套)，三年共計(jì)劃建設(shè)廉租住房9000套、經(jīng)濟(jì)適用住房15000套、限價(jià)商品住房20000套(含租賃住房3000套)。另外，將大幅度增加經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房的公開銷售數(shù)量，除今年首批面向社會(huì)公開銷售的1550套經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房外，年內(nèi)還將有幾個(gè)保障性住房項(xiàng)目面向社會(huì)公開銷售。
　　四是改善舊住宅區(qū)居民的居住條件。今年將對(duì)未列入“兩改”的居民區(qū)中，房屋破舊的筒子樓和舊住宅區(qū)實(shí)施綜合整治。重點(diǎn)整治改造筒子樓120棟，綜合整治舊住宅區(qū)4片，對(duì)部分危險(xiǎn)房屋排險(xiǎn)和部分漏水漏雨、管線老化的住房重點(diǎn)進(jìn)行維修。

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