中國救生圈能否救歐盟|救生圈

　　在不久前閉幕的G20峰會上，法國總統(tǒng)薩科齊有了一個新的外號―“首席乞討員”，這個他自詡的、有點無厘頭的稱呼和他一貫的風(fēng)格有著一些微妙的契合，也詮釋了目前歐盟，這個世界上最大的統(tǒng)一市場所面臨的一大困難。歐盟需要錢來解決目前火星四濺的主權(quán)債務(wù)危機，除了正在陷入深淵的希臘外，“羅馬”也開始下沉。和希臘一樣，意大利的經(jīng)濟危機已經(jīng)往政治危機發(fā)展，據(jù)說貝盧斯科尼很快就要宣布辭職。
　　要撲滅這團火需要一大筆資金，這個數(shù)字在千億歐元之上，10月24日，歐洲銀行管理局(EuropeanBankingAuthority)透露，最終確定歐洲銀行總共需要融資1080億歐元(合1500億美元)。而僅僅在4天前，同樣的估計是700億-900億歐元。
　　1000億歐元的數(shù)字其實依然低于目前外界的估計，國際貨幣基金組織(IMF)近期的一份報告認(rèn)為降低主權(quán)債務(wù)會導(dǎo)致歐洲銀行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表出現(xiàn)2000億歐元的資金缺口，而一些分析師們估計這個缺口可能高達2750億歐元。
　　與此相比，金磚四國卻看起來不差錢。特別是擁有超過3萬億美元外匯儲備的中國，毫無疑問是最有吸引力的潛在投資者�！爸袊�救歐洲”的話題性驟然上升，而一場來自東方的“新馬歇爾計劃”似乎也給人以無窮的遐想空間。
　　中國反應(yīng)謹(jǐn)慎
　　2011年10月26日，歐盟首腦峰會結(jié)束后，歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）的首席執(zhí)行官克勞斯•雷格林（KlausRegling）次日就飛到北京。盡管他個人極力否定媒體定義給他的“歐債推銷員”這個角色。他在公開場合多次強調(diào)此行目的并非為兜售EFSF債券，甚至表示此行“不期待訪華期間與中國領(lǐng)導(dǎo)人達成確切協(xié)議”。
　　但是風(fēng)風(fēng)火火的北京之行和EFSF本身的特殊職能無法讓61歲的德國老人克勞斯撇清和“求救”甚至“討錢”的關(guān)系。人們將其視為從歐洲來北京和中國商討援歐條件的特使，一如二戰(zhàn)后前往美國的艾德禮爵士一樣（英國著名政治家，曾任首相和外長）。
　　在北京期間和中國經(jīng)濟學(xué)家李稻葵的對話中，雷格林甚至“不小心”透露，EFSF所發(fā)行債券中將有40%是計劃面向亞洲投資者的，其余60%將由包括歐洲在內(nèi)的非亞洲地區(qū)購買。EFSF將計劃創(chuàng)建一只特別基金，由國際貨幣基金組織(IMF)或中國等國家向其投資。
　　然而盡管如此，從歐盟峰會到G20峰會，甚至再往前看，中國對歐債危機所表現(xiàn)出來的官方態(tài)度只能用一個詞來形容，那就是“謹(jǐn)慎”，而這個態(tài)度也普遍存在于學(xué)界和財經(jīng)界的觀點之中。
　　早在9月14日，總理溫家寶在大連舉行的夏季達沃斯論壇上說，在歐洲一些國家發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機、經(jīng)濟出現(xiàn)困難的時候，中國多次表示愿意伸出援助之手，繼續(xù)加大對歐洲的投資。他同時也希望歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人、歐洲一些主要國家的領(lǐng)導(dǎo)人也要大膽地從戰(zhàn)略上看待中歐關(guān)系，比如承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟地位。
　　11月3日，中國商務(wù)部副部長鐘山在商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布的公告中稱，中國支持歐盟應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機的努力，并以實際行動支持希臘等歐洲國家度過危機。而身為中國央行顧問的李稻葵在11月4日再次表示，歐盟需要制定有效的方案后，中國才愿意投資。
　　復(fù)旦大學(xué)歐洲研究中心主任丁純教授接受時代周報采訪時認(rèn)為中國援歐的利弊問題不是一個簡單的黑與白的問題，“中國援助歐洲有利有弊。援助歐洲符合我們的利益，歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴，我們可以通過對它進行援助來獲取投資、高技術(shù)。歐債危機又是一個國際性的問題，中國作為世界第二大經(jīng)濟體，維持歐盟經(jīng)濟健康發(fā)展對世界經(jīng)濟的增長也是有好處的。從政治的角度來講，歐洲也需要中國這樣一種力量，我們已經(jīng)明確了自己的態(tài)度，也買了希臘的債券，會力所能及地給予幫助�！�
　　近日出席G20峰會的中國國家主席胡錦濤在與薩科齊會面時也講到，日前歐盟制定解決歐債問題的一攬子方案，體現(xiàn)歐盟對解決歐債問題的決心和意志，解決歐債問題主要依靠歐洲自身，中方相信歐洲完全有智慧和有能力解決債務(wù)問題。
　　歐洲可自救
　　相對于中國方面的謹(jǐn)慎，許多輿論也指出，“中國救歐洲”在目前的環(huán)境下并非一個特別有實質(zhì)意義的概念，其更多的是一種誤讀和夸張。而歐債危機本身是一場政治與金融并重的危機，即歐盟本身并不是拿不出這筆錢來，但是其內(nèi)部以德國為首的北歐富國們既不愿意也不能立即拿出數(shù)千億歐元來為他們批評的“南歐懶蟲”們解困。
　　倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院（LSE）歐洲研究所IainBegg教授接受時代周報采訪時表示：“來自歐洲以外的資金會增強試圖維持歐洲財政穩(wěn)定的措施，但是從純經(jīng)濟學(xué)的角度來說，我并不認(rèn)為這是并不可少的。盡管在政治上，這將有助于幫助那些歐洲財主們（如德國）從受困于法律和政治限制，而無法拿出更多錢來的困境中解脫出來。這種困境主要來源于歐盟的‘不救援條款’，其導(dǎo)致了歐洲央行無法借錢給急需過關(guān)的問題政府們�！盜ainBegg是英國知名經(jīng)濟學(xué)家，也是英國國會和歐盟多個機構(gòu)的顧問。
　　英國《金融時報》認(rèn)為：“中國將繼續(xù)發(fā)表一些令人寬慰的套話，表示對歐洲有信心、會支持歐洲，甚至可能從它的外匯儲備中撥出點零錢支持歐洲。但歸根到底，中國領(lǐng)導(dǎo)人相信，歐洲的問題要靠它自己―靠它的人民和政府來解決�！�
　　實際上對于目前的歐洲來說，柏林并不是遙遠(yuǎn)的，北京才是真正關(guān)鍵的勝負(fù)手。德國要承擔(dān)救市計劃大概一半的資金負(fù)擔(dān)，如果這個計劃真的能夠付諸實踐的話。而歐洲央行數(shù)月前更換了行長，法國人讓•克洛德•特里謝（Jean-ClaudeTrichet）被持有傳統(tǒng)經(jīng)濟觀點的意大利人馬里奧•德拉基(MarioDraghi)取代。所謂傳統(tǒng)經(jīng)濟觀點，就是采取“不干涉主義”。特里謝對很多人來說他是歐元的救世主，在他的領(lǐng)導(dǎo)下歐洲央行曾大量購入那些問題國家的國債以圖挽救他們。然而，特里謝的決策在布魯塞爾的核心圈子里不受歡迎，他的多名德國同事先后辭職以示不滿，最終他本人也被更換。
　　《經(jīng)濟學(xué)人》雜志認(rèn)為，歐元的未來將主要由德國來決定。德國財力雄厚，且戰(zhàn)后再生與歐洲一體化關(guān)系密切。如果歐洲決策緩慢的話，部分原因是由于德國復(fù)雜的聯(lián)邦結(jié)構(gòu)和凌亂的聯(lián)合政治。對于所有的批評，很容易理解德國的猶豫。德國面臨著艱難的選擇：要么無限量地使用納稅人的資金支持歐元，要么冒著風(fēng)險與單一貨幣歐元決裂。德國政府試圖避免遭遇這兩個慘境。
　　“在德國和其他一些國家（甚至包括斯洛伐克這樣的小國）民眾都認(rèn)為，想當(dāng)初希臘人在政府的高福利政策下寅吃卯糧，過著舒適的生活，通過做假賬進入歐元區(qū)。如今遇到了債務(wù)危機，卻讓勤儉節(jié)約、辛勤勞動的其他國家的人民來為希臘償還巨額債務(wù)。這樣的‘道德風(fēng)險’顯然是不能被接受的。默克爾等政治家當(dāng)然不會無視選民的意見�！苯瓡r學(xué)表示。
　　而正是如此，一些人認(rèn)為德國并不歡迎來自中國或者其他金磚國家的救援。因為這會削弱德國在目前歐債危機中的核心地位。德國一直希望迫使南歐國家和歐盟本身作出更多的改革承諾。這也可以解釋為何默克爾和薩科齊在類似問題上有著截然不同的反應(yīng)。
　　中國社科院歐洲研究所副所長江時學(xué)告訴時代周報：“救歐洲有兩種不同的定義。第一種就是希臘等國陷入了債務(wù)危機的泥潭，我們有充足的外匯儲備，3。2萬億美元，我們可以把他們拉出泥潭，讓他們擺脫債務(wù)負(fù)擔(dān)重新走上經(jīng)濟良性增長的道路。第二種意思，和第一種完全不一樣，你有困難，我可以用某種方式幫助你擺脫這樣的困難，但又不是一下子把你救出來，不是把你從泥潭里拉出來，而是給你幫助，讓你不要往壞的方面發(fā)展�！�
　　“第一種救我們沒有必要做，也沒有能力做，不可能把3。2萬億外匯儲備全部用來包下希臘、葡萄牙、愛爾蘭、意大利、西班牙等國的債務(wù)，這不可能，我們中國政府不會這么做，沒有辦法向全國人民交待。但第二種做法是可取的，我們和歐盟是‘全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系’，當(dāng)你的伙伴遇到經(jīng)濟上的困難時，中國出手幫助一點是可以的。另外，從我們自家來說，我們有這么多外匯儲備，為了讓投資渠道多元化，讓外匯資產(chǎn)多元化，我們適當(dāng)?shù)刭I一些歐元資產(chǎn)債券，反過來說，主觀上你是想幫助人家，但客觀上也對我們自己有利�！苯瓡r學(xué)進一步解釋。
　　“幫助歐洲符合中國的長期根本利益，因為他們是我們的最大貿(mào)易伙伴，但中國政府的主要關(guān)切是如何向國內(nèi)人民解釋這個決定，”李稻葵表示，“中國可不想揮霍國家的財富，到頭來還只被視為一個傻錢來源�！�
　　中國機遇？
　　雖然在中國沒有太多收獲，雷格林還是在接下來的日本之行中有所安慰�！叭毡菊�府將繼續(xù)購買我們最近10個月來發(fā)行的EFSF債券，我們將就未來的運作情況持續(xù)保持聯(lián)系�！崩赘窳衷谂c主管國際事務(wù)的日本財務(wù)省財務(wù)官中尾武彥會晤后對記者表示。
　　除了日本之外，巴西也對援助歐洲的計劃表現(xiàn)出了極大的熱忱。但是目前世界第一大國美國則無能為力。奧巴馬和美國財長蒂姆•蓋特納(TimGeithner)能做的就是不斷用電話給歐洲領(lǐng)導(dǎo)人打氣。然而人人都知道美國目前自顧不暇，即使奧巴馬想為歐元區(qū)紓困行動提供支持，也無法再從國會拿到一分錢。
　　但是美國目前的不景氣，也給中歐合作帶來了變數(shù)，那就是很多人主張的改變目前中國外匯儲備過于單一的問題。在中國世界第一的外匯儲備中，只有約20%是以歐元計價的。
　　“我相信那種認(rèn)為中國應(yīng)該花更多錢到民生上而不是去歐洲充大款的觀點是一種對經(jīng)濟問題的誤解。中國有超過3萬億美元的龐大儲蓄，并正為如何保存這筆巨大的財富而犯愁�，F(xiàn)在這筆財富中的大部分都投資在美國國債，所以真正的問題應(yīng)該是為什么不嘗試投資歐洲資產(chǎn)？當(dāng)然，問題在于到目前為止，并沒有一種單一的歐元債券可以和美國國債相比。如果歐洲最終達成一致退出一種單一的歐元債券，我認(rèn)為這將對需要尋找‘另一個籃子’（美國以外）的中國非常有吸引力�！盜ainBegg主張。
　　根據(jù)美國榮鼎咨詢(RhodiumGroup)的一項新研究，中國在歐盟27個成員國的非金融直接投資總存量盡管增長迅速，仍微不足道，只有大約150億美元。不到歐洲所有外來投資總量的0。2%。更直觀地說，近幾十年里中國對歐洲有形資產(chǎn)的總投資，相當(dāng)于2011年上半年中國外匯儲備平均每周的增量。
　　而在另一方面，涉及困擾中歐之間多年的一些難題如武器禁運、承認(rèn)中國市場經(jīng)濟等主題則在這個時候顯得非常敏感。顯然歐洲領(lǐng)導(dǎo)人絕不愿意給公眾留下為了錢向中國“屈膝”的印象，而中國也在回避給人以“挾錢要價”的感覺。
　　“向歐洲債務(wù)國提供幫助與歐盟給予中國以市場經(jīng)濟地位是兩個不相干的問題。中國人不會趁火打劫，也不會見死不救。歐盟無視中國的成就，以狹隘的眼光觀察中國，拒不給予市場經(jīng)濟地位，顯然是有失公允的。千萬不要指望中國成為‘救世主’，中國僅僅能為歐盟提供一些力所能及的幫助。至于歐盟如何回報中國，那是歐盟的決策了�！敖瓡r學(xué)表示。

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