【坦誠(chéng)　負(fù)責(zé)　信任　合作】信任的前提是坦誠(chéng)

　　 　　 在國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注中國(guó)抗擊“非典”的重要時(shí)刻，溫家寶總理率團(tuán)出席了4月29日在曼谷召開(kāi)的中國(guó)與東盟關(guān)于非典型肺炎的領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議。最近，本刊記者采訪了陪同溫總理出訪的外交部副部長(zhǎng)王毅，他向我們介紹了會(huì)議的一些情況。
　　
　　一系列新紀(jì)錄
　　
　　這是在一個(gè)特殊的時(shí)期，圍繞一個(gè)特殊的問(wèn)題，出席的一次特殊的會(huì)議。這次出訪形成了一系列紀(jì)錄:新一屆中國(guó)政府總理第一次在國(guó)際舞臺(tái)亮相；中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第一次與周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人坐在一起舉行特別會(huì)議，就一個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行深入討論；香港回歸后董建華特首第一次作為中國(guó)代表團(tuán)主要成員出席國(guó)際會(huì)議。會(huì)議向世界發(fā)出的強(qiáng)烈信息是:中國(guó)愿意與東盟同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)。
　　
　　高效、廉潔、務(wù)實(shí)
　　
　　這次出訪有幾個(gè)特點(diǎn)。第一，體現(xiàn)了中國(guó)政府高效、廉潔、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。出訪從提出到?jīng)Q定，只有一天半時(shí)間。4月21日中午，東盟十國(guó)駐華使節(jié)在宴請(qǐng)戴秉國(guó)副部長(zhǎng)時(shí)，泰國(guó)大使提出中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是否有可能出席即將在曼谷召開(kāi)的東盟特別首腦會(huì)議。下午外交部即與衛(wèi)生部進(jìn)行了協(xié)調(diào)并提出了建議。第二天，中央就做出了溫總理出席會(huì)議的決策。而從決定到成行，則只有不到一周時(shí)間，所有準(zhǔn)備工作必須全部就緒。那些日子里，外交部大樓夜里又多了幾間燈火通明的房間。
　　溫家寶總理在泰國(guó)停留時(shí)間不到24個(gè)小時(shí)，他精力充沛地參加了各項(xiàng)活動(dòng)，從大型的多邊會(huì)議到重要的雙邊會(huì)見(jiàn)，主要活動(dòng)有九場(chǎng)之多。溫總理還主動(dòng)與媒體接觸，通過(guò)媒體轉(zhuǎn)達(dá)中國(guó)政府的政策和聲音，僅港臺(tái)媒體就見(jiàn)了五六次，耐心回答他們提出的各種問(wèn)題，表達(dá)中央政府對(duì)港臺(tái)同胞的關(guān)切之情。
　　這次出訪正值全國(guó)上下集中精力抗擊“非典”，溫總理指示值此特殊時(shí)期不搞迎送活動(dòng)，隨行人員也要壓縮到最低限度。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和外交部不折不扣地貫徹執(zhí)行了總理的指示。
　　
　　樹(shù)立了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象
　　
　　第二個(gè)特點(diǎn):樹(shù)立了中國(guó)政府和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)任的形象。由于主客觀方面的原因，前一段國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)有些誤解，一些不友好勢(shì)力利用“非典”問(wèn)題在政治上做文章。中國(guó)抗擊“非典”的斗爭(zhēng)實(shí)際上已經(jīng)超出了公共衛(wèi)生范圍，同時(shí)也是對(duì)中國(guó)國(guó)際形象和新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體處理危機(jī)能力的檢驗(yàn)。鑒此，以什么樣的姿態(tài)出席這次會(huì)議十分關(guān)鍵。溫總理鮮明地提出了“坦誠(chéng)、負(fù)責(zé)、信任、合作”八字方針，并提出要勇于面對(duì)事實(shí)、勇于面對(duì)世界。會(huì)議期間，溫總理在各種場(chǎng)合多次坦誠(chéng)表示，面對(duì)一場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)害，我們?nèi)狈︻A(yù)防和控制的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)機(jī)制不健全。加上人口多、流量大的客觀因素，所以中國(guó)的“非典”形勢(shì)仍然是嚴(yán)峻的，疫情還沒(méi)有完全得到控制。同時(shí)溫總理強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府是高度負(fù)責(zé)任的政府，時(shí)刻把人民的健康和生命放在第一位。我們不僅要對(duì)13億中國(guó)人民負(fù)責(zé)，也要為世界人民的福祉做出貢獻(xiàn)。我們完全有信心有能力最終戰(zhàn)勝“非典”疫情。溫總理這種坦誠(chéng)和開(kāi)放的態(tài)度獲得了非常好的效果。首先是東盟各國(guó)沒(méi)有一個(gè)指責(zé)我們，反而表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)的高度理解、同情和支持。菲律賓總統(tǒng)阿羅約說(shuō):“我非常欽佩中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的勇氣�！彼龔�(qiáng)調(diào):“在困難的時(shí)候我們東盟一定要和中國(guó)站在一起，用同一個(gè)聲音說(shuō)話�！眹�(guó)際上的反應(yīng)也很好，不少媒體認(rèn)為，以胡錦濤為總書(shū)記的中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，勇于接受挑戰(zhàn)，體現(xiàn)了以人為本的務(wù)實(shí)風(fēng)格，提高了中國(guó)的形象。香港媒體稱:溫總理這次出訪是一次“消炎”之旅，成功地增進(jìn)了鄰國(guó)對(duì)中國(guó)的信任。
　　中國(guó)在會(huì)議上還有一個(gè)重要舉措:出資1000萬(wàn)人民幣建立中國(guó)東盟合作抗擊“非典”專項(xiàng)基金。東盟國(guó)家反應(yīng)熱烈。會(huì)議主持人、柬埔寨總理洪森對(duì)此表示感謝并希望各國(guó)呼應(yīng)中國(guó)的倡議。他信總理當(dāng)場(chǎng)代表泰國(guó)捐資25萬(wàn)美元，洪森總理隨即承諾出資10萬(wàn)美元……會(huì)上的氣氛就像一個(gè)大家庭，非常融洽友好。
　　
　　化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，進(jìn)一步深化合作
　　
　　第三個(gè)特點(diǎn):化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，進(jìn)一步深化中國(guó)與東盟的合作。主要體現(xiàn)在這么幾個(gè)方面。
　　第一，拓展了合作范圍。迄今我們與東盟的合作側(cè)重在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，科教文衛(wèi)領(lǐng)域相對(duì)滯后，“非典”這場(chǎng)災(zāi)害恰恰為我們提供了一個(gè)中國(guó)和東盟深化全面合作的契機(jī)。溫總理在會(huì)議上提出了五個(gè)方面的一系列合作建議。如，盡快成立中國(guó)東盟衛(wèi)生合作機(jī)制；盡快啟動(dòng)10+1衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議；開(kāi)展中國(guó)東盟關(guān)于疫病領(lǐng)域的合作研究；等等。東盟方面也提出了不少好的設(shè)想。這些新的合作都已陸續(xù)啟動(dòng)。
　　第二，加強(qiáng)了與東盟各國(guó)的關(guān)系。“非典”雖然給中國(guó)與東盟的交流帶來(lái)一些阻礙，但溫總理強(qiáng)調(diào)雙方的關(guān)系不僅絲毫不受影響，反而應(yīng)更加深入發(fā)展。他在會(huì)議上主動(dòng)就中國(guó)與東盟關(guān)系中的一些重大問(wèn)題表明我們的積極態(tài)度。比如，宣布中國(guó)決定加入《東南亞友好合作條約》，承諾加快中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程，積極支持亞洲合作對(duì)話進(jìn)程，等等。這些都使東盟感受到，中國(guó)在遇到困難時(shí)，對(duì)東盟的政策不但沒(méi)有改變，反而更加積極。
　　第三，開(kāi)始形成一種相互理解、相互信任，特別是在困難時(shí)期相互幫助、相互支持的互動(dòng)關(guān)系。東南亞是一個(gè)中小國(guó)家集中的地區(qū)。我們與東盟關(guān)系的突破和全面發(fā)展是在冷戰(zhàn)結(jié)束之后，時(shí)間并不長(zhǎng)。但是我們充分地開(kāi)展了中國(guó)特色的睦鄰友好外交，尤其是做了許多實(shí)實(shí)在在的事情，理解東盟，幫助東盟，支持東盟。有三件事可以說(shuō)明問(wèn)題。一是1997年亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，東盟遇到巨大困難，中國(guó)堅(jiān)持人民幣幣值的穩(wěn)定，阻止了本地區(qū)貨幣的進(jìn)一步輪番惡性貶值。二是近兩年面對(duì)美國(guó)、歐盟、日本三大經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)同時(shí)減速，東盟發(fā)展再次遭遇寒流，中國(guó)及時(shí)伸出援手，向東盟開(kāi)放市場(chǎng)，大量吸納東盟商品。東盟對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)幾年來(lái)平均在25%~30%，有的國(guó)家是40%~50%。中國(guó)對(duì)東盟提供的市場(chǎng)份額已經(jīng)接近日本。三是去年底中國(guó)與東盟啟動(dòng)建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程。新加坡總理吳作棟曾表示，中國(guó)此舉對(duì)東盟的振興和發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。由于中國(guó)帶了一個(gè)好頭，對(duì)東盟前景并不看好的國(guó)際潮流為之一變。日本、韓國(guó)、印度紛紛跟上，就連美國(guó)也開(kāi)始考慮與東盟搞自由貿(mào)易。東盟重新成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。這次“非典”災(zāi)害，東盟給予了中國(guó)同情和支持，同時(shí)，我們阻止“非典”，也是為了防范這一災(zāi)害的更大范圍蔓延。從本質(zhì)上講，這是一種相互的幫助。
　　第四，逐步探索一種中國(guó)與東盟合作的新模式。此次會(huì)議是東盟首腦就一個(gè)具體問(wèn)題首次聚在一起，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也是第一次出席這樣的會(huì)議。從某種意義上講是在探索一種處理危機(jī)的合作模式，這對(duì)今后中國(guó)與東盟關(guān)系的深化具有積極意義。如果把問(wèn)題放在更大的背景下看，“非典”實(shí)際上是一個(gè)跨國(guó)問(wèn)題，其危害并不受?chē)?guó)界限制。在全球化大潮下，人員跨界流動(dòng)，信息廣泛傳播，國(guó)際問(wèn)題與國(guó)內(nèi)問(wèn)題相互交織、相互作用，開(kāi)展國(guó)與國(guó)合作是有效應(yīng)對(duì)跨國(guó)問(wèn)題的重要手段。從“非典”造成的危害看，又是一個(gè)非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，中國(guó)早在幾年前就提出要重視非傳統(tǒng)安全威脅給我們帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。去年，在中國(guó)倡議下，中國(guó)與東盟發(fā)表了在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域加強(qiáng)合作的聯(lián)合宣言，抗擊“非典”恰恰成為落實(shí)這一宣言的實(shí)際步驟。正如溫家寶總理在此次會(huì)議上指出的:只要中國(guó)與東盟同心攜手，共赴時(shí)艱，就一定能戰(zhàn)勝非典型肺炎，轉(zhuǎn)危為安，迎來(lái)亞洲特別是本地區(qū)更大的繁榮和發(fā)展�！�
　　

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