[美國(guó)需要怎樣的巴基斯坦]巴基斯坦和中國(guó)

　　 　　 穆沙拉夫歐美四國(guó)之行，美國(guó)是重點(diǎn)。美國(guó)能不能塑造一個(gè)它心目中的“伊斯蘭世界的榜樣”呢? 　　 巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫在其最近的歐美四國(guó)之行中，重點(diǎn)就是6月20~29日對(duì)美國(guó)進(jìn)行的為期九天的訪(fǎng)問(wèn)。通過(guò)此項(xiàng)訪(fǎng)問(wèn)，穆沙拉夫加強(qiáng)了與美國(guó)的關(guān)系，獲取了30億美元的美方經(jīng)援。而美國(guó)也借此充分表明了對(duì)巴基斯坦的要求和希望。
　　
　　努力改造巴基斯坦
　　
　　將巴基斯坦塑造成一個(gè)民主、溫和的穆斯林國(guó)家，并使之“成為伊斯蘭世界的榜樣”，一直是布什政府的一大心愿。6月28日，美負(fù)責(zé)南亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿洛迦在華盛頓巴裔美國(guó)人聚會(huì)上再度重申美方這一心聲，并稱(chēng)，“美今后將與巴政府同心協(xié)力，共同加強(qiáng)巴的民主建設(shè)”。透過(guò)穆沙拉夫的訪(fǎng)問(wèn)，人們可以看出布什政府的對(duì)巴政策可基本歸為三點(diǎn)。其一，支持穆沙拉夫政權(quán)體系。由于穆沙拉夫多次公開(kāi)批判伊斯蘭文化中的“落后與野蠻”現(xiàn)象，反復(fù)宣示“致力于建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的、溫和的穆斯林國(guó)家”，因此布什政府一直將改造巴基斯坦的厚望寄予在穆沙拉夫身上。9.11后，由于巴方在反恐方面與美鼎力合作，因此支持穆沙拉夫政權(quán)更成為美對(duì)巴政策的中心內(nèi)容。穆沙拉夫訪(fǎng)美期間，布什政府又將此種支持升華至一個(gè)歷史新高(實(shí)際上，也有借機(jī)打壓巴國(guó)內(nèi)“反穆”政治勢(shì)力之意)，有史以來(lái)第一次在戴維營(yíng)接見(jiàn)巴總統(tǒng)，即便是反蘇年代，美國(guó)最好的“戰(zhàn)友”、巴前總統(tǒng)齊亞?哈克將軍也未獲此殊榮。實(shí)際上，這也是南亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人此前從未享有過(guò)的高規(guī)格政治禮遇。
　　其二，大力支持巴基斯坦經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃，尤其是鼓勵(lì)巴的經(jīng)濟(jì)私有化進(jìn)程。世紀(jì)之交的巴基斯坦經(jīng)濟(jì)瀕臨破產(chǎn)，GDP增速連續(xù)10年低于4%，2000~2001年度更是陷入谷底，只有2.6%。伴隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷惡化，巴國(guó)內(nèi)宗教沖突、民族矛盾日益激化，恐怖主義、極端主義不斷坐大。9.11事件的爆發(fā)促使布什政府對(duì)巴重新審視，逐漸將促進(jìn)巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鏟除恐怖主義和極端主義的溫床相掛鉤，并逐年加大對(duì)穆沙拉夫“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”的支持力度。在以美為主的國(guó)際社會(huì)的大力扶持下，經(jīng)過(guò)10年有余的低迷徘徊，巴經(jīng)濟(jì)終于出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)。2002~2003年度，巴GDP增速達(dá)到4.5%，為1990年以來(lái)的最高值，而且有跡象顯示未來(lái)兩年，巴將繼續(xù)保持5~5.5%的經(jīng)濟(jì)增速。為保持巴的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，美此次進(jìn)一步加大了對(duì)巴的經(jīng)援力度。6月24日，布什宣布向巴基斯坦提供高達(dá)30億美元的援助。6月26日，美巴簽訂《貿(mào)易與投資框架協(xié)議》和《科技合作協(xié)議》。穆沙拉夫訪(fǎng)美前，美還免去了巴10億美元的債務(wù)，美2003~2004年度財(cái)政預(yù)算還準(zhǔn)備向巴提供3.95億美元的援助。
　　其三，推動(dòng)巴基斯坦對(duì)以色列的外交承認(rèn)。布什政府近來(lái)有意鼓勵(lì)巴基斯坦效仿埃及和約旦，與以色列建立外交關(guān)系，使之不但在國(guó)際社會(huì)樹(shù)立其世俗、溫和的穆斯林國(guó)家形象，而且進(jìn)一步與美靠近。經(jīng)過(guò)布什政府的推動(dòng)，穆沙拉夫也似乎有意打破“禁忌”。6月26日，他在美國(guó)的一次講話(huà)中說(shuō)，“如果中東和平進(jìn)程富有成果，巴將考慮外交承認(rèn)以色列”;6月28日，在接受《華盛頓時(shí)報(bào)》的采訪(fǎng)時(shí)，他又重申了這一意向，“我們巴基斯坦為什么比巴勒斯坦人還要‘巴勒斯坦’呢?......以色列與巴勒斯坦和談成功將有助于巴基斯坦國(guó)內(nèi)(在與以建交上)形成共識(shí)”。
　　
　　強(qiáng)化并擴(kuò)大反恐合作
　　
　　伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，布什政府有意擴(kuò)大與巴反恐合作。其一，鞏固阿富汗反恐成果、防止塔利班反撲。美方一直抱怨，由于巴方不允許，美軍無(wú)法親自赴巴側(cè)部落區(qū)清剿塔利班“逃匪”。為增強(qiáng)追剿效果，美需巴方通力合作。其二，孤立甚至顛覆伊朗政權(quán)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，美將矛頭直指伊朗政權(quán)，美巴反恐也因此增添了新的內(nèi)容。美中情局尤其看好巴的“作用”，急欲在巴開(kāi)辟反伊朗秘密戰(zhàn)線(xiàn)，重新激活伊朗俾路支人的反政府活動(dòng)。據(jù)稱(chēng)，此次“戴維營(yíng)禮遇”與中情局幕后大力推動(dòng)不無(wú)干系。其三，邀巴出兵伊拉克維和。鑒于巴基斯坦為穆斯林國(guó)家，巴的出兵可進(jìn)一步增加美對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的“正義性”和說(shuō)服力。加之，印度一直對(duì)出兵巴格達(dá)維和猶豫不決(害怕中東一帶反美反西方的恐怖主義最終殃及印方)，美也欲借此激印出兵。
　　
　　穆沙拉夫基本上應(yīng)允了美方要求。在追剿塔利班、“基地”殘余的問(wèn)題上，穆沙拉夫表示巴軍隊(duì)將加大清剿力度，同時(shí)對(duì)美軍秘密潛入巴側(cè)追剿疑匪“未置可否;在德黑蘭問(wèn)題上，穆沙拉夫非常謹(jǐn)慎，他不同意重新激活伊朗“俾路支人問(wèn)題”，是怕引火燒身，但有意默許美將巴作為對(duì)伊朗進(jìn)行“空中滲透”的廣播電視信號(hào)中轉(zhuǎn)站;在伊拉克維和問(wèn)題上，穆沙拉夫表示，巴將派遣一個(gè)師左右的兵力(6000~10000人)，但巴維和部隊(duì)須置于聯(lián)合國(guó)、伊斯蘭會(huì)議組織等名義之下。
　　
　　鼓勵(lì)伊斯蘭堡保持核克制
　　
　　防止核擴(kuò)散與核對(duì)抗一直是布什政府對(duì)南亞的關(guān)注重點(diǎn)，但美領(lǐng)導(dǎo)人此次并未在核擴(kuò)散問(wèn)題上為難來(lái)訪(fǎng)的穆沙拉夫，穆沙拉夫則巧妙地將美的關(guān)注重點(diǎn)引向印巴可能爆發(fā)的核對(duì)抗上。
　　訪(fǎng)美期間，不論是在與布什政府官員的會(huì)談中，還是接受各種新聞媒體的采訪(fǎng)時(shí)，穆沙拉夫均反復(fù)吁請(qǐng)美方關(guān)注印巴日益失衡的常規(guī)武器對(duì)比及其嚴(yán)重后果。甚至在訪(fǎng)美前一天，他在倫敦接受《倫敦時(shí)報(bào)》的采訪(fǎng)時(shí)還指出，印國(guó)防開(kāi)支的大幅增長(zhǎng)將可能迫使巴只能更加依賴(lài)核武器。穆此舉一方面旨在爭(zhēng)取美放行F―16新型戰(zhàn)機(jī)，另一方面借以牽制美印日益加快的軍事合作步伐。
　　為安撫巴方的安全擔(dān)心，同時(shí)也為鼓勵(lì)伊斯蘭堡保持核克制，布什政府向穆沙拉夫明示，美有意“保持南亞戰(zhàn)略平衡”;雖然，美方目前仍不能“放行”F―16戰(zhàn)機(jī)，但美方完全理解巴方的安全關(guān)切。作為補(bǔ)償，一方面，布什政府允許巴將其援款的一半用于國(guó)防建設(shè)，助理國(guó)務(wù)卿洛迦還明確指出，“向巴提供實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)―安全援助計(jì)劃是構(gòu)建持久而牢固的美巴關(guān)系的重中之重”;另一方面，美同意向巴提供F―16戰(zhàn)機(jī)零部件(巴擁有近百架舊式F―16戰(zhàn)機(jī))，并幫助巴維修甚至升級(jí)這些舊機(jī)型，原則上同意向巴出售Aerostat L-88雷達(dá)系統(tǒng)、二手的C-130運(yùn)輸機(jī)、眼鏡蛇武裝直升機(jī)。這實(shí)際上也是一大突破，因?yàn)樗�打破了美�?duì)巴長(zhǎng)達(dá)13年的軍事/軍技封鎖。
　　盡管，穆沙拉夫此行加強(qiáng)了與美關(guān)系，但美巴關(guān)系仍難擺脫兩大因素的干擾。其一，巴宗教勢(shì)力始終不滿(mǎn)穆沙拉夫與美結(jié)交，此番美拒絕放行新型F―16戰(zhàn)機(jī)只會(huì)進(jìn)一步提高這種反對(duì)聲音。其二，美印關(guān)系將是阻止美巴關(guān)系，尤其是美巴軍事關(guān)系走密的另一大障礙。6月26日，印副總理阿德瓦尼公開(kāi)不指名地質(zhì)問(wèn)美國(guó)，“既然自稱(chēng)為世界反恐領(lǐng)袖，為何向恐怖主義的支持者、鼓動(dòng)者提供經(jīng)濟(jì)援助與武器裝備?”而且，美印軍事合作始終也是巴國(guó)內(nèi)反美的一大理由。
　　
　　閱讀參考
　　
　　 俾路支斯坦問(wèn)題
　　人們將地跨巴基斯坦、伊朗、阿富汗三國(guó)的俾路支人聚居的地區(qū)，統(tǒng)稱(chēng)俾路支斯坦地區(qū)。在巴基斯坦有俾路支省，面積34萬(wàn)余平方公里，是巴基斯坦最大的省;在伊朗有俾路支地區(qū)，屬伊朗的俾路支和錫斯坦省，全省面積約18萬(wàn)平方公里。1973年~1977年，巴“俾路支斯坦問(wèn)題”曾引爆有限內(nèi)戰(zhàn)，傷亡8000余人。
　　
　　 巴購(gòu)買(mǎi)F-16戰(zhàn)斗機(jī)問(wèn)題
　　1989年伊斯蘭堡曾付款向美國(guó)訂購(gòu)了28架F―16戰(zhàn)機(jī)，但1990年，美以伊斯蘭堡在加快研究核武計(jì)劃為由禁止向巴出售這批F―16戰(zhàn)機(jī)。巴歷屆政府雖多次向美討要，但此項(xiàng)禁令一直延續(xù)至今。美國(guó)的主要考慮就是避免刺激印度，因?yàn)樾滦虵―16戰(zhàn)機(jī)不但可攜帶核武器，而且性能比俄(蘇)30-MKI戰(zhàn)機(jī)先進(jìn)。
　　

相關(guān)熱詞搜索：巴基斯坦 美國(guó) 美國(guó)需要怎樣的巴基斯坦 美國(guó)巴基斯坦斷交 美國(guó)巴基斯坦關(guān)系