[釣魚(yú)島　中國(guó)的美麗小島]釣魚(yú)島南小島

　　 　　滾滾狂濤，東海之遙，屹立著一群美麗的小島。 　　――《釣魚(yú)島戰(zhàn)歌》 　　 釣魚(yú)島，孤懸海外，卻是中華民族心中的一個(gè)敏感點(diǎn)。最近，又有兩個(gè)事件引起了人們對(duì)釣魚(yú)島的熱切關(guān)注。
　　由國(guó)家海洋局、民政部和解放軍總參謀部聯(lián)合發(fā)布的《無(wú)居民海島保護(hù)與利用管理規(guī)定》，2003年7月1日起正式施行。根據(jù)該規(guī)定，自今年7月1日起開(kāi)放6000多個(gè)無(wú)人海島的開(kāi)發(fā)權(quán)，民間可租用50年。香港“保釣”人士柯華冰聞?dòng)嵄硎�，他們考慮申請(qǐng)租借被日本侵占的釣魚(yú)島，并且向全球華人籌款，以籌措足夠資金。
　　此前，在6月23日，由15名來(lái)自中國(guó)內(nèi)地和香港愛(ài)國(guó)人士組成的“保釣團(tuán)”，乘一艘漁船抵達(dá)釣魚(yú)島的西部海域，這是近年來(lái)規(guī)模較大的一次“保釣”行動(dòng)。
　　有關(guān)釣魚(yú)島問(wèn)題，記者在與李國(guó)強(qiáng)的一席交談中頗受啟發(fā)。李國(guó)強(qiáng)說(shuō)，這是首次以大陸為主的人士表達(dá)了“保釣”愿望。中國(guó)人民關(guān)注釣魚(yú)島，熱愛(ài)自己的領(lǐng)土，有保衛(wèi)釣魚(yú)島以及其他領(lǐng)土的決心。
　　
　　釣魚(yú)島的戰(zhàn)略意義不凡
　　
　　 李國(guó)強(qiáng)特別指出釣魚(yú)島的戰(zhàn)略意義及其獨(dú)特的價(jià)值。
　　 釣魚(yú)島及其周?chē)�海域有巨大的�?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值，特別是它的石油天然氣資源。1966年聯(lián)合國(guó)亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)過(guò)對(duì)包括釣魚(yú)諸島在內(nèi)的我國(guó)東部海底資源的勘查，得出結(jié)論:東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一，釣魚(yú)島附近水域可能成為“第二個(gè)中東”。釣魚(yú)島周?chē)�海域的漁業(yè)資源也十分豐富，盛產(chǎn)飛花魚(yú)等多種魚(yú)類(lèi)。
　　 釣魚(yú)諸島在海洋劃界中至關(guān)重要。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《海洋法公約》，如果日本占有釣魚(yú)島，并且以此為基礎(chǔ)劃分東海的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，日本將會(huì)多占去7萬(wàn)到20萬(wàn)平方公里海域。
　　 釣魚(yú)島還有直接或者潛在的軍事價(jià)值。這也是不容忽視的。日本是一個(gè)地形狹窄的島國(guó)，其內(nèi)陸的任何一個(gè)地方距海岸都不超過(guò)120公里。這種不利的自然地形和相對(duì)短淺的防御縱深，使日本在戰(zhàn)時(shí)極易受到來(lái)自各個(gè)方向的空中與海上襲擊。一旦日本控制了釣魚(yú)島，就可以將其防衛(wèi)范圍從沖繩向西推出400余公里，就與我國(guó)臺(tái)灣和大陸的東部直接面對(duì)了。
　　
　　具有戰(zhàn)略眼光的選擇
　　
　　 李國(guó)強(qiáng)談到，釣魚(yú)島是困擾中日關(guān)系的主要問(wèn)題之一。
　　1972年，中日建交談判時(shí)，周恩來(lái)總理提出，把釣魚(yú)島等島嶼的歸屬問(wèn)題掛起來(lái)，留待將來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)再解決。當(dāng)時(shí)雙方就此達(dá)成了協(xié)議。1978年，鄧小平訪(fǎng)日時(shí)曾提出，為維持和發(fā)展中日友好關(guān)系，釣魚(yú)島問(wèn)題最好留給下一代去解決。他建議中日擱置釣魚(yú)島的主權(quán)爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)釣魚(yú)島海底資源，日本首腦當(dāng)時(shí)就表示贊成。事實(shí)上，兩國(guó)就解決釣魚(yú)島爭(zhēng)端業(yè)已達(dá)成了“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的基本共識(shí)。
　　李國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”有著深遠(yuǎn)的意義。暫時(shí)把釣魚(yú)島問(wèn)題擱置起來(lái)，留待時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候解決，這是一個(gè)具有戰(zhàn)略眼光的選擇。
　　網(wǎng)上很多來(lái)自民間的聲音，提出了措辭非常激烈的軍事解決方案。對(duì)此，李國(guó)強(qiáng)表示對(duì)領(lǐng)土當(dāng)然寸土不讓?zhuān)�但采取軍事手段�?lái)解決必須具備一定的條件、一定的時(shí)機(jī)。事實(shí)上，我國(guó)政府已經(jīng)有多次嚴(yán)正聲明或者外交交涉，一定程度上遏制了日本方面的行動(dòng)，使日本政府也不敢公開(kāi)支持其右翼勢(shì)力。以中國(guó)目前的軍事實(shí)力，足以收復(fù)和保衛(wèi)釣魚(yú)島。但是如果我們采取武力行動(dòng)，對(duì)于地區(qū)的和平與穩(wěn)定，對(duì)于中日關(guān)系發(fā)展大局，特別是對(duì)于我們解決臺(tái)灣問(wèn)題，對(duì)于目前我們的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，都會(huì)產(chǎn)生不利影響。當(dāng)然，我們主張不使用武力，或不用武力威脅解決兩國(guó)間的爭(zhēng)端并不意味我們放棄或永遠(yuǎn)不使用武力。在臺(tái)灣問(wèn)題上，我們不承諾不使用武力，更何況在釣魚(yú)島這個(gè)涉及主權(quán)的問(wèn)題上呢?
　　 使不使用武力，李國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，它的前提一是和平的希望是不是破滅，二是日本軍國(guó)主義的膨脹是否威脅到我國(guó)家安全和領(lǐng)土完整。
　　李國(guó)強(qiáng)還認(rèn)為，因?yàn)橹袊?guó)是釣魚(yú)島的主權(quán)國(guó)，這個(gè)方案只能是一個(gè)過(guò)渡性的方案，它不是最終解決釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題的一個(gè)方案�！傲艚o下一代解決”并不等于說(shuō)是讓我們不去考慮怎么樣去解決，而要采取更加積極主動(dòng)的態(tài)度來(lái)面對(duì)這一棘手的問(wèn)題。
　　
　　應(yīng)確保釣魚(yú)島主權(quán)
　　
　　 李國(guó)強(qiáng)主張從中日友好關(guān)系的大局出發(fā)，以冷靜、謹(jǐn)慎的態(tài)度來(lái)妥善處理釣魚(yú)島問(wèn)題。他說(shuō)，在此基礎(chǔ)上，我們也要有措施確保釣魚(yú)島主權(quán)，至少在未來(lái)與日本的外交談判中，掌握主動(dòng)。我們要敦促日方信守中日兩國(guó)業(yè)已達(dá)成的“擱置爭(zhēng)議”共識(shí)，保證各自都不單方面采取行動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)調(diào)整策略，建立雙方磋商機(jī)制。此外，在立法上，要逐步完善，賦予我國(guó)工商企業(yè)、科研、水產(chǎn)、旅游等諸多行業(yè)，以足夠的利用開(kāi)發(fā)釣魚(yú)島和開(kāi)展科考的法律責(zé)權(quán)。同時(shí)，應(yīng)該在我國(guó)的法律上再度明確釣魚(yú)島在行政上的隸屬關(guān)系。在軍事上也應(yīng)該宣示我國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)。
　　 李國(guó)強(qiáng)最后著重強(qiáng)調(diào)，釣魚(yú)島事關(guān)重大，海峽兩岸在釣魚(yú)島問(wèn)題上有著共同的觀(guān)點(diǎn)、共同的立場(chǎng)和共同的民族利益。他希望兩岸在“保釣”上能形成合力。
　　
　　閱讀背景
　　
　　釣魚(yú)島主權(quán)屬于中國(guó)
　　釣魚(yú)諸島位于中國(guó)臺(tái)灣省基隆市東北約92海里的東海海域，是臺(tái)灣省的附屬島嶼，主要由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。
　　釣魚(yú)諸島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，它和臺(tái)灣一樣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。中國(guó)對(duì)釣魚(yú)諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。我國(guó)的這一立場(chǎng)有充分的歷史和法律依據(jù)。
　　早在明朝初期，釣魚(yú)諸島就已明確為中國(guó)領(lǐng)土，明、清兩朝均將釣魚(yú)諸島劃為我國(guó)海防管轄范圍之內(nèi)，并非“無(wú)主地”。1895年日本趁甲午戰(zhàn)爭(zhēng)清政府?dāng)【忠讯�，在《馬關(guān)條約》簽訂前三個(gè)月竊取這些島嶼，劃歸沖繩縣管轄。1943年12月中、美、英發(fā)表的《開(kāi)羅宣言》規(guī)定，日本將所竊取于中國(guó)的包括東北、臺(tái)灣、澎湖列島等在內(nèi)的土地歸還中國(guó)。1945年的《波茨坦公告》規(guī)定:“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施”。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布無(wú)條件投降，這就意味著日本將臺(tái)灣、包括其附屬的釣魚(yú)諸島歸還中國(guó)。但1951年9月8日，日本卻同美國(guó)簽訂了片面的《舊金山和約》，將釣魚(yú)諸島連同日本沖繩交由美國(guó)托管。對(duì)此，周恩來(lái)總理兼外長(zhǎng)代表中國(guó)政府鄭重聲明，指出舊金山和約是沒(méi)有中華人民共和國(guó)參加的對(duì)日單獨(dú)和約，不僅不是全面的和約，而且完全不是真正的和約。中國(guó)政府認(rèn)為是非法的，無(wú)效的，因而是絕對(duì)不能承認(rèn)的。1971年6月17日，日美簽訂“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)，這些島嶼也被劃入“歸還區(qū)域”，交給日本。對(duì)此，我國(guó)外交部于1971年12月30日發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)美日兩國(guó)政府公然把我釣魚(yú)諸島劃入“歸還領(lǐng)域”，嚴(yán)正指出“這是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)明目張膽的侵犯。中國(guó)人民絕對(duì)不能容忍�！薄懊廊諆蓢�(guó)在‘歸還’沖繩協(xié)定中，把我國(guó)釣魚(yú)島等島嶼列入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國(guó)對(duì)釣魚(yú)島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)”。其后，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人表示，“歸還沖繩的施政權(quán)，對(duì)尖閣列島(即我釣魚(yú)島)的主權(quán)問(wèn)題不發(fā)生任何影響”。
　　 鑒于日方在釣魚(yú)島問(wèn)題上有不同主張，我國(guó)政府從發(fā)展中日關(guān)系出發(fā)，在堅(jiān)持我一貫立場(chǎng)的前提下，與日方達(dá)成了此問(wèn)題留待以后解決，不采取單方面行動(dòng)，避免這一問(wèn)題干擾兩國(guó)關(guān)系大局的諒解。
　　近年來(lái)，日右翼分子在釣魚(yú)島問(wèn)題上不斷制造事端。我均通過(guò)外交途徑向日方提出了嚴(yán)正交涉，日方表示日本政府的基本立場(chǎng)是既不參與，更不支持右翼團(tuán)體的行為，右翼的行為有害日中關(guān)系發(fā)展，也背離了日政府立場(chǎng)。
　　

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