開(kāi)油田：日本東海再挑事端_日本抗議中國(guó)東海油田

　　 　�。玻埃埃的辏吩拢保慈�，中國(guó)外交部發(fā)言人劉建超對(duì)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省批準(zhǔn)日本帝國(guó)石油公司申請(qǐng)的東海油氣田試開(kāi)采權(quán)一事回應(yīng)說(shuō)，中國(guó)對(duì)有關(guān)事態(tài)發(fā)展表示嚴(yán)重的關(guān)切，如果日方執(zhí)意授予日本民間企業(yè)在東海中日爭(zhēng)議海域進(jìn)行試開(kāi)采的權(quán)利，將構(gòu)成對(duì)中方主權(quán)權(quán)益的嚴(yán)重?fù)p害，并使東海形勢(shì)更加復(fù)雜化。
　　日本向中國(guó)爭(zhēng)奪海洋資源，在追求經(jīng)濟(jì)利益和主權(quán)利益的同時(shí)，還為了拓展短淺的防御縱深，追求安全利益和國(guó)家發(fā)展利益。
　�。吩拢保慈�，日本政府首次批準(zhǔn)一家民營(yíng)石油公司在東海中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)試開(kāi)采油氣，引起了中方的強(qiáng)烈抗議。
　　中日雙方目前已就東海問(wèn)題進(jìn)行了兩輪磋商。在今年５月底舉行的第二輪磋商中，雙方同意通過(guò)對(duì)話，平等協(xié)商，妥善處理和解決東海問(wèn)題，這使人們看到了使東海成為“合作之�！倍�非“對(duì)抗之�！钡南Ｍ�。然而，第三輪磋商尚未開(kāi)始，日本政府卻單方面宣布將在東海有爭(zhēng)議海域試開(kāi)采油氣，這不僅給中日第三輪?wèn)|海問(wèn)題磋商增添了復(fù)雜因素，也使本來(lái)就步履維艱的中日關(guān)系又蒙上了一層陰影。
　　
　　政府強(qiáng)力推動(dòng)
　　
　　早在今年４月，日本就透露將有可能允許日本民間企業(yè)試開(kāi)采東海油氣。最近，日本政府又進(jìn)行了強(qiáng)力的推動(dòng)。執(zhí)政的自民黨７月１０日提出了《維護(hù)海洋權(quán)益報(bào)告書(shū)》，建議日本政府設(shè)置以首相為首的“海洋權(quán)益相關(guān)閣僚會(huì)議”，制定綜合性海洋權(quán)益保護(hù)措施，盡早在東海海域日方確定的中間線日本一側(cè)展開(kāi)海洋資源調(diào)查，并允許民間企業(yè)在這一海域開(kāi)采油氣等資源。日本政府于１１日正式?jīng)Q定設(shè)立“海洋權(quán)益相關(guān)閣僚會(huì)議”，并于１４日批準(zhǔn)日本帝國(guó)石油公司在“中間線”以東一側(cè)的爭(zhēng)議海域試開(kāi)采石油資源。該油氣田與中國(guó)的“春曉”、“斷橋”、“冷泉”同屬一個(gè)油氣田，面積約４００平方公里。
　　在東海問(wèn)題上，日本一直顯示出強(qiáng)硬的態(tài)度。他們一方面百般阻撓和指責(zé)我“春曉油氣田”的開(kāi)采，并毫無(wú)道理地要求中方提供中國(guó)在東海勘測(cè)和開(kāi)采的有關(guān)數(shù)據(jù)，另一方面又單方面批準(zhǔn)日本企業(yè)在所謂的“中間線”以東一側(cè)有爭(zhēng)議的海域試開(kāi)采油氣，同時(shí)把中國(guó)的“春曉”、“斷橋”和“冷泉”三個(gè)油氣田分別用日本名稱命名為“白樺”、“楠”和“桔�！保�這是日本對(duì)中國(guó)的主權(quán)利益和海洋權(quán)益的嚴(yán)重挑釁。
　　按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，沿海國(guó)可以把從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線起２００海里以內(nèi)的海域作為本國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)內(nèi)的所有資源歸沿海國(guó)所有。但中日兩國(guó)間的東海海域的大陸架最寬不超過(guò)３５０海里，這意味著中日兩國(guó)大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)出現(xiàn)了部分重疊。中國(guó)根據(jù)“公約”的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合東海的地質(zhì)地貌特點(diǎn)，認(rèn)為中日東海海域的大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界線的劃分，應(yīng)遵循“大陸架自然延伸”原則，即以水深達(dá)２７００多米的沖繩海溝作為中日大陸架的分界線，并主張協(xié)商解決劃界爭(zhēng)議。日本則堅(jiān)持以兩國(guó)領(lǐng)�；�線的中間線來(lái)劃分大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，即所謂的“中間線原則”。雖然中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)日方的“中間線”原則，但為了中日關(guān)系的大局，中方多次強(qiáng)調(diào)“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”。中方開(kāi)采的“春曉油氣田”也是在日方所謂的“中間線”的中國(guó)一側(cè)，而日本此次批準(zhǔn)試開(kāi)采的油氣田卻是在“中間線”以東的有爭(zhēng)議海域，這是一種嚴(yán)重的挑釁行為。
　　
　　五大戰(zhàn)略企圖
　　
　　日本政府在聯(lián)合國(guó)“入常戰(zhàn)”出師不利、中日關(guān)系陷入低谷，同時(shí)在中日已展開(kāi)兩輪?wèn)|海問(wèn)題磋商的情況下，批準(zhǔn)企業(yè)在有爭(zhēng)議海域試開(kāi)采油氣田，挑起中日爭(zhēng)端，其意圖主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
　　一是與中國(guó)對(duì)抗，顯示對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬姿態(tài)。在中日關(guān)系因一系列問(wèn)題陷入低谷的背景下，日本采取這種做法是宣泄對(duì)中國(guó)的不滿，目的是為了改變目前日本在東海問(wèn)題和中日關(guān)系中的被動(dòng)局面。
　　二是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，欲與我平分東海資源。日本資源匱乏，尤其是油氣資源，９９％依靠海外進(jìn)口。從日本在沖之鳥(niǎo)礁島及我釣魚(yú)島等問(wèn)題上的舉措來(lái)看，日本已到了“寸海必爭(zhēng)”的地步。日本政府計(jì)劃于２００９年５月前向聯(lián)合國(guó)提交有關(guān)日本大陸架的勘測(cè)資料，提出擴(kuò)大大陸架的申請(qǐng)，其中包括東海在內(nèi)的六個(gè)海域的６５萬(wàn)平方公里。如果這６５萬(wàn)平方公里的海域劃歸日本，日本將可能擺脫資源匱乏的問(wèn)題而成為“資源大國(guó)”。
　　三是造成“中間線”事實(shí)，為今后的東海問(wèn)題談判增添籌碼。日本在“中間線”以東一側(cè)的爭(zhēng)議區(qū)試開(kāi)采油氣資源，一方面是為了牽制中國(guó)在東海海域開(kāi)采油氣，另一方面也是為其在今后的談判中增加籌碼，迫使中方接受“中間線”事實(shí)，達(dá)到以“中間線”與中國(guó)劃分大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界線的目的。
　　四是以爭(zhēng)端促合作。日本在東海資源共同開(kāi)發(fā)問(wèn)題上曾經(jīng)“先拒后迎”。日本曾無(wú)理地提出要中方停止開(kāi)采并向日提供有關(guān)中方勘測(cè)和開(kāi)采數(shù)據(jù)的“共同開(kāi)發(fā)”條件，在中方斷然拒絕的情況下，又以試開(kāi)采相威脅。但有分析人士認(rèn)為，日本的這一做法也并非完全放棄“共同開(kāi)發(fā)”，而是有以爭(zhēng)端促合作之意。小泉首相也曾多次表示，希望東海成為“合作之�！倍�非“對(duì)抗之�！�。
　　五是借國(guó)際海洋戰(zhàn)略調(diào)整之機(jī)，推進(jìn)日本海洋大國(guó)戰(zhàn)略，遏制中國(guó)的崛起。日本向中國(guó)爭(zhēng)奪海洋資源，在追求經(jīng)濟(jì)利益和主權(quán)利益的同時(shí)，還為了拓展短淺的防御縱深，追求安全利益和國(guó)家發(fā)展利益。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)釣魚(yú)島的實(shí)效控制和對(duì)沖之鳥(niǎo)礁島進(jìn)行加固等，企圖“據(jù)島圈�！保�盡可能多地占據(jù)海洋面積，并通過(guò)對(duì)日本周邊海域大陸架的調(diào)查，努力擴(kuò)大日本大陸架范圍，從而拓展日本原本短淺的防御縱深，成為真正意義上的海洋大國(guó)。

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