[何為歐洲經(jīng)驗(yàn)？]

　　 　　近年來(lái)關(guān)于歐洲經(jīng)驗(yàn)的提法不斷見(jiàn)諸于國(guó)內(nèi)外報(bào)刊，一部歐盟擴(kuò)大、發(fā)展的歷史，事實(shí)上就是老成員不斷推廣歐洲經(jīng)驗(yàn)、新成員不斷接受歐洲經(jīng)驗(yàn)的歷史。歐洲人也毫不掩飾對(duì)自身成就的自豪感，盡管今年以來(lái)遭遇了憲法危機(jī)等一系列的挫折，但歐洲人推銷(xiāo)其經(jīng)驗(yàn)的熱情并未有絲毫減弱。歐洲人不僅熱衷于向中東歐以及其他家門(mén)口國(guó)家推銷(xiāo)其經(jīng)驗(yàn)，而且還試圖使后冷戰(zhàn)時(shí)代世界新秩序的建設(shè)打上歐洲的烙印。幾年前美國(guó)的約瑟夫?奈就發(fā)現(xiàn)：許多歐洲人正在將他們的地區(qū)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到全球大舞臺(tái)上。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間法德等歐洲國(guó)家政府，以及幾乎所有歐洲國(guó)家多數(shù)民眾與美國(guó)的矛盾，實(shí)質(zhì)上就是以何種方式管理世界的矛盾，亦即歐洲方式或歐洲經(jīng)驗(yàn)與美國(guó)方式或美國(guó)理念的矛盾。這同樣是目前歐美關(guān)系欲近還遠(yuǎn)的癥結(jié)所在。
　　“到歐洲去取經(jīng)”――從拉美到東亞再到非洲，人們無(wú)不希望從歐洲整合進(jìn)程中得到啟發(fā)。今年９月６日，新加坡外交部長(zhǎng)楊榮文在吉隆坡舉行的全球領(lǐng)導(dǎo)人論壇上指出：“無(wú)論歐盟在組建過(guò)程中受到了怎樣的批評(píng)，這種歐洲框架都成就了歐洲歷史上從未有過(guò)的、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的和平與合作時(shí)期。蘇聯(lián)解體后，歐盟吸收了不久前還是死敵的國(guó)家。以任何歷史標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，這種歐洲框架的建立都是一項(xiàng)偉大的成就�！�
　　那么，歐洲人極力推銷(xiāo)、其他人熱情尋覓的歐洲經(jīng)驗(yàn)究竟是什么呢？在我看來(lái)，歐洲經(jīng)驗(yàn)有狹義和廣義之分。狹義的歐洲經(jīng)驗(yàn)主要包括歐盟的一系列法律、規(guī)章制度以及一些不成文的潛規(guī)則等。舉例來(lái)說(shuō)，在２００１年６月歐盟哥德堡理事會(huì)《主席結(jié)論》中關(guān)于土耳其入盟有這樣一句話：“土耳其提出了采用歐盟經(jīng)驗(yàn)的全國(guó)計(jì)劃，這是一個(gè)積極的因素。”這里所說(shuō)的歐盟經(jīng)驗(yàn)，指的是歐盟要求候選國(guó)必須達(dá)到的入盟標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)百頁(yè)的歐盟共同政策指令，等等。這實(shí)際上就是狹義的歐洲經(jīng)驗(yàn)。
　　廣義的歐洲經(jīng)驗(yàn)，是指戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來(lái)歐洲在“摸著石頭過(guò)河”中逐漸積累、形成的解決國(guó)家間矛盾、保持地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的一些新理念、新辦法和新行為方式。二戰(zhàn)后，歐洲人首先要解決的問(wèn)題是如何在西歐防止戰(zhàn)爭(zhēng)重新爆發(fā)，同時(shí)還要在一片廢墟上重建家園，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。聯(lián)合的思想在歐洲源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。但沒(méi)有人知道如何用和平的手段實(shí)現(xiàn)聯(lián)合。最后，歐盟奠基者們決定從建立一個(gè)利益共同體入手。擁有共同利益，國(guó)與國(guó)之間才可能建立信任。而擁有了信任，長(zhǎng)久和平也才有了根本保障。煤鋼共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、統(tǒng)一大市場(chǎng)以及貨幣聯(lián)盟就是這樣一個(gè)個(gè)的利益共同體。加入這些共同體，結(jié)果就是你中有我，我中有你。利益共同體最后發(fā)展為命運(yùn)共同體，歐洲人說(shuō)的“法德奇跡”就是這樣發(fā)生的。不僅如此，利益共同體還為各國(guó)實(shí)現(xiàn)各自利益最大化提供了一個(gè)新的廣闊的空間。國(guó)家利益直到今天仍是歐盟各個(gè)成員國(guó)制定自身政策時(shí)的出發(fā)點(diǎn)，但聯(lián)合和一體化為各成員國(guó)帶來(lái)的利益和好處是單個(gè)國(guó)家靠自身力量根本不可能實(shí)現(xiàn)的。這既是最初把法德等六國(guó)聚集在一起的最重要?jiǎng)恿χ�一，亦是歐洲聯(lián)合進(jìn)程一直保持可持續(xù)發(fā)展，在戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)的今天依然具有強(qiáng)大生命力和吸引力的根本原因所在。
　　建立利益共同體是歐洲人的一大發(fā)明。管治和發(fā)展利益共同體，同樣體現(xiàn)了歐洲人的智慧，如主權(quán)分享、多邊制度建設(shè)�！皻W洲之父”讓?莫內(nèi)深信：機(jī)構(gòu)和制度不但要比人來(lái)得長(zhǎng)久牢靠，而且還會(huì)改變?nèi)恕５拇_，歐洲人最終成功地通過(guò)主權(quán)分享在歐洲形成了獨(dú)特的“超國(guó)家機(jī)構(gòu)”與成員國(guó)，同時(shí)還包括國(guó)家內(nèi)部一些地區(qū)之間密切互動(dòng)的多層管治制度。同時(shí)，歐洲人首次在人類歷史上較大規(guī)模地在國(guó)家之間建立起了具有部分聯(lián)邦特性的國(guó)際關(guān)系，用自己的實(shí)踐告訴世人，國(guó)家之間的關(guān)系原來(lái)還可以這樣。這也許是歐洲經(jīng)驗(yàn)的最寶貴之處。

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