[日本看中國：伙伴＋對(duì)手] 對(duì)手與伙伴

　　日本對(duì)華經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略將長期保持“兩面性”――既強(qiáng)調(diào)“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇論”，又配合政治需要宣揚(yáng)“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”；既發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作，又控制先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。 　　“合作＋競(jìng)爭(zhēng)”將是今后中日經(jīng)貿(mào)合作的核心關(guān)系，這就決定了中日經(jīng)貿(mào)合作將在矛盾和沖突中向前推進(jìn)的大趨勢(shì)。
　　
　　受日本首相小泉一再參拜靖國神社的影響，近年來，中日兩國政治關(guān)系滑向低谷，兩國的經(jīng)貿(mào)合作也出現(xiàn)“趨冷”跡象。２００４年，日本失去保持了１１年的中國第一大貿(mào)易伙伴的地位，中國對(duì)日貿(mào)易額占中國外貿(mào)總額的比重也由１９８５年的２３．６％降至１４．５％。２００５年１月～１０月，中國與歐盟、美國、韓國、東盟等主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額分別增長了２４．１％、２６．２％、２５．４％和２４．４％，而與日本的貿(mào)易額增幅僅為１０．４％；同期，日本對(duì)華投資實(shí)際金額同比僅增長２．０３％，而投資項(xiàng)目數(shù)量同比則下降５．６３％。
　　
　　對(duì)“政冷經(jīng)涼”不以為然
　　
　　有人對(duì)中日間的“政冷經(jīng)涼”不以為然，認(rèn)為不必“夸大”政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。其主要觀點(diǎn)有四：
　　一，資本主要是遵循市場(chǎng)原理和規(guī)律進(jìn)行流動(dòng)，企業(yè)追求的是市場(chǎng)和利潤的最大化。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系不會(huì)到“政冷經(jīng)涼”的地步；如果有一天中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系變冷，也未必是政治因素所致，而可能是因?yàn)橹袊�的投資吸引力下降。支持這種觀點(diǎn)的一個(gè)較有力的佐證便是：近年來臺(tái)灣企業(yè)對(duì)中國大陸的投資并未因?yàn)閮砂蛾P(guān)系的緊張而降溫。
　　二，單純的政治因素并不能吸引日本企業(yè)前往投資。如，盡管印度和東南亞國家積極爭(zhēng)取日本的投資，但日本企業(yè)考慮更多的還是經(jīng)濟(jì)層面的利益，而不是從政治層面決定是否投資。印度等國在人力資源、勞動(dòng)力成本、政府效率和廉潔度、優(yōu)惠政策及基礎(chǔ)設(shè)施等吸引外資的軟、硬件方面都有待提高。
　　三，日本企業(yè)對(duì)亞洲地區(qū)的投資目標(biāo)是立足于中國、輻射整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)體這個(gè)巨大的區(qū)域市場(chǎng)。
　　四，日本市場(chǎng)離不開中國。許多日本品牌的產(chǎn)品實(shí)為“中國制造”：從日本人身上穿的衣服、手里拿的數(shù)碼相機(jī)，到制造業(yè)生產(chǎn)用的原料等，日本市場(chǎng)上的諸多商品都來自于中國。
　　這些觀點(diǎn)似乎不無道理。一般情況下，“企業(yè)向賺錢的地方投資，資本根據(jù)自己的需要來決定其流向”。上世紀(jì)８０年代至９０年代初，日本政府極力反對(duì)本國企業(yè)到中國投資，但并未能阻擋住日本產(chǎn)業(yè)向中國梯度轉(zhuǎn)移的步伐。中國巨大的市場(chǎng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的勞動(dòng)力和不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引著具有戰(zhàn)略眼光的日本企業(yè)不斷擴(kuò)大對(duì)華投資。然而，在世界政治和經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨大變化、中日兩國經(jīng)濟(jì)實(shí)力此消彼長的今天，中日關(guān)系難以“政經(jīng)分離”。
　　
　　政經(jīng)互動(dòng)是必然
　　
　　在當(dāng)今世界新格局、新秩序的建設(shè)進(jìn)程中，以科技為先導(dǎo)、以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的綜合國力競(jìng)爭(zhēng)決定著各國在國際社會(huì)中的地位和利益。世界各國都將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為本國政治和對(duì)外戰(zhàn)略的重點(diǎn)，各國的經(jīng)貿(mào)政策也服務(wù)于本國的“國家利益”，體現(xiàn)本國政治和外交的理念。
　　上世紀(jì)９０年代以來，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長對(duì)日本是威脅還是機(jī)遇成了日本各界關(guān)注的話題。中國加入ＷＴＯ后市場(chǎng)進(jìn)一步開放，日本等周邊國家從中國經(jīng)濟(jì)增長中受益。２００２年亞洲博鰲論壇期間，小泉首次以政府首腦身份明確：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是機(jī)遇而不是威脅。２００２年年底日本外交智庫提交的《２１世紀(jì)日本外交戰(zhàn)略報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)“汲取中國經(jīng)濟(jì)活力”，探求“共生共存道路”�！度毡荆玻埃埃衬甓戎圃鞓I(yè)白皮書》分析，未來五年日本對(duì)華制造業(yè)投資繼續(xù)保持增長，中國作為日本制造基地和銷售市場(chǎng)的地位將進(jìn)一步提升。這些都表明，日本對(duì)華的經(jīng)濟(jì)政策受其政治策略影響。
　　但另一方面，日本政府對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的定位開始發(fā)生重大變化，中國已從日本的經(jīng)濟(jì)援助對(duì)象成為重要的經(jīng)濟(jì)伙伴。日本強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)手段，壓縮對(duì)華幫扶政策，平抑中國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，加快對(duì)中國崛起“預(yù)防”政策的布局。在持續(xù)２６年后，自２００１年起日本政府大幅削減對(duì)華日元貸款，２００３年度對(duì)華貸款總額降至１０００億日元，較２０００年度高峰時(shí)（２１４３億日元）下降一半以上。２００２年，日本率先提出人民幣升值論，宣揚(yáng)中國輸出通貨緊縮，聯(lián)合美國等干預(yù)中國匯率政策。中日貿(mào)易摩擦由大蔥、香菇、藺草三種農(nóng)產(chǎn)品向勞動(dòng)力成本等制度性、結(jié)構(gòu)性沖突轉(zhuǎn)型。日本對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策的意圖就是加緊從制度上遏制中國崛起，以削弱中國勞動(dòng)力成本等長期要素的優(yōu)勢(shì)。由此看來，日本對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策具有典型的“政經(jīng)互動(dòng)”特征。
　　
　　對(duì)華投資戰(zhàn)略明顯變化
　　
　　基于“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是機(jī)遇”的政策定位，２００３年，日本對(duì)華投資戰(zhàn)略明顯發(fā)生變化：投資項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，汽車、鋼鐵等大項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)；投資技術(shù)水平不斷提高，ＩＴ、數(shù)碼等與日本國內(nèi)技術(shù)同步產(chǎn)業(yè)的投資增加；投資產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度提升，制造業(yè)帶動(dòng)非制造業(yè)、大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)模塊化、集群化勢(shì)頭。日本企業(yè)以中國生產(chǎn)和銷售為依托，最大限度利用中國市場(chǎng)機(jī)遇和生產(chǎn)加工優(yōu)勢(shì)，提高日本商品銷售份額，構(gòu)建日本企業(yè)全球戰(zhàn)略平臺(tái)；汲取中國經(jīng)濟(jì)增長的效果，推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)再生，推動(dòng)日本企業(yè)開展新一輪全球擴(kuò)張。
　　但同時(shí)，為保持日本的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，避免來自中國等新興市場(chǎng)國家的全面生產(chǎn)替代，日本政府提出了“技術(shù)立國”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立國”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。日本制定《技術(shù)流出防止指針》，修改《種苗法》，防止先進(jìn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種流失海外。日本政府密切關(guān)注中國企業(yè)在日發(fā)展動(dòng)向，對(duì)中國企業(yè)并購日本企業(yè)及相應(yīng)可能獲取日本技術(shù)高度警惕。在數(shù)碼相機(jī)、ＤＶＤ、汽車商標(biāo)等領(lǐng)域，日本頻繁對(duì)中國企業(yè)發(fā)起侵權(quán)訴訟。日本希望通過掌握技術(shù)門檻來抵消“中國制造”的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)保持對(duì)中國的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。此外，在加工食品和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，日本提高了檢疫標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，防止中國產(chǎn)品大量進(jìn)口而沖擊日本市場(chǎng)。
　　不難看出，日本對(duì)華貿(mào)易投資政策是其對(duì)華政治策略的重要組成部分，并隨其對(duì)華政治策略而進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
　　
　　不能同日而語
　　
　　近年來，中國大陸與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加深，兩岸貿(mào)易額持續(xù)高速增長，且大陸對(duì)臺(tái)灣長期保持高額逆差。２００４年，兩岸貿(mào)易額為７８３．２億美元，增長３４．２％，其中大陸自臺(tái)灣進(jìn)口６４７．８億美元，增長３１．２％，大陸逆差為５１２．３億美元。２００５年１月～１０月，大陸貿(mào)易逆差高達(dá)４６４．２億美元。這既是大陸同胞對(duì)臺(tái)灣同胞“血濃于水”親情的體現(xiàn)，也是通過兩岸經(jīng)濟(jì)的融合促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)政策的體現(xiàn)。然而，對(duì)于中國人民來說，中日關(guān)系中非但不存在“血濃于水”的親情，而且還有對(duì)累累血債的慘痛記憶。在日本領(lǐng)導(dǎo)人不斷揭開中國人民心頭上的傷疤并在上面撒鹽的情況下，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)高速發(fā)展顯然是不可能的。
　　
　　來自中國民間的抵制
　　
　�。玻埃埃的辏丛�，在中國多個(gè)地區(qū)爆發(fā)了較大規(guī)模的自發(fā)性反日游行，這是近十年來中國國內(nèi)爆發(fā)的為數(shù)不多的針對(duì)外國對(duì)華政策的群眾性游行之一。青年知識(shí)分子是這次游行活動(dòng)的主要發(fā)起者和參與者。這些人多出生于中日簽訂友好條約以后，自幼在電視上看日本產(chǎn)品的廣告、使用日本產(chǎn)品、看日本的動(dòng)畫片，有較強(qiáng)的自我獨(dú)立思考能力和判斷能力，并不是像日本媒體所說的是“接受中國政府的反日教育長大的一代”。這些人是未來中國的中堅(jiān)力量，是未來中國內(nèi)外政策的制定者和執(zhí)行者，他們的反日情緒會(huì)對(duì)今后中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系和政治關(guān)系的走向產(chǎn)生影響。此外，任何一個(gè)國家的執(zhí)政者都不能忽視本國國民的意志，其政治、外交、經(jīng)貿(mào)政策要體現(xiàn)和維護(hù)民意，中國政府當(dāng)然也不例外。面對(duì)國內(nèi)不斷高漲的反日情緒，中國領(lǐng)導(dǎo)人不可能將京滬高速鐵路建設(shè)這樣重大的工程項(xiàng)目交給日本人承建。與２００２年、２００３年日本對(duì)華投資重大項(xiàng)目紛至沓來的情景相比，２００５年日本對(duì)華投資重大項(xiàng)目寥寥無幾，這不能不說是“政冷”制約了雙邊經(jīng)貿(mào)合作的結(jié)果。
　　
　　日本政壇右傾可能長期化
　　
　　不久前，小泉表示將支持著名鷹派人物安倍晉三出任自民黨總裁和后任首相。作為曾被列為甲級(jí)戰(zhàn)犯的日本前首相岸信介的后人、日本未來右翼政治勢(shì)力領(lǐng)袖的安倍晉三，在上臺(tái)后無疑將繼續(xù)堅(jiān)持其鷹派路線和作風(fēng)，以維持自身和自民黨的支持率。日本政壇長期右傾化將對(duì)未來的中日政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
　�。玻埃埃澳甓取�２００４年度，日本政府對(duì)華日元貸款急劇減少近６０％，但同時(shí)卻大幅增加對(duì)印度和東盟的日元貸款。２００５年１２月１３日，小泉在吉隆坡與東盟各國首腦發(fā)表了題為“深化并擴(kuò)大日本―東盟戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系”的共同聲明，表示雙方將基于平等立場(chǎng)，共同致力于地區(qū)的和平、安全與繁榮。這是日本首次表示將以“對(duì)等”的立場(chǎng)來處理日本與東盟的關(guān)系。小泉還表示，日本在向東盟提供了１．３５億美元用于反恐及抗擊禽流感等的基礎(chǔ)上，還將通過東盟開發(fā)基金等向東盟提供總額約７５億日元的新財(cái)政援助。
　　日本積極參與東亞區(qū)域合作是日本２１世紀(jì)謀求政治經(jīng)濟(jì)大國地位的戰(zhàn)略舉措之一。隨著日本全面啟動(dòng)并加快ＦＴＡ／ＥＰＡ（經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）談判進(jìn)程，其政治經(jīng)濟(jì)大國色彩趨于濃重，經(jīng)濟(jì)外交行為更傾向于擴(kuò)大日本的對(duì)外影響力，提升它在亞洲地區(qū)和國際事務(wù)中的作用，拉住印度和東盟制衡中國，滿足其與歐美平起平坐的愿望。這將給亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整和國際產(chǎn)業(yè)分工的建立帶來影響，對(duì)我國營造長期穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的周邊經(jīng)貿(mào)環(huán)境提出挑戰(zhàn)，增加了中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的難度，也成為中國與地區(qū)多邊經(jīng)濟(jì)合作的主要障礙。中日兩國在政治方面缺乏互信，勢(shì)必會(huì)影響東亞經(jīng)濟(jì)合作的順利進(jìn)展，“東亞經(jīng)濟(jì)體巨大區(qū)域市場(chǎng)”的形成必然要克服政治和經(jīng)濟(jì)上的諸多障礙。目前，日本企業(yè)對(duì)華經(jīng)營投資戰(zhàn)略多側(cè)重于擴(kuò)大在華市場(chǎng)銷售份額，而“立足于中國市場(chǎng)、輻射整個(gè)東亞區(qū)域市場(chǎng)”尚需時(shí)日。
　　
　　把握中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展方向
　　
　　近年來日本媒體上頻頻出現(xiàn)“中國市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)論”，呼吁日本企業(yè)和日本國民減少對(duì)中國市場(chǎng)和中國產(chǎn)品的依賴。２００４年和２００５年，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布的《日本通商白皮書》中均呼吁日本企業(yè)在對(duì)華投資時(shí)要注意減少高新技術(shù)的流失；重視中國市場(chǎng)的投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)中國市場(chǎng)的依賴性；注重投資市場(chǎng)的多元化，向具有增長潛力的越南等新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，分散投資風(fēng)險(xiǎn)；注重日本市場(chǎng)的深度開發(fā)；等等。２００３年起佳能率先將高端產(chǎn)品的生產(chǎn)由中國撤回國內(nèi)，日立等家電企業(yè)將新設(shè)高端等離子彩電生產(chǎn)廠放在國內(nèi)。日本農(nóng)水省穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革，提升農(nóng)產(chǎn)品自給率，減少進(jìn)口。
　　鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來尤其是戰(zhàn)后６０年來，中國首次以“伙伴＋對(duì)手”的身份進(jìn)入日本的戰(zhàn)略視野。分析近三年來日本對(duì)華經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整內(nèi)容可以看出，互惠互利、平等合作主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的自然推動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)全球化深化的必然結(jié)果，而日本政府更側(cè)重于把握中國經(jīng)濟(jì)崛起對(duì)日本的影響，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的制度建設(shè)，及早準(zhǔn)備與中國進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。日本對(duì)華經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略將長期保持“兩面性”――既強(qiáng)調(diào)“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇論”，又配合政治需要宣揚(yáng)“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”；既發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作，又控制先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。“合作＋競(jìng)爭(zhēng)”將是今后中日經(jīng)貿(mào)合作的核心關(guān)系，這就決定了中日經(jīng)貿(mào)合作將在矛盾和沖突中向前推進(jìn)的大趨勢(shì)。
　　分析中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系走勢(shì)時(shí)，必須從東亞、亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的角度，全面、充分地認(rèn)識(shí)中日間的新型競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，必須跳出經(jīng)貿(mào)看經(jīng)貿(mào)的局限，要站在全方位的中日關(guān)系的高度考慮和制定中日經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。要“顧大局、求發(fā)展、謀共贏”，提升中日經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量和水平，用發(fā)展推動(dòng)兩國政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾和摩擦的解決。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資等領(lǐng)域應(yīng)對(duì)摩擦的能力和制度建設(shè)，在競(jìng)爭(zhēng)和沖突中保持主動(dòng)。在發(fā)展與日本經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí)，加強(qiáng)與周邊的經(jīng)貿(mào)合作，把握亞洲經(jīng)貿(mào)合作的主動(dòng)權(quán)。
　　“政冷經(jīng)涼”不符合中日兩國長遠(yuǎn)的根本利益。在兩國經(jīng)貿(mào)往來日益密切、年貿(mào)易額突破１６００億美元的今天，“抵制日貨”是過于簡單化的做法。當(dāng)然，良好的政治關(guān)系是雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展的必要支撐。

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