[歐洲央行十年：帶來什么] 歐洲央行

　　十年來,歐洲央行將物價穩(wěn)定作為首要目標,就此標準衡量,央行無疑是成功的｡但爭議之處在于,歐洲央行是否應該為追求物價穩(wěn)定而犧牲了經(jīng)濟增長｡ 　　
　　7月1日,歐洲中央銀行成立十周年｡十年來,歐洲央行讓歐元從夢想變成現(xiàn)實,并維持了歐元區(qū)物價和貨幣的穩(wěn)定,不僅給歐洲人的生活帶來便利,也改變著國際貨幣體系｡
　　
　　歐元成就斐然
　　
　　根據(jù)歐盟成員國1991年簽署的《馬斯特里赫特條約》,歐洲央行應于1998年7月1日成立｡但事實上,為保證1999年1月歐元順利啟動,歐洲央行于1998年6月1日就已提前成立｡
　　成立之初,歐洲央行飽受質疑和非議｡貨幣發(fā)行權是國家主權的重要組成部分,十幾個國家使用同一種貨幣,并把這樣重要的權力交給一個獨立機構,當時在很多人看來是不可思議的｡后來擔任德國總理的施羅德曾把歐元比作是“病態(tài)的早產兒”｡美國經(jīng)濟學家也曾預言,歐元區(qū)國家將因為使用同一種貨幣引發(fā)矛盾,甚至導致戰(zhàn)爭｡
　　當年對歐元的質疑如今已經(jīng)煙消云散,歐洲央行取得的成就有目共睹,最突出的成就是保持了歐元區(qū)物價穩(wěn)定｡《馬斯特里赫特條約》就規(guī)定,歐洲央行的主要職能是維持物價穩(wěn)定｡央行自成立之日起,始終將保持物價穩(wěn)定作為首要目標,力求將歐元區(qū)通貨膨脹率控制在2%以內｡從統(tǒng)計數(shù)字上看,十年里,歐元區(qū)平均通脹率為2.1%,基本上實現(xiàn)了2%的目標｡十年來,尤其是近兩年,能源價格飛漲,歐洲央行能夠實現(xiàn)2.1%的通脹率實屬不易｡如果用剔除能源和食品價格之外的核心通脹率來衡量,歐元區(qū)十年來的平均通脹率僅為1.65%｡從當前形勢看,世界范圍的平均通脹率已經(jīng)達到5.5%,越南､阿根廷､委內瑞拉等國家更是超過20%,而歐洲央行維持在3.6%,比世界平均水平還要低得多｡
　　除保持內部物價穩(wěn)定外,歐元的國際地位也顯著提高,甚至被認為對美元的地位構成挑戰(zhàn)｡從規(guī)模上看,1999年歐元啟動時,歐元區(qū)成員只有11國,目前已經(jīng)擴大到15國,明年1月斯洛伐克加入后將變成16國,經(jīng)濟規(guī)模與美國相當｡從國際外匯儲備角度看,歐元啟動之初占國際外匯貯備的比例為18%,而目前提高到25%｡尤其是去年美國次貸危機爆發(fā)以來,美元持續(xù)貶值,相比之下,堅挺的歐元日益受到各國外匯儲備當局的青睞｡許多分析人士認為,歐元自成立之日起就是要挑戰(zhàn)美元霸權地位｡從現(xiàn)在的形勢看,不管歐元是否有這份“野心”,客觀上確實對美元的國際地位
　　造成了沖擊｡
　　此外,歐洲央行在危機處理方面,表現(xiàn)也十分出色｡去年美國次貸危機爆發(fā)后,歐洲央行及時向市場注入流動性資金緩解危機,受到各界贊譽｡同時,歐洲央行并未追隨美聯(lián)儲降息,而是維持主導利率不變,這也是在全球通脹居高不
　　下的今天,歐元區(qū)通脹相對要低的重要原因｡
　　
　　改變歐洲人生活
　　
　　歐洲央行以及歐元的啟動,可以說是歐洲走向“統(tǒng)一”的一個重要里程碑,它不僅成就了歐洲人的夢想,也實實在在地改變了歐洲人的生活｡
　　歐元于1999年1月1日正式啟動,但在2002年1月1日前的三年間,還只是作為抽象的貨幣符號存在,現(xiàn)實生活中看不到實實在在的歐元｡
　　2002年1月1日,歐元現(xiàn)鈔開始流通,對人們生活的影響開始顯現(xiàn)｡不過,起初人們并不習慣使用新貨幣,如意大利人原來喝一杯咖啡需要1500里拉,換成歐元后只有0.77歐元,換算起來非常麻煩,當時的總理貝盧斯科尼不得不親自鼓勵大家使用換算器｡意大利人還抱怨歐元沒有小面額紙幣,給小費不方便,等等｡歐元流通近一年后,有調查顯示,60%的歐元區(qū)居民仍把商品價格折算回本國貨幣,在購買房子､汽車等大件商品時,這一比例高達90%｡
　　歐元流通后,物價也曾出現(xiàn)了一些問題,一些商家利用貨幣轉換之機偷偷抬高價格,南歐天氣影響了水果產量,德國增加了消費稅等,導致2001年歐元區(qū)通脹率突然由一個月前的2.0%上升至2.7%｡
　　一段磨合期過后,歐元帶來的好處逐步顯現(xiàn),最明顯的好處就是給人們的跨國活動帶來便利｡
　　“人員的自由流動”是歐洲一體化的目標之一｡隨著歐洲一體化的深入,歐洲人在國家間穿梭越來越頻繁｡1995年《申根協(xié)定》生效后,在歐洲跨越國境出差､旅游已經(jīng)變得十分便捷:人們可以輕松地上午在荷蘭阿姆斯特丹游覽運河,中午在比利時的布魯塞爾“大廣場”上喝啤酒,晚上在法國巴黎埃菲爾鐵塔下欣賞城市夜景,不需要簽證,不需要辦理入境手續(xù),不過,那個時候買東西仍要兌換貨幣,兌換貨幣不僅十分麻煩,而且手續(xù)費用不菲｡歐元流通后就解決了這個問題｡歐洲國家間距離近,開車出行很常見｡但歐元流通前,歐洲人出行前往往把油箱加滿,以省去在國外加油需要兌換貨幣的麻煩｡歐元的流通,讓歐洲人出行省時省力,受到了歡迎｡
　　歐元的流通還給歐洲人帶來看不見的好處｡共同貨幣讓各國商品價格透明度提高,消除了匯率波動風險,促進了歐元區(qū)內的貿易和投資,給歐洲人帶來了更多就業(yè)機會｡據(jù)統(tǒng)計,十年間,歐元區(qū)創(chuàng)造了1500萬個就業(yè)機會,失業(yè)率是近二十多年以來最低的｡
　　歐元匯率不斷走強,還讓歐元區(qū)居民出國旅游和購買外國商品變得實惠｡歐盟大都是石油消費進口國｡由于國際石油以美元計價,歐元兌美元升值部分抵消了石油價格的上漲,節(jié)省了歐洲人的支出,一定程度上緩解了通脹壓力｡
　　
　　犧牲了經(jīng)濟增長
　　
　　十年來,歐洲央行將物價穩(wěn)定作為首要目標,就此標準衡量,央行無疑是成功的｡但爭議之處在于,歐洲央行是否應該為追求物價穩(wěn)定而犧牲了經(jīng)濟增長｡
　　歐洲央行有很強的獨立性,不受成員國政府支配｡歐洲央行首任行長杜伊森貝赫坦言,“我傾聽他們的意見,但不會言聽計從”｡由于央行的獨立性并堅持把穩(wěn)定物價作為首要目標,有時難免和歐元區(qū)成員國刺激經(jīng)濟增長的目標相矛盾｡歐元區(qū)國家財政政策受到《穩(wěn)定與增長公約》的限制,財政赤字占GDP的比例不能超過3%,德､法､意等主要歐洲國家近年來都徘徊在這一界限邊緣,因而利用財政政策刺激經(jīng)濟增長的空間十分有限｡當成員國經(jīng)濟狀況不佳時,往往希望歐洲央行通過減息來刺激經(jīng)濟｡但歐洲央行固守穩(wěn)定物價的目標｡十年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,英國､瑞典､丹麥等未加入歐元區(qū)的國家,經(jīng)濟增長速度明顯快于歐元區(qū)｡當然,把歐元區(qū)經(jīng)濟增長緩慢歸罪于歐洲央行不公平,因為這與歐元區(qū)國家福利體制改革緩慢､研發(fā)創(chuàng)新投入不足也有很大關系｡但無論如何,歐洲央行確實是把物價穩(wěn)定作為了“壓倒一切”的目標,把經(jīng)濟增長放在了次要地位｡
　　歐洲央行面臨的另一個難題是,歐元區(qū)內部分化嚴重｡比如當前,歐元區(qū)國家對于歐元是否走強分歧就十分嚴重｡歐元區(qū)中,德國競爭力較強,強勢歐元對其出口影響不大,還可幫助抑制進口的能源價格上漲,因而支持歐元走強｡而法國競爭力相對要弱,歐元走強對其出口沖擊嚴重,而且法國進口能源少,不需要通過歐元走強來壓低進口能源的價格,因而不愿歐元走強｡法國總統(tǒng)薩科奇就多次公開表達對歐洲央行匯率政策的不滿｡
　　與法國人不喜歡強勢歐元相比,意大利人則根本就不喜歡歐元｡意大利是歐元區(qū)競爭力最弱的國家之一,與其他國使用同一種貨幣,使意大利喪失了利用匯率政策促進出口這一工具｡英國智庫“歐洲改革中心”2006年發(fā)表的研究報告認為,意大利在忍無可忍的情況下,甚至有可能放棄歐元,最終導致歐元區(qū)解體｡
　　

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