打出組合拳 敘利亞打出“組合拳”

　　美國不時地通過武力威脅、經(jīng)濟制裁和外交孤立等手段“敲打”敘利亞； 　　以色列一直密切注視著敘利亞的一舉一動，甚至準備隨時開戰(zhàn)。 　　敘利亞有一個令埃及、沙特阿拉伯等阿拉伯國家大為光火的行為，就是與伊朗保持密切關系。
　　
　　10月26日，四架美國直升機從伊拉克進入敘利亞境內，對距伊敘邊境6.4公里至8公里處蘇卡里耶地區(qū)的一家農場發(fā)動突襲，造成八人死亡，14人受傷，死者包括四名兒童。事后，ABC廣播公司引用一位“不愿透露姓名的美國官員”的話說，此次襲擊是針對威脅駐伊美軍恐怖分子的“一次成功的襲擊范例”。據(jù)稱，美軍襲擊的目標是來自伊拉克摩蘇爾地區(qū)的“基地”組織高級協(xié)調員阿布?加迪亞。他組建了一個國際網(wǎng)絡，負責向伊拉克境內的反美組織提供人員、武器和現(xiàn)金。具體做法是，幫助那些前往伊拉克的恐怖分子化?成牧羊人，從敘伊邊境進入伊拉克，加入針對美軍的作戰(zhàn)行動。此人于今年2月就上了美國通緝的恐怖分子黑名單。
　　有媒體稱美國這次針對敘利亞的軍事行動早該在伊拉克戰(zhàn)爭結束時就實施，如今已經(jīng)“晚了五年半”。此話并非空穴來風，其實，早在伊拉克戰(zhàn)爭期間，美國就不斷指責敘利亞背后為伊境內的反美武裝提供支持，不僅窩藏扎卡維等恐怖分子頭目，而且默許、甚至縱容恐怖分子穿越敘伊邊境，直接威脅駐伊美軍安全。據(jù)美國情報部門估計，約有90％的外國武裝分子通過敘利亞進入伊拉克。他們不僅向伊拉克境內的“基地”組織頭目提供資金，而且受過制作炸彈的訓練，并自愿充當“人體炸彈”。
　　長期以來，敘利亞作為阿拉伯世界的大國和阿以沖突的主角之一，一直在中東格局中占據(jù)重要地位。9.11事件、特別是伊拉克戰(zhàn)爭后，隨著美國反恐戰(zhàn)爭和“大中東計劃”的實施，敘利亞的地緣政治環(huán)境明顯惡化。來自美國和以色列的壓力，以及與埃及、沙特阿拉伯等阿拉伯大國關系不睦成為懸在敘利亞頭上的三把利劍。為了盡快擺脫受孤立的困境，敘利亞近來頻頻打出外交“組合拳”。
　　
　　美國不斷敲打
　　
　　9.11事件后，敘利亞雖未與伊朗一道被美國列為“邪惡軸心”，但一直在美“支持恐怖主義國家”黑名單上。特別是敘利亞長期支持巴勒斯坦伊斯蘭激進組織和黎巴嫩真主黨，直接干擾美國在中東發(fā)動的反恐戰(zhàn)爭。此外，敘控制并操縱黎巴嫩政府，阻撓美國主導的中東和平進程和民主改造戰(zhàn)略的實施，也是其“罪名”之一。于是，美國對敘利亞一直虎視眈眈，不時地通過武力威脅、經(jīng)濟制裁和外交孤立等手段“敲打”敘利亞。伊拉克戰(zhàn)爭末期，布什政府內的“新保派”便將敘利亞列為“下一個打擊目標”。伊戰(zhàn)后，鑒于敘利亞與伊拉克境內的反美極端組織“有染”，當時的美國國防部長拉姆斯菲爾德曾指示進一步調整攻擊敘利亞的方案。其后，國務卿賴斯也揚言，若敘繼續(xù)充當伊拉克反美武裝的庇護所和訓練基地，將不排除對敘動武的可能性。
　　四年前的12月，美國總統(tǒng)布什簽署了經(jīng)由美國國會批準的《敘利亞責任及黎巴嫩主權法》，以敘利亞支持恐怖主義、開發(fā)大規(guī)模殺傷性武器以及拒絕撤出駐黎巴嫩敘軍部隊等“罪名”，宣布對敘實施經(jīng)濟制裁，內容包括禁止向敘出口除食品與藥品之外的商品，凍結敘利亞在美國的資產，禁止敘民航飛機進入美國領空，限制美國與敘利亞之間的銀行業(yè)務往來等。
　　2005年2月黎巴嫩前總理哈里里遇刺后，美國隨即召回了美駐敘利亞大使。美國和以色列還都向敘利亞施壓，迫使敘與伊朗、黎巴嫩真主黨和哈馬斯等巴勒斯坦激進組織“劃清界線”。
　　
　　以色列虎視眈眈
　　
　　去年9月6日子夜，以色列空軍第69中隊的18架F-15I戰(zhàn)機越過邊界，沿著敘利亞的海岸線超低空飛行，并成功避開敘利亞的雷達，撲向敘境內縱深100公里處的“幼發(fā)拉底河農業(yè)研究中心”。此時，提前一天潛入目標附近的以色列空軍精銳特種作戰(zhàn)部隊――“翠鳥”突擊隊的隊員早已做好準備。在他們發(fā)出的激光光束指引下，以戰(zhàn)機精確投彈，一舉炸毀了這座“疑似核設施”的建筑物。
　　長期以來，因敘利亞未加入聯(lián)合國《化學武器公約》，以、美一直懷疑敘在搞化學武器開發(fā)項目。據(jù)稱，敘曾于2006年7月在位于希姆斯的空軍基地進行了空投化學武器的試驗。另據(jù)報道，敘利亞擁有三處化學武器的生產設施，其主要生產設備均依靠外援。近年來，以、美兩國情報機構獲取了有關敘利亞在伊朗、朝鮮以及巴基斯坦“核彈之父”卡迪爾汗控制的地下核走私網(wǎng)絡幫助下試圖發(fā)展核武器的情報。2001年，經(jīng)美國間諜衛(wèi)星勘測，發(fā)現(xiàn)敘利亞在其東北部齊巴爾地區(qū)建設一座類似朝鮮寧邊核反應堆的建筑，它就是“幼發(fā)拉底河農業(yè)研究中心”。2007年，美國情報部門根據(jù)以色列情報機構提供的該建筑外觀、內部構造的照片，以及敘、朝官員和核科學家往來情況等情報，判定該建筑是核設施，且將于同年9月接近完工。據(jù)稱，在空襲前三天，一艘裝運“水泥”的朝鮮貨輪抵達敘利亞港口。船上的“水泥”被戒備森嚴的敘利亞軍隊迅速送往“幼發(fā)拉底河農業(yè)研究中心”的地下倉庫。以色列一直懷疑這個地下倉庫是敘利亞秘密從磷酸鹽中提取濃縮鈾的試驗室。
　　2006年9月5日，一艘前往敘利亞的貨船在塞浦路斯被國際刑警組織扣留。根據(jù)警方記錄，該船在過去五年內，至少五次更改了所注冊國家的名稱，且曾抵達朝鮮的數(shù)個港口。警方當場查獲18個貼著“天氣預測設備”標簽的朝鮮生產的移動式空中防御雷達系統(tǒng)和三個雷達指揮中心設備。以色列還懷疑敘利亞在過去15年間從朝鮮購買了60-120枚“飛毛腿-C”型導彈，并經(jīng)朝鮮技術專家?guī)椭�改進，其射程增至300公里。更令以色列惴惴不安的是，這些增程導彈一旦配上核彈頭，勢必對以構成“致命威脅”。此外，據(jù)一名持不同政見的敘利亞記者透露，在伊拉克戰(zhàn)爭期間，部分伊拉克的大規(guī)模殺傷性武器通過走私途徑被轉移到敘利亞境內。
　　2006年9月，黎巴嫩的“社會進步黨”指責敘方用卡車為黎真主黨運送武器，同時指控在黎敘邊境執(zhí)勤的黎安全官員為大量武器彈藥流入黎境內開“綠燈”。不僅如此，在敘的推動下，許多武器還通過敘利亞與約旦邊境流入約旦河西岸，落到巴勒斯坦激進組織手中。敘利亞對黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦伊斯蘭激進組織反以斗爭的支持使以色列如“芒刺在背”。
　　鑒此，以色列一直密切注視著敘利亞的一舉一動，不斷對敘施加壓力，甚至準備隨時開戰(zhàn)。2004年，一位以色列部長曾聲稱，一旦時機成熟，“以色列的導彈就會毫不猶豫地打向大馬士革”。2006年以軍士兵沙利特被巴激進組織綁架及以色列與黎巴嫩真主黨發(fā)生武裝沖突后，以方認定流亡大馬士革的哈馬斯政治局主席馬沙爾是“主謀”，要求敘當局將其逮捕。2007年4月27日，因俄羅斯 向敘利亞提供新型武器，以方擔心敘卷入以與黎真主黨的武裝沖突，以軍動用上百輛坦克、上千名官兵和數(shù)十架戰(zhàn)機，舉行了針對敘利亞的大規(guī)模軍事演習。緊接著4月30日以軍又在戈蘭高地舉行軍事演習。2008年4月6日，以色列舉行了代號為“轉折點2”的大規(guī)模全國性應急演習，引起敘利亞的嚴重不安，一些敘官員擔心以軍借此機會對敘發(fā)起攻擊。
　　
　　阿拉伯兄弟頗多微詞
　　
　　今年3月29日，第20屆阿拉伯國家聯(lián)盟首腦會議在敘利亞首都大馬士革舉行。然而出人意料的是，幾個主要阿拉伯國家對會議的態(tài)度異常低調。埃及、沙特、約旦等國首腦均拒絕出席，黎巴嫩公開抵制在敘利亞舉行的阿盟首腦會議，這令作為東道主的敘利亞頗為尷尬。究其原因，敘利亞背后插手黎巴嫩政治危機，及其與伊朗發(fā)展關系是引起其他阿拉伯國家不滿的癥結。
　　對敘利亞來說，黎巴嫩既是手中的一張牌，又是一個揮之不去的“夢魘”。歷史上，敘黎同屬奧斯曼帝國的一個省。第一次世界大戰(zhàn)后，兩國于20世紀40年代分別宣布獨立。但敘利亞奉行“大敘利亞主義”，視黎巴嫩為“大敘利亞”的一部分，一直拒絕與黎建交，插手黎內部事務。敘的做法不但招致美國和以色列的壓力，而且引起阿拉伯國家的不滿與指責，甚至嚴重影響了與埃及、沙特等阿拉伯國家的關系。2005年3月，敘總統(tǒng)巴沙爾在沙特首都利雅得會晤沙特王儲阿卜杜拉和外交大臣費薩爾時，受到阿卜杜拉王儲措辭嚴厲的警告，稱如果敘利亞不盡快開始從黎撤軍，就將在國際上更加孤立。2007年9月敘遭到以軍空襲后，無一阿拉伯國家站出來為敘“仗義執(zhí)言”。自2007年11月，黎巴嫩前總統(tǒng)拉胡德任期屆滿后，因黎國內“親敘派”和“反敘派”圍繞新總統(tǒng)候選人問題爭執(zhí)不下，黎總統(tǒng)選舉被迫19次推遲�？偨y(tǒng)職位長期空缺導致黎國內嚴重的政治危機，甚至引發(fā)黎真主黨武裝與黎政府軍的沖突。埃及、沙特等阿拉伯國家紛紛要求敘向黎真主黨等“親敘派”施壓，以盡快結束危機，但遭敘拒絕，彼此關系更趨緊張。
　　敘利亞還有一個令埃及、沙特等阿拉伯國家大為光火的行為，就是與伊朗保持密切關系。敘利亞與伊朗的關系由來已久。早在上世紀80年代初兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)時，阿拉伯國家都異口同聲地支持“阿拉伯兄弟”伊拉克，惟獨敘利亞為了削弱視為仇仇的伊拉克，公然站在了伊朗一邊，引起其他阿拉伯國家的強烈不滿，被視為阿拉伯世界的“叛徒”。伊拉克戰(zhàn)爭后，隨著薩達姆政權垮臺，伊朗在中東地區(qū)“坐大”，以其為首的伊斯蘭什葉派影響力趨強，令沙特等遜尼派掌權的阿拉伯國家惴惴不安。黎巴嫩前總理哈里里遇害后，敘利亞進一步拉近與伊朗關系。敘總理奧特里在訪問德黑蘭時呼吁敘利亞和伊朗組建“統(tǒng)一陣線”，共同對抗“外來威脅”。伊朗副總統(tǒng)阿雷夫積極回應，并稱“伊朗已經(jīng)準備好幫助敘利亞在各個方面對抗威脅。”無疑，敘利亞這一做法更加深了其與沙特等其他阿拉伯國家的隔閡。
　　
　　施展“拳腳”脫困減壓
　　
　　為了脫困減壓，今年敘利亞接連打出一整套外交“組合拳”。
　　“組合拳”之一：與以色列恢復和談。今年5月，敘利亞和以色列通過“第三方”渠道(土耳其)，進行公開的間接談判。7月13日，敘總統(tǒng)巴沙爾在接受法國電視網(wǎng)采訪時聲稱：“如果敘以雙方在非直接談判中態(tài)度認真，就會在未來六個月至兩年時間里達成和平協(xié)議�！辈贿^，就在今年6月30日，以色列議會通過決議，規(guī)定與敘簽定涉及戈蘭高地的任何和平協(xié)議，必須得到議會120名議員中至少80名議員的同意，或就這一問題舉行全民公決。據(jù)6月16日公布的民意調查結果顯示，75％的以色列人反對將戈蘭高地歸還敘利亞。其實，巴沙爾心里明白，其父老阿薩德早已為戈蘭高地問題“體面地和平解決”劃了紅線，即“爭取最大限度地恢復領土主權，同時在實現(xiàn)與以色列關系正�；�，以及按以方要求做安全讓步方面維持最低限度”。因此，敘主動與以恢復談判，更多的是做出一種和解姿態(tài)，以緩解來自以方的軍事壓力。
　　“組合拳”之二：與黎巴嫩建交。7月12日，在首屆地中海峰會上，敘總統(tǒng)巴沙爾與黎總統(tǒng)蘇萊曼會晤后宣稱，如果黎巴嫩希望在敘利亞開設大使館，他將不會阻撓。8月13日，蘇萊曼訪問敘利亞。雙方一致決定恢復負責勘定兩國邊界的混合委員會的職能，采取必要的行政和技術措施啟動勘定兩國邊界的工作；采取共同行動控制邊境、打擊走私及一切違反兩國法律的非法行為。10月14日，敘總統(tǒng)巴沙爾發(fā)布總統(tǒng)令，正式宣布與黎巴嫩建立大使級外交關系，并將于今年年底在黎首都貝魯特開設大使館。敘主動與黎建交主要出于形勢所迫。自2000年5月以軍單方面從黎南部撤出后，敘更失去了在黎駐軍的理由。近兩年來，隨著黎“反敘”派掌權，以及敘涉嫌參與的“哈里里案”久拖不決，敘黎關系日趨緊張。黎公開抵制在敘舉行的阿盟首腦會議，更體現(xiàn)了對敘“尊重黎主權和獨立”的迫切心態(tài)。同時，來自國際社會的壓力也日益增大。因此，與黎巴嫩建交，既是大勢所趨，也不失為敘審時度勢，擺脫孤立處境的一步棋。
　　“組合拳”之三：加強與俄羅斯關系。8月20日，敘總統(tǒng)巴沙爾開始對俄羅斯進行為期兩天的訪問。他抵達莫斯科當天對記者發(fā)表談話稱：“俄羅斯是個大國，在中東問題上應該發(fā)揮大國作用，敘利亞反對西方國家阻止俄羅斯在中東作為大國發(fā)揮作用的政策。”談到兩國關系問題時巴沙爾指出，敘利亞準備加強與俄羅斯在軍事和技術領域的合作。他強調，早在幾年前敘政府就向俄羅斯提出了購買反導系統(tǒng)的要求，現(xiàn)正在“等待俄羅斯政府的答復”。對敘來講，爭取在軍事上得到俄羅斯這個“傳統(tǒng)盟友”的支持，無疑將有助于緩解其面臨的來自以色列和美國安全威脅。
　　“組合拳”之四：對美國“軟硬兼施”。一方面，敘利亞參加了去年11月美國主持的安納波利斯中東國際和平會議；另一方面，在最近遭到美國直升機空襲后，敘提出強烈抗議，并斷然與仍處于美軍控制下的伊拉克斷交。另外，盡管面臨來自美國、以色列指責及阿拉伯國家的非難，敘仍頂住壓力，堅持維系與伊朗的“盟友”關系。
　　在充分了解了敘利亞的艱難處境后，就不難理解敘長期奉行的看似矛盾，卻又非常實用的“平衡外交”。其目標只有一個，就是減緩安全壓力，擺脫孤立，最大限度地謀求有利于敘的外部環(huán)境。

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