【中國海上周邊的嚴(yán)峻形勢】2018中國周邊安全形勢

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是今年以來，中國海上周邊形勢日益復(fù)雜多變，各種爭端與糾紛集中出現(xiàn)：不僅傳統(tǒng)安全威脅呈持續(xù)升溫之勢，非傳統(tǒng)安全威脅也接連浮出水面，甚至一些意外事件也突然降臨。從2008年起，圍繞朝鮮半島“無核化”進(jìn)程，朝美兩方始終在進(jìn)行著激烈交鋒。
　　4月5日，朝鮮宣稱當(dāng)天成功發(fā)射“光明星2號”試驗(yàn)通信衛(wèi)星。美國、韓國和其他西方國家堅(jiān)持認(rèn)為當(dāng)天發(fā)射的是“大浦洞一2型”彈道導(dǎo)彈，認(rèn)為朝鮮違反了聯(lián)合國安理會有關(guān)決議。
　　去年朝鮮炸毀設(shè)在寧邊的核反應(yīng)堆冷卻塔后，朝美雙方在“全面檢查核計(jì)劃”的方式與內(nèi)容上出現(xiàn)嚴(yán)重分歧。朝鮮在陸上和海上進(jìn)行了多次導(dǎo)彈試驗(yàn)。今年2月以來，美韓等國媒體不斷報(bào)道朝鮮將試射“大浦洞一2型”導(dǎo)彈的消息。2月24日，朝鮮正式宣布準(zhǔn)備發(fā)射“光明星2號”試驗(yàn)通信衛(wèi)星，由此引發(fā)外界的各種猜測。針對此，韓美兩國進(jìn)行了大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)，朝鮮半島局勢驟然緊張起來。近年來，韓國也時(shí)常以朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈可能帶來威脅為由，積極準(zhǔn)備加入美國東北亞地區(qū)的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，同時(shí)還將建立包括戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御系統(tǒng)、空中激光防御系統(tǒng)和“宙斯盾”戰(zhàn)艦在內(nèi)的導(dǎo)彈防御體系。這些計(jì)劃一旦實(shí)施，將不可避免地對東北亞地區(qū)的安全產(chǎn)生巨大的沖擊，并加劇海上方向的緊張局勢。在朝鮮發(fā)射“衛(wèi)星”前，日韓總共派出七艘“宙斯盾”艦前往相關(guān)海域監(jiān)視(美國海軍也一度派出“宙斯盾”戰(zhàn)艦)。對此，朝軍宣稱，任何試圖攔截朝鮮“衛(wèi)星”的舉動都將視為“宣戰(zhàn)”。
　　正當(dāng)朝鮮半島風(fēng)云際會時(shí)，日本海方向又傳來另一樁海上事件。2月13日，俄羅斯邊防軍艦炮擊懸掛塞拉利昂國旗的中資貨輪“新星”號，導(dǎo)致七名中國船員遇難。中國外交部就此事與俄方進(jìn)行了嚴(yán)正交涉，雙方輿論也相互指責(zé)。
　　
　　日本因釣魚島、竹島(獨(dú)島)、北方四島主權(quán)歸屬。近年來多次與海上周邊各國引發(fā)糾紛。
　　
　　　前不久日本向聯(lián)合國大陸架界限委員會提交了200海里外大陸架申請，極力拓展其“海洋國土”。其2008年版的《國防白皮書》有意將釣魚島列為“無爭端”島嶼，以固化其實(shí)際控制范圍。2008年6月，日本保安廳巡邏船在釣魚島附近海域撞沉臺灣“聯(lián)合”號漁船，隨后又放任部分國會議員對釣魚島進(jìn)行空中宣示主權(quán)的活動。12月，日本再次大肆炒作，稱我海監(jiān)船進(jìn)入“日本”的釣魚島海域巡邏，并將此事列入中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議議題。2009年日本又高調(diào)宣布，從2月1日起，日本海上保安廳派遣可搭載直升機(jī)的PLH型巡視船常駐釣魚島海域，以加強(qiáng)對釣魚島警戒。其后不久，駐日美軍同日本海上自衛(wèi)隊(duì)在釣魚島附近的沖繩海域，舉行大規(guī)模聯(lián)合反潛演習(xí)。日本同時(shí)急切希望美國插手，借助美日同盟關(guān)系使中日角力的天平向日本傾斜。
　　
　　自馬英九擔(dān)任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后。臺海局勢明顯緩和，但軍事準(zhǔn)備并未放松。
　　
　　當(dāng)前，臺灣的軍事戰(zhàn)略由陳水扁時(shí)代的攻勢轉(zhuǎn)為守勢，但臺灣在調(diào)整軍事戰(zhàn)略、向大陸釋放善意的同時(shí)也在加緊固守本島的軍事準(zhǔn)備：積極與美溝通，加快對美軍購案；努力創(chuàng)造條件，準(zhǔn)備自行建造潛艇；加大提高三軍一體化作戰(zhàn)訓(xùn)練水平等。
　　
　　近年來，南海周邊國家加速通過政治、軍事，經(jīng)濟(jì)等多種手段彰顯其“主權(quán)”。以最大程度地獲取海洋利益，對該地區(qū)海上安全形勢造成不良影響。
　　
　　從2008年起，南海周邊各國為在2009年5月13日前向聯(lián)合國劃界委員會提交專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界案，就爆發(fā)了新一輪輿論戰(zhàn)。2009年3月17日，菲律賓參眾兩院追認(rèn)了“海洋基線法案”，其最終版本將所謂的“卡拉延群島”以及黃巖島，劃歸為“菲律賓共和國的所屬島嶼”。面對中方的抗議，菲律賓方面表示將交由聯(lián)合國仲裁。菲律賓從20世紀(jì)70年代強(qiáng)行占領(lǐng)南沙部分島嶼至今，一直努力將占有國際化，以造成“既成事實(shí)”。中方與菲方在此問題上幾經(jīng)交涉卻始終未見成效。
　　越南于2008年與美國�？松�?美孚公司達(dá)成一項(xiàng)在南海中越爭議海域勘探油氣的合作協(xié)議，越外交部聲稱“簽訂協(xié)議屬于越南國主權(quán)”。2008年8月，馬來西亞國防部長納吉布帶領(lǐng)約80名記者登上南沙彈丸礁，并聲稱“馬來西亞必須維護(hù)該島的主權(quán)”。2009年3月5日，馬來西亞總理兼國防部長巴達(dá)維親自登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁。該國媒體分析認(rèn)為，巴達(dá)維即將退位，在這樣一個時(shí)刻登島訪問，想表達(dá)“宣示主權(quán)”的意義相當(dāng)明確。
　　正當(dāng)南海局勢動蕩之時(shí)，一些域外大國也加強(qiáng)了對該地區(qū)事務(wù)的關(guān)注和滲透。3月初中美南�！皩χ拧笔录�所造成的緊張氣氛尚未完全消退，美國就又在南海海域掀起波瀾。一艘美國科考船再次抵達(dá)南海海域。該探測船滿載先進(jìn)海洋探測設(shè)備，這些設(shè)備既是民用科考船的裝備，也是美軍探測船的通用裝備。實(shí)際上，海洋科學(xué)考察與海洋軍事調(diào)查之間并無清晰的界限，海底地形、海底地貌、海底淺層剖面、海底表層地質(zhì)等數(shù)據(jù)既可民用，也可軍用。特別是該船從事的海底地形類調(diào)查，對于潛艇作戰(zhàn)和反潛作戰(zhàn)有著特殊的價(jià)值。美國還曾經(jīng)揚(yáng)言，要派出作戰(zhàn)艦只到南海海域?yàn)槊绹�等船只“保駕護(hù)航”。

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